Что нужно знать при оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, как ее уменьшить


Кадастровая стоимость недвижимого имущества устанавливается государством и влияет на многие финансовые вопросы, связанные с использованием недвижимости. Зачастую она завышена. Пользователи и собственники недвижимости заинтересованы в реальной стоимости для:

  • установления меньшего размер земельного налога;
  • определения меньшей выкупной цены за земельный участок при приобретении в собственность;
  • расчета меньшей арендной платы;
  • формирования меньшего размера налога на имущество организаций;
  • иных ситуаций.

С начала 2015 года налог на недвижимое имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости, поэтому у собственников появится прямая заинтересованность в установлении адекватной стоимости и на квартиры. Правда, не все регионы еще перешли на такой расчет налога, но к 2020 году он будет по всей РФ.

Бывают случаи, когда наоборот собственник заинтересован в ее увеличении (в основном это связано с судебными спорами относительно прав на недвижимость, вопросами кредитования и залога, определения размера страховых выплаты, сумм материального ущерба и пр.). Так или иначе, ставить вопрос об оспаривании кадастровой стоимости может заинтересованное лицо, которым может являться:

  • собственник земельного участка;
  • хозяин квартиры;
  • арендатор земли;
  • собственник квартиры;
  • собственник нежилых зданий, сооружений, строений;
  • арендатор нежилых помещений;
  • претендент в правах на недвижимость (например, лицо, обратившееся в муниципалитет за выкупом земельного участка), бывший собственник земли (который, допустим, пересматривает размер налогов) и др..

Как показывает практика, наиболее часто интерес оспаривания проявляется в отношении земельных участков.

Как определить необходимость оспаривания

Кадастровая стоимость изменяется раз в пять лет (может чаще 1 раз в три года, но не реже). В каждом регионе оценку проводят свои оценочные организации, и ее результаты утверждаются постановлением главы субъекта РФ. В этом постановлении указываются категории земель и согласно географическому принципу (в зависимости от того или иного населенного пункта) устанавливается удельная единица кадастровой стоимости на один квадратный метр земли. Также указывается дата, с которой применяется новая оценка.
Чтобы подтвердить целесообразность оспаривания сначала необходимо узнать действующий размер кадастровой величины земельного участка. Это можно сделать:оспаривание кадастровой стоимости

  • получив справку о кадастровой стоимости в кадастровой палате;
  • войдя на сайте росреестра в разделе «Публичная карта» (в поисковом поле ввести кадастровый номер земельного участка, после чего участок будет отображен на карте с описанием, в том числе со стоимостью);
  • рассчитав самостоятельно, сопоставляя сведения своего земельного участка (площадь, категория земель и место нахождения) с данными постановления губернатора об утверждении результатов оценки.

Далее необходимо обратиться в оценочную компанию, где ориентировочно Вам скажут соответствует ли цена земли рыночной или нет. После этого можно принимать решение о целесообразности ее уменьшения.

Способы снижения кадастровой стоимости

В соответствии с законодательством существует два способа изменения:

  • через комиссию по переоценке;
  • в судебном порядке.

Забегая вперед скажем, что наиболее эффективным способом является обращение в суд, так как комиссии это по сути тот же административный орган, который заинтересован в оставлении ранее утвержденного результата кадастровой оценки. Хотя формально законом устанавливается, что комиссия по спорам состоит из независимых и незаинтересованных членов, в то же время практика оспаривания насчитывает редкие случаи, когда принимают сторону правообладателей, оставлении прежней кадастровой стоимости. Тем не менее, рассмотрим поподробнее указанные процедуры изменения стоимости земли.

Уменьшение стоимости в комиссии

В каждом регионе России создается специальная комиссия по оспариванию кадастровой стоимости. В указанную структуру могут обращаться как юридические, так и физические лица – собственники или иные правообладатели недвижимости.

