В 2019 году появился в свет новый закон о рыбалке в России. Он актуальный и в 2023 году. Закон посвящен непрофессиональным рыбакам. Тем для кого рыба не промысел, а хобби. Каждому рыбаку желательно ознакомиться с его содержанием, чтобы не оказаться не в том месте, не в то время, не с тем орудием ловли и не с тем уловом. Ведь можно не просто потерять добычу и снасть, но и получить наказание.
Новое в законодательстве
Появившейся свод правил вносит ясность во многие вопросы рыбной охоты.
В нём говорится, что:
- законный улов становится собственностью добытчика;
- запретные места промысла это природоохранные территории, участки для обороны безопасности страны, государственные поливные каналы, государственные и муниципальные рыбразводы и места, куда нет доступа гражданам;
- недопущение использования любых сетей. В определенные периоды времени допускается ловля сетями в районах Дальнего Востока, Севера и Сибири. При этом каждая сеть должна быть промаркирована (на нее нанесена ФИО рыбаря, характеристика орудия и учетный номер);
- ограничена подводная охота. Закон о новых правилах рыболовства не разрешает на рыбалку под водой на пляжах. Вообще касаемо подводного оборудования, то нельзя использовать акваланги, электронный поиск рыбы, подводное снаряжение (допустим, подводные ружья) с суши и пр.
- предельный суточный объем вылова по штукам, весу или длине;
- вводится контроль за рыболовством не только со стороны федеральной инспекции (рыбнадзор), но со стороны общественности (специально созданные союзы, ассоциации защитников водных ресурсов, природы и т.п.);
- имеется положение о платной рыбалке. Ранее этот вопрос был более-менее спорный. Новым законно четко сказано, что на отдельных участках рыбачить можно за деньги. То есть отдельные водные и прибрежные территории по специальным договорам передаются организациям и предпринимателям для обустройства под рыболовство. Эти субъекты могут разрешать рыбную ловлю по путевкам. В этом документе указывается ФИО рыбака, время и норы водной охоты. Естественно, путевки выдаются за плату. Эти же правила касаются и частных водоемов. Там собственник устанавливает свои правила.
Во всем этом есть одно «но». Текст нового закона уже официально опубликован, однако его действие начнется лишь с 2020 года.
Как обстоят дела сегодня
В настоящее время ловить рыбу приходится по простым правилам.
Вылов возможен:
- в любых общественных местах (где свободный доступ);
- круглые сутки;
- гуманными средствами ловли (удочка, спиннинг и т.п.);
- в разумных объемах (для личных целей, для разовых некрупных продаж);
- без нанесения природе и биоресурсам ущерба.
Добывать водных обитателей можно для себя, а также по принципу «поймал-выпустил».
Из этих правил, конечно, есть исключения.
Какие запреты
Скажем к слову, что в России есть восемь рыбохозяйственных бассейнов: Азово-Черноморский, Волжско-Каспийский, Западный, Западно-Сибирский, Северный, Байкальский, Дальневосточный, Восточно-Сибирский. В каждом бассейне есть свои особенности (в зависимости от состава рыбных пород, географических и климатических условий). И хоть общие правила ловли водных обитателей схожи, но всё же есть свои тонкости. Минсельхозом РФ изданы специальные приказы по каждому бассейну. Есть свои нормативные акты и на местных уровнях.
Поэтому новым законом, по сути, мало что меняется. Существенные изменения включаются в приказы Минсельхоза. Там содержатся множество деталей о безопасной и безнаказанной рыбалке.
В общих чертах ограничения заключаются в следующем.
Места
- мосты, плотины, водосбросные строения, насосные станции, судовые шлюзы, дамбы и подобное этому;
- не ближе полкилометра к рыбразоводным хозяйства, а также при выпуске молоди рыб на дистанции не менее 500 м вокруг места выпуска;
- на зимовальных ямах круглогодично (в некоторых регионах, например, в Ростовской области только в период с 15 ноября по 31 марта и другие периоды).
- перед речными устьями до 0,5 км в оба направления устьев;
Оснащение
- оружие (пневматическое/огнестрельное/луки);
- воздействие на водный мир с помощью электротока, взрывчатки и подобное;
- сети всех разновидностей, за редкими исключениями, так в Ямало-Ненецком автономном округе приемлемо применение одностенной ставной сети длиной не более 25 м;
- ловушки;
- отдельные случаи с роколовками. Например, запрет в ХМАО — не более 5 шт. в одних руках, с диаметром не более 0,80 м каждая;
- снасти-самоловки крючкового типа;
- удочки/спиннинги/ жерлицы, имеющие снасти с общим количеством крючков более 10 шт. на одного рыболова, либо с приманками;
- тралы/драги/сомовники.