С 2015 года для организаций ввели обязательной такую процедуру в комиссию перед обращением в суд. Для граждан и индивидуальных предпринимателей такой обязанности нет, это их право. Поэтому в целях экономии времени и сил физлицам лучше сразу обращаться в суд, минуя спор в комиссии. Срок обращения — в течение пяти лет с момента утверждение результатов кадастровой оценки и до утверждения очередной оценки.

Кадастровая стоимость земли оспаривается по двум основаниям:


  • недостоверные сведения, учтенные при кадаст.оценке (чаще всего это касается строений, сооружений нежели земельных участков);
  • уравнивание кадастровой стоимости земли с её рыночным уровнем.

Для начала работы комиссии Росреестра необходимо подготовить документы и подать заявление. Форма заявления о пересмотре цены является свободной. К нему прикладывается:

  • нотариально заверенные документы на землю (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарения, мены, аренды и прочее, что подтверждает право на землю заявителя);
  • отчет оценщика, в котором четко установлена рыночная стоимость участка и которая отличается от кадастровой (в письменном виде и в электронной форме);
  • экспертиза отчета оценщика как на бумаге, так и на диске (проводится союзом оценщиков и такая экспертиза подтверждает, что отчет о рыночной оценке обоснованный) ;
  • информация о недостоверных сведениях, использованных при кадастровой оценке (предоставляются, если кадаст.оценка обжалуется на этом основании, а не по уровню рыночной стоимости);
  • кадастровая справка о стоимости объекта недвижимости.

Без указанных документов заявление рассматриваться не будет.

Участие гражданина или юридического лица на заседание комиссии не предусматривается. Свое решение она выносит в течение одного месяца. Результатами работы комиссии могут быть:

  • отклонение заявления;
  • изменение стоимости.

Если решение комиссии будет положительным, то она сама направляет необходимые сведение в кадастровый орган, где вносятся изменение в кадастр.

Об отрицательном результате приходит уведомление. После его получения, в случае несогласия с решением комиссии, заявитель может обжаловать его в суде или непосредственно обратиться в суд с требованием об изменении кадастровой стоимости (не ссылаясь на решение комиссии).

Уменьшение стоимости в суде

Порядок снижения в суде не предусматривает обязательного предварительного обращения в комиссию по оценке только для граждан. Юрлица должны предварительно обратиться в комиссию, иначе делу ходу не будет.

С 2015 года дела о кадастровой стоимости (так называемые административные дела) рассматривают областные, краевые, республиканские федеральные суды. В суд можно обратиться в любое время с момента утверждения оспариваемой стоимости и до утверждения следующей оценки.

Например, гражданин обжалует кадастровую стоимость от 20.12.2011 года. В ходе судебного процесса - 17.12.2016 года утверждается новая оценка. Судебное дело не прекращается и если суд удовлетворит иск, то решение будет иметь силу и распространяться на оценку, которая действовала с 20.12.2011 г. по 17.12.2016 г. Новую стоимость нужно высуживать по новому административному исковому заявлению по оспариванию.

Прежде чем обратиться в суд необходимо оформить административный иск и приложить необходимые документы. Исковое заявление желательно подготовить с помощью квалифицированного юриста, так как при его составлении требуются знания процессуального законодательства и их несоблюдение может привести к проигрышу.

В исковом заявлении обязательно необходимо указать:

  • сведения о земельном участке (кадастровый номер, адрес, площадь и пр.);
  • данные кадастровой стоимости (размер и дата внесения в кадастр);
  • результаты рыночной стоимости объекта недвижимости (рыночная стоимость должна сильно разниться от кадастровой, иначе в удовлетворении иска могут отказать, например, если рыночная стоимость отличается на 1-10 процентов, то шансов на выигрыш в суде мало);
  • в чем конкретно заключается нарушение прав собственника или пользователя (высокий налог, арендная плата и пр.).

Вы можете скачать образец искового заявления оспаривания кадастровой стоимости у нас на сайте.

Административным исковым заявлением оспаривается именно стоимость и поэтому в просительной части иска указывается на необходимость установления рыночной стоимости вместо имеющейся кадастровой. Важно знать, что оспаривать необходимо не по состоянию на любое число, а именно на дату утверждения результатов кадастровой оценки постановлением главы субъекта РФ. Но имейте в виду, что все последствия изменения кадастровой стоимости начинают течь с 01 января того года, в котором было подано заявление в суд.
К исковому заявлению обязательно прилагается следующий пакет документов:

  • государственная пошлина в размере 2 000 рублей - для организаций, 300 руб. - для граждан (если она оплачивается от имени дольщиков, то ее размер делится между ними в равных частях)
  • копии документов на недвижимость (свидетельство, правоустанавливающие документы, договор аренды (если не в собственности))
  • копию отчета независимого оценщика о рыночной стоимости участка (в бумажном и электронном формате). Желательно чтобы оценка для оспаривания стоимости была выполнена известной в регионе организацией с солидной репутацией
  • заключение экспертизы вышестоящей организацией оценщиков (саморегулирующей организацией) о том, что отчет оценщика соответствует правовым нормам. Обычно сам оценщик и организует проведение экспертизы, так как он состоит в саморегулирующей компании и у него должны быть налажены соответствующие связи. Заключение представляется в письменном и в электронном виде;
  • справку о кадастровой стоимость недвижимости;
  • данные о недостоверных сведениях, использованных в ходе кадастровой оценке (при обжаловании по основанию недостоверных данных оценки);
  • почтовые квитанции об отправлении заявления в комиссию и копия ее решения. Это обязательно для юрлиц;
  • другие процессуальные документы, исходя из индивидуальности случая.

К участию в деле необходимо привлечь в качестве административного ответчика кадастровую палату, Росреестр и орган субъекта РФ, который утверждал результаты кадастровой оценки в конкретном регионе (обычно это правительства и администрации республик, областей, краев, комитеты, департаменты и управления по имуществу, земельным отношениям и пр.). Здесь можно скачать список ответчиков и нормативных актов по утверждению кадастровой стоимости в каждом регионе РФ.

В качестве третьих лиц привлекают местную администрацию, соседей по участку, бывших собственников и пр., то есть всех кто может иметь интерес к спору. Исковое заявление адресуется и направляется в областной (краевой, республиканский) суд. Раньше такие споры рассматривал арбитраж.

Как и при работе комиссии в суде оспаривается не только сама стоимость, приравниваемая к уровню рыночной, но и на основании недостоверных сведений, использованных при оценке.

Если оценка недвижимости проведена серьезной организацией и профессионально, то дело в основном выигрышное. Важно, что бы рыночная оценка была сделана на дату утверждения кадастровой оценки. Вся эта информация содержится в постановлении главы субъекта РФ.

Ведение дела в суде можно вести самому, а можно поручить представителю по доверенности. Но такое лицо должно иметь высшее юридическое образование иначе его не допустят к делу.

Судебное оспаривание может свестись к рассмотрению имеющихся материалов дела, а если спор бурный, то, возможно, будет назначена судебная экспертиза, не смотря на то, что в деле имеются и отчет оценщика и экспертное заключение союза оценщиков. В суд могут пригласить специалиста по вопросам оценки, не исключено, что вызовут оценщика, отчет которого представлен с иском.

Судебная практика говорит, что в основном ответчик в суде не возражает против требований собственника (арендатора). В этом случае рассчитывать на возмещение судебных расходов (уплата госпошлины, проведение оценки, экспертизы, изготовление нотариальной доверенности и пр.) не придется.

Если же административный ответчик выступает против истца, то при удовлетворении иска с него можно смело взыскивать все судебные издержки.

После вступления в силу судебного постановления кадастровая палата должна самостоятельно производить внесение изменений в кадастр (так как в их адрес суд направляет копию решения).

Однако следует перестраховаться и самим обратиться в кадастровый орган с заявлением о внесение изменений в гос.кадастр. К заявлению необходимо приложить копию судебного акта.

В настоящее время в госдуме находится законопроект о приостановлении возможности оспаривания кадастровой стоимости недвижимости. Если этот закон пройдет, то с 01.01.2017 г. и по 01.01.2020 г. обращаться с переоценкой кадастровой стоимости будет нельзя, так как индивидуальную оценку объекту недвижимости (необходимую для судебного спора) планируется поручать госструктурам, которые и будут формироваться в указанный период.

 

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

67 комментариев

    • Здравствуйте, Алексей! Все зависит от того, когда Вы произведете изменение стоимости. Переоценка кадастровой стоимости массовым способом проводится раз в пять лет. Поэтому, если Вы изменили кадастровую стоимость через год, после того как это сделал Субъект Федерации, то Ваша стоимость будет в силе еще 4 года (до следующей переоценки). Если Вы изменили через 3 года после переоценки, то 2 года и т.д.

    • Здравствуйте! Взыскать вы сможете расходы:
      — на проведение оценки, экспертизы (судебной экспертизы);
      — услуги юриста;
      — другие затраты, прямо связанные с доказыванием Ваших требований (например, проезд к месту судебного заседания).
      Самое главное документально подтверждать такие расходы. К примеру, услуги юриста подтверждаются заключенным договором, актом о выполненных работах и платежным документов (подтверждающим оплату юридических услуг).
      Обращаем внимание, что суд при удовлетворении расходов исходит из принципа соразмерности. Иными словами, за подобную категорию дел услуги юриста стоят примерно от 25 000 руб. до 75 000 рублей. Если же Вы заключите с юристом договор на 1 000 000 рублей и представите в суд документы на возмещение таких расходов, то, конечно, Вам их никто не возместит. Вы сможете рассчитывать где-то на 50 000 руб.

  1. Если предприниматель арендует помещение более трех лет, то у него имеется преимущественное право, выражающееся в возможности осуществить покупку приватизируемого помещения за специальную кадастровую стоимость.
    Если это возможно, то на какие законы ссылаться, обращаясь по вопросу приватизации?

    • Здравствуйте, Раэль!
      Да, действительно, помещение находящееся более 2 лет у предпринимателя – субъекта малого или среднего бизнеса может быть ему продана по праву преимущественной покупки по рыночной цене, которая определяется оценщиком, специально для этого случая. Кадастровая стоимость или ее часть, процентное соотношение не предопределяет цену продаваемого объекта. Указанные отношения регулируются ФЗ от 22.07.2008 г. №159-ФЗ.

  2. Оспаривание кадастровой стоимости через установление рыночной в суде — это исковое производство или возникающее из публичных правовых отношений? ВС РФ выносит разные определения…

    • Лариса, добрый день! С декабря 2014 г. ВС РФ определил эту категорию споров как дела, возникающие из публичных правоотношений.

  3. Мы купили земельный участок в 2014году.Внесен в кадастр 17.09.2014г.( Кадастровый паспорт от 17.09.2014г). Кадастровая стоимость участка определена в сумме 1026 т.р. В кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27.01.2015г. (п.4)Федеральная кадастровая палата указывает, что по состоянию на 01.01.2015г.кадастровая стоимость этого участка составляет 15908,1 т.р. В п.8 той же справки указано, что дата внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости: 27.01.2015г. Мы с этой переоценкой не согласны. Сделали рыночную оценку этого земельного участка по состоянию на 27.01.2015г. и обратились в Комиссию по рассмотрению споров при Управлении Росреестра. В комиссии сказали. что рыночная оценка должна быть на 17.09.2014г. Но мы-то оспариваем кадастровую стоимость 15908,1 т.р., которая образовалась 27.01.2015г.Кадастровая стоимость в 2014г. нас устраивала. Кто из нас прав?

    • Добрый день! Правы Вы, так как временная точка о которой идет речь — дата переоценки (27.01.2015 г.). Но Вам стоит выяснит на какой период эта кадастровая стоимость установлена кадастровым органом: на период с 27.01.2015 г. или на период с 17.09.2014 г. Практика показывает, что кадастровый орган часто устанавливает кадастровую стоимость "задним числом" и тут ничего не поделаешь. Это можно выяснить в кадастре обычным запросом о периоде, на который установлена кадастровая стоимость. Если выяснится, что такой период начинается с 17.09.2014 г., то Вам следует откорректировать свою позицию, исходя из указанной даты.

  4. Здравствуйте. В 2008 году был куплен земельный участок на аукционе за 560000 рублей с назначением под складские помещения ,мастерские .В 2012 году написал заявление в кадастровую палату об изменение назначения под складские , торговые помещения.В местной администрации мне отказали в изменении назначения .Но кадастровая палата выдала мне выписку с изменённым назначением.В 2015 году мне пришёл налог 132000 рублей за 2012 и 13 годы (хотя налог за 2012 год уплачен согласно квитанции из налоговой в сумме 7000 рублей ). Участок был продан в 2013 году за 1000000 рублей.В кадастре в публичной палате стоимость участка составляет 6750000 .Есть ли шансы оспорить стоимость участка или какой нибудь другой вариант для уменьшения налога .

    • Юрий, здравствуйте! Кадастровую стоимость можно оспорить и она будет изменена с даты внесения изменений кадастровым органом. Однако это не будет касаться налоговых правоотношений, то есть на формирование налогооблагаемой базы будет приниматься не дата, с которой изменили кадастровую стоимость, а дата когда вступит в законную силу решение суда. Соответственно, если этим числом не будет 01 января, то начисление налога по новой кадастровой стоимости будет производиться со следующего года, следующим за годом в котором вступило решение суда в законную силу.

  5. Добрый день. До 2014 года кадастровая стоимость земельного участка составляла 15,7 млн. рублей. С 2014 года Постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 кадастровая стоимость увеличилась до 110,3 млн. руб. Мы с такой стоимостью были не согласны, сделали переоценку по рыночной стоимости и подали заявление в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Заявление подали 01 апреля 2014, а 24 апреля 2014 года Комиссия вынесла решение об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости — 14,25 млн. руб. Соответственно в налоговой декларации за 2014 год мы указали такую же кадастровую стоимость — 14,25 млн. руб. и с нее заплатили налог. Вчера пришел акт с налоговой, где указано что кадастровая стоимость на 2014 год составляет 36,25 млн. руб. согласно Постановления Правительства Ирк. области от 05.05.2014 — т.е. уже после решения Комиссии. Кадастровая стоимость поменялась в течение полугода дважды — как же срок в пять лет? В публичной кадастровой карте кадастровая стоимость указана 14,25 млн. рублей… Где правда? Как можно оспорить в налоговой кадастровую стоимость?

    • Здравствуйте, Евгений! В соответствии с налоговым кодексом кадастровая стоимость, принимая к исчислению земельного налога принимается та, которая существовала на 01 января отчетного года. Земельный участок у Вас по состоянию на 01 января 2014 года должен иметь кадастровую стоимость 110,3 млн. руб., а изменение стоимости было произведено 24.04.2014 г. и 05.05.2014 г. Налоговый орган должен был принял во внимание кадастровую стоимость в размере 110, 3 млн. руб по состоянию на 01 января 2014 г. Новая кадастровая стоимость будет приниматься во внимание на 2015 год, если кадастровая стоимость еще раз не измениться. Такая же позиция и у судебных органов по делам об оспаривании решений налоговых органов.
      В вашем случае имеется какая-то ошибка в проверочных действиях проверяющего инспектора ФНС, так как действительно переоценка делается один раз в 5 лет и при начислении налога необходимо принимать ту стоимость, которая была на 01 января 2014 года.
      Вам следует аккуратно выяснить все обстоятельства написания акта налоговой проверки. Внимательно изучить акт камеральной проверки, сделать запрос в кадастровый орган о стоимость земельного участка в течение 2014 г. и пр. И, возможно, Вам следует воздержаться от оспопрививательных действий, так как это может привести к увеличению налоговых требований (налоговый орган может узреть свою ошибку).
      В любом случае доказать правильность Ваших расчетов земельного налога (от 14,5 млн. руб.) будет невероятно сложно.

  6. Добрый день! Подскажите как правильно выйти из следующей ситуации: первоначально кадастровая стоимость земельного участка была установлена в размере 300 000 000 руб., в 2014 году бывший собственник участка в судебном прядке снизил кадастровую стоимость до размера равного рыночной стоимости земельного участка- 92 000 000. Я приобрела этот участок в феврале 2015 года и в настоящее время хочу обратиться в суд с заявлением о снижении его кадастровой стоимости. Скажите, пожалуйста, возможно ли повторное обращение,если ранее кадастровая стоимость участка уже была снижена судом до размера рыночной стоимости и , если возможно, какого плана должно быть заявление: снова об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельного участка или заявлением об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки…..?

    • Здравствуйте, Лина!

      Повторное обращение в суд, по вопросу, который уже был предметом рассмотрения суда недопустимо, так как в соответствии с процессуальным законодательством это не допустимо и такое заявление подлежит прекращению.

      Обращение в суд с другим обоснованием (недостоверные сведения об объекте оценки) возможно. Важно, чтобы обращение в суд было до очередной кадастровой оценки. Также Ваше обращение будет осуществляться по правилам кодекса административного судопроизводства.

  7. Добрый день. У нас следующая ситуация: оспаривали кадастровую стоимость земли через комиссию, нам отказали, т.к. Кадастровая палата выдала справку о кадастровой стоимости земли с неверной датой установления кад. стоимости 2012г. вместо 2011г. И оценщик применил 2012г. На сегодняшний день делаем новую оценку по состоянию на 2011г. Вопрос: учитывая, что ошибку допустили сотрудники кад. палаты возможно ли взыскать с гос. органа затраты по оценке, экспертизе. Как должно звучать исковое требование? Боимся, что комиссия откажет и по следующему заявлению, придётся обращаться в суд. Подскажите, если суд вынесет решение только в 2016г. Сможем ли мы воспользоваться переоценкой в 2015г? Землю арендуем у муниципалитета. Спасибо.

    • Здравствуйте, Оксана!

      Так как данные об утверждении кадастровой оценки содержаться в нормативных актах субъекта РФ, то такие данные являются открытыми. В этой связи указание кадастровой палаты на другую дату не могло быть неизбежной причиной неправильной оценки. Заботясь о своих правах, Вы должны были ознакомиться с источником права (постановлением главы субъекта РФ). Поэтому установить причинно-следственную связь между неверными данными в кадастровой справке и затратами на лишнюю оценку будет трудно, соответственно взыскать возмещение ущерба будет проблематично. Однако Вы можете попытаться это сделать. Но Вам следует сначала установить два обстоятельства в суде: доказать, что кадастровая стоимость подлежит изменению и признать действия кадастрового органа, выдавшего ненадлежащую справку, незаконными.

      Если Вы обратитесь в суд об оспаривании кадастровой оценки до утверждения очередной кадастровой оценки, то Вы сможете применить измененную кадастровую стоимость к предыдущей кадастровой стоимости, а именно произвести перерасчет с 01 января года, в котором обратились в суд с заявлением.

  8. Добрый день.. У нас с земельным налогом получилась какая-то абсурдная ситуация. В 2012 году мы приобрели участок 4 сотки в собственность у Дмитровской районной администрации по рыночной цене !56:000 рублей (цена была определена независимым органом по запросу администрации) Кадастровый номер был получен, но кадастровая цена не была определена. Так как кадастровая цена не была определена в 2012 и 2013 годах налоговые органы не смогли нам выставить налог (в апреле 2013 года ими был выдан запрос на определение кадастровой стоимости). В октябре 2013 года в Московской области произошла актуализация кадастровой стоимости участков и с 1 января 2014 г. нашему участку была присвоена кадастровая стоимость 148000руб. В этом году нам пришёл налог сразу за три года при этом налог на 2012 и2013 годы исчислялся по кадастровой стоимости 707000руб, полученной от кадастровой палаты на запрос налогового органа в мае 2013г. (это значение было получено по среднему значению для земель с другим назначением применения, так как не могли определить к каким землям относится наш участок, что отмечено в письме кадастровой палаты) В результате налог за 2013 год оказался в 5 раз выше налога 2014 года, а за 3 месяца 2012 года на 20% выше чем за весь 2014 год. На наше обращение в налоговый орган, они заявили, что это конечно безобразие и предложили подать в суд на кадастровую палату. Кадастровая палата заявила, что решением от ноября 2013 года приняты новые значения кадастровых стоимостей, которые вступают с 2014 года и этим же решением отменяются все предыдущие значения. И в соответствии с пунктом 4 ст.5 НК РФ налоговый орган должен исходить из значения 2014 года, т.к. оно улучшает положение налогоплательщика и мы должны подавать в суд на налоговую инспекцию. Что же в результате нам делать?

    • Здравствуйте, Владимир!

      Порядок действий должен быть последовательным. А именно, в первую очередь следует оспорить действия кадастровой палаты, так как налоговый орган при исчислении налога исходит из кадастровой стоимости, что соответствует ст. ст. 390, 391 НК РФ.

      В последующем, признав несостоятельность данных о кадастровой стоимости, можно оспорить решения налогового органа о доначислении сумм налогов.

      Что бы не упустить срок обращения в суд после подачи заявления к кадастровому органу нужно обратиться с заявлением об оспаривании налогового решения ИФНС и ходатайствовать о приостановлении разбирательства до вынесения судебного акта по спору с кадастровым органом.

      Судебный спор с кадастровым органом следует определять не как изменение кадастровой стоимости путем установления кадастровой стоимости равной рыночной, а как неправомерные действия кадастрового органа, то есть применения разных размеров кадастровой стоимости без достаточных законных оснований на это.

  9. Здравствуйте. Я приобрел з/у для ведения предпринимательской деятельности, предпринимательской деятельностью так и не занялся.но через год мне пришел налог в размере 21 т.р. в то время как средний налог на подобные участки в нашем районе рублей 600-800. Когда я пошел по инстанциям в поисках причины возникновения такого налога, мне сказали, что налог начисляется из кадастровой стоимости, а на мой вопрос — как это исправить ? мне предложили разделить участок на два и изменить цель использования на ЛПХ. Тем самым изменить процент налога. О том, что можно оспорить кадастровую стоимость, мне ни кто не сказал, я узнал об этом уже сам из интернета. А вопрос такой — могу ли я, оспорив кадастровую стоимость участка, оспорить сумму налога начисленную ранее, или мне в любом случае придется его оплачивать. И как теперь оспаривать, стоимость прежнего участка или стоимость двух вновь образованных участков из одного прежнего, чтоб в дальнейшем был разумный налог.

    • Здравствуйте, Юрий!

      Вы можете на основании судебного решения изменить кадастровую стоимость с момента её утверждения кадастровым органом, но в отношении налогообложения Вы сможете применять измененную кадастровую стоимость только с 01 января года, в котором обратитесь в суд, не ранее.

      В рамках судебного спора Вам следует сразу же признавать и изменение кадастровой стоимости двух новых образованных земельных участков. В этой связи следует заказывать оценку сразу трех объектов (ранее существовавшего участка и двух образованных при разделе прежнего). Также получается и кадастровая справка по трем объекта на различные периоды. В суде по предыдущему участку устанавливать стоимость с даты утверждения кадастровой стоимости и до прекращения его существования (для налогообложения на предыдущие периоды, насколько позволяет закон), а по отношению к образованным участкам с момента их образования при разделе на предстоящие налоговые периоды.

  10. Здравствуйте! скоро состоится заседание по рассмотрению споров о результатах проведения кадастровой стоимости. Могут ли заинтересованные лица каким либо образом повлиять на решение комиссии, не доводя до суда?