Способы
- багрение, глушение, гон;
- подсветка фонарями над/под водой в темную часть суток, кроме, подводной охоты;
- на дорожку/на троллинг;
- с незарегистрированных плавсредств;
- сооружение запруда и других заграждений, перекрывающих водное русло (более 60% ширины) и не дающие свободному движению рыбе;
- поимка раков руками вброд или нырянием;
- монтаж на льду водной территории рыбхозпредприятий шалашей, кроме ветроотражающих приспособлений;
- ставные орудия шахматным рядом друг от друга менее 50-100 м;
- спуск воды из акваторий рыбхозпредприятий;
- использование подводного оружия с берега, с лодок;
- охота в акваланге.
Время
В разных регионах свои временные требования. Например, в Башкирии в Нижнекамском водохранилище воспрещена добыча любой рыбы с 25 апреля по 05 июня. В Дагестане с 01 декабря по 31 июля нельзя ловить раков. С 15 апреля по 15 июня запрещена рыбалка в Ингушетии, прочее.
Нормы
Любительский промысел подразумевает ловлю для себя. Поэтому существуют ограничения на добычу по путевке и посуточно (для свободного вылова), где в расчет берется количество, вес и длина.
Объем вылова по путевке определен в самом документе.
Суточная норма устанавливается для регионов приказами Минсельхоза с учетом местной ситуации с рыб.ресурсами.
Приведем таблицу нормативов по отдельным видам рыб и регионам:
Вид рыбы | в Нижегородской области | в Калмыкии | в Свердловской области | в Алтайском крае |
судак | 40 см/ 3 шт. | 37 см/ 5 кг | 35 см/ 5 кг | 33 см/3 шт. |
щука | 32 см/ 3 шт. | 37 см/ 5 кг | 30 см/ 5 кг | 30 см/10 кг |
лещ | 25 см/ 10 кг | 24 см/ 5 кг | 23 см/ 5 кг | 25 см/ 10 кг |
сазан | 40 см/ 3 шт. | 40 см/ 5 кг | 30 см/ 5 кг | 30 см/ 10 кг |
Породы рыб
Во всех случаях табу на водные организмы, внесенные в Красную книгу.
Кроме того, в каждом субъекте РФ есть свои перечни рыб, запрещенные к вылову.
Так, к примеру, в Астраханской области нельзя рыбачить на осетра (русский), форель, таймень, хариус или стерлядь.
В Магаданской области недопустимо ловить калугу, молодь тихоокеанского лосося, корюшку нерестовой.
Могут быть ограничения на поимку конкретных видов рыб в отельные периоды. Допустим, в Республике Саха (Якутия) с 25 мая по 25 июня нельзя добывать тайменя, ленка и хариуса.
Какое наказание
За нарушение рыб.охоты ответственность предусмотрена уголовным и административным кодексами.
Браконьерство — тяжелая ответственность. Это когда рыболов выходит на незаконный промысел. Например, идет ловля в запретный период, с использованием недопустимых орудий или в неположенных местах и при этом рыбацкий доход составит более 100 000 руб. Либо вообще водная добыча организована в районах нереста.
Указанные действия караются по ст. 256 Уголовного закона. Наказание за это:
- денежное взыскание от 300 до 500 тыс. руб.;
- исправительные работы или лишение свободы до 2 лет.
Браконьерство в отношении особо ценных пород или обитателей водного мира, внесенных в Красную книгу. Об этом предупреждает ст. 258.1 УК РФ. Ответственность за это более суровая:
- штраф до 1 млн. руб.
- исправ. работы или тюремное заключение до 4 лет.
Менее строгая ответственность предусмотрена административным кодексом (ст. 8.37 КоАП РФ). Это то же браконьерство, но с меньшим ущербом (до 100 тыс. руб.). Как видно, наказание более снисходительное:
- штрафная санкция от 2 000 до 5 000 руб.
- возможна конфискация лодки (если такая применялась в рыбацких целях) и снаряжения.
Принятый закон о любительской рыбалке не касается вопросов наказаний. Однако в конце 2018 года Правительством РФ принято постановление (№1321 от 03.11.2018 г.), которым установлены денежные нормативы, взыскиваемые с рыбаков-нарушителей.