    • Здравствуйте, Алла!

      Решение комиссии осуществляется путем голосования ее членов. Сведения об объекте недвижимости они берут из представленных заявителем документов, у кадастрового органа, а также от заказчика работ по кадастровой оценке.

      Никакие третьи лица не дают рекомендаций, каких-либо комментариев, показаний и пр. Так что влияние их на принимаемое комиссией решения исключено.

  11. в ОБЩЕМ ПОЛНАЯ *опа уважаемые россияне. Нас в очередной раз развели. Это очередной пылесос для выкачивания денег с населения в пользу бюрократической прослойки.
    Насколько все здесь притянуто за уши говорит, хотя бы, такой факт. Какой-то оценщик, по каким-то, лишь ему известным критериям, используя "патентованную" методику, определяет стоимость земли.
    Абсурд.

  12. Возможно ли внести изменения в договор купли-продажи земельного участка, заключенного до вынесения решения комиссии об оспаривании кадастровой стоимости, с учетом утвержденной рыночной стоимости по отчету независимого оценщика? Переход права не зарегистрирован.

    • Здравствуйте, Галин!

      Внести сведения можно даже после регистрации договора в РосРеестре (под видом уточнения расчетов, устранения ошибки, опечатки и пр.). Но вопрос в том, что эффект объективного доказательство этот договор уже не будет иметь по двум причинам: во-первых, он уже представлен вместе с заявлением на комиссию (и представление других данных будет выглядеть как подгонка документов заинтересованного лица к желаемому результату); во-вторых, незарегистрированный договор не имеет юридической силы. Следует отметить, что цена в договоре не всегда рыночная, она может быть просто договорная. Важно какая стоимость определена в оценке, именно она и является ключевым моментом.

    • Здравствуйте, Анна!

      Кадастровая стоимость может утверждаться не чаще чем 1 раз в 3 три года и не реже чем 1 раз в 5 лет. В кадастровой палате следует на основании письменного запроса уточнить какие основания и причины были для изменения кадастровой стоимости. Возможно некоторые из них определение кадастровой стоимости ранее учтенных участков, актуализация кадастровой стоимости, устранения технической ошибки и пр.

      В любом случае, выяснить полную и ясную картину можно после получения письменных объяснений, а также справок о кадастровой стоимости по состоянию на различные периоды (годы).

    • Здравствуйте, Иван!

      Все упирается в отчет оценщика, который должен установить больше индивидуальных особенностей, влияющих на снижение кадастровой стоимости и обосновывающих необъективные данные оценки произведенной массовым методом.

      Во внимание следует принимать также иные окружающие факторы (например, нахождение в непосредственной близости объектов нежелательных или просто делающие менее привлекательным объект оценки), инфраструктуру (наличие/отсутствие центрального водоснабжения, отопления, газа и т.п.), удаленность/приближенность от красных линий населенного пункта (центральные улицы, социально-значимые места), год ввода в эксплуатацию, техническое состояние строения и пр..

      Как правило, у оценщиков в арсенале множество приемов, могущих повлиять на подготовку приемлемого отчета.

  13. Цитата из текста выше :"В ближайшее время законодателем будет разработан более сложный порядок оспаривания для заинтересованных лица в целях снижения потока заявителей." Это, что нормально разве? Т.е. оспорить завышенную явно стоимость будет невозможно? Вы что враги своему народу?

    • Здравствуйте, Любовь!
      Уже такой порядок введен в действие. Оспаривание производится с обязательным досудебным обращением в комиссию по спорам о кадастровой стоимости, а лишь потом можно в суд с административным иском. Причем обязательным доказательством является заключение оценщика о рыночной стоимости, а также экспертиза СРО о соответствии данного заключения требованиям закона.
      P.S Наш сайт информационный, т.е. доносит информацию для граждан России об изменениях в законодательстве РФ.

  14. Здравствуйте, Роман!
    У меня