Таким образом, нарушитель несет ответственность (уголовную или административную), а также возмещает ущерб по размеру такс (исчисленных по фактическому незаконному улову).
Законом предусмотрены и сопутствующие нарушения административного характера:
- уничтожение спецзнаков, обозначающие границы охраняемых водных территорий (от 300 до 500 руб.);
- ловля без путевки (от 500 до 1000 руб.);
- парковка транспорта ближе чем 200 м к водоему (от 3500 до 4000 руб.);
- нарушение прочих правил водопользования (от 1500 до 2000 руб.).
- ФЗ от 25.12.2018 №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- ФЗ от 20.12.2004 №166-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
- Статья 256 УК РФ. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов
- Статья 258.1 УК РФ. Незаконная добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации
- Статья 7.11 КоАП РФ. Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения
- Часть 2 статья 8.37 КоАП РФ. Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другими видами пользования объектов животного мира
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2018 года № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурса»
«Например, рыбак в Пермском крае добыл 3 сомов длинной 80, 95 и 110 см. При этом максимально допустимый размер такой добычи не должен превышать 90 см. Размер таксы за одно нарушение составляет 925 руб. Соответственно размер ущерба составит 1850 руб. (925+925 за две незаконные особи). Также гражданина ждет административное наказание.»
При этом у него могут ли конфисковать удочки, спиннинги (орудия лова) которыми он ловил и которые в машине лежат.
Здравствуйте, Сергей!
Да, могут, если это оформят соответствующим протоколом, то есть проведут осмотр автомобиля, который находится в непосредственной близости от места ловли или хранения добычи.
Должностное лицо может обосновать, что эти орудия были использованы или приготовлены к использованию в рамках единого деяния.
Исключением могут быть такие орудия, которые не подлежали использованию при рыбной ловле, например, которые упакованы заводским способом и их владелец пояснит, что не использовал и не намеревался их использовать, а приобрел их для коллекции, подарка другу или использования в других целях, не связанных с рыбной ловлей.
Вы не поняли или я что то не правильно объяснил.
Я иду рыбачить в нерестовый период. Рыбачу на одну удочку, но взял с собой в машину ещё 10 удочек. Не понравилось, заменил удочку другой, законной. Нечаянно поймал не ту рыбу или не того размера. Нарушил, да. Конфискации подлежат все удочки, все крючки (которые находятся в коробочке в рюкзаке) и т. д. и т. п? Получается при себе я могу только одну удочку с двумя крючками.
Здравствуйте, Сергей!
Конфискации подлежат все незаконные орудия это однозначно.
Но могут и конфисковать законные орудия ловли, если с их помощи совершено административное правонарушение.
При этом подразумевается орудия, находящиеся при правонарушителе. Поэтому если автомобиль в непосредственный близости от места рыбалки, то считается, что это как способ организации незаконной ловли (приготовление орудий ловли). То есть орудия при нарушителе.
Поясните точнее: теперь требуется получение путёвки для рыбалки, или в каких случаях необходимо получение путёвки? (штраф предусмотрен, а про необходимость получать путёвку ничего не говориться, и сколько стоить будет это разрешение) И второй вопрос: где путёвку получать, если я еду на рыбалку в соседний, приграничный регион?
Здравствуйте, Игорь!
Если рыбалка осуществляется на общих водоемах, то никаких разрешений не нужно. Такая рыбалка осуществляется свободно и бесплатно, главное, не нарушать нормы закона об охране водных биоресурсов.
Путевка нужна, если рыбачить на частных водоемах (участках водоемов), принадлежащих ИП или ООО.
Такая путевка получается у этих организацией. О том кому принадлежит водоем, где находится специалист по выдаче путевок можно узнать в территориальных органах рыбоохраны. Информация о них размещена в сети Интернет в открытом доступе.
Чаще всего такие участки (любительско-спортивной ловли) определены на местности и там же организованы соответствующие пункты оформления платной рыбалки.
Добрый день.
Могут ли изъять орудия лова из багажника машины стоящей в водоохранной зоне в том числе запрещённые если ни чего не было поймано и они не применялись?
Здравствуйте, Владимир!
Определенные орудия лова запрещены к использованию, а не к хранению и перевозке.
Поэтому если не будет установлен факт рыбной ловли или подготовке к таковой, то изъятие будет неправомерным.
Однако на данный факт могут указывать многие обстоятельства, например, экипировка, размещение прочего снаряжения, подготовка места рыбной ловли, наличие добычи и т.п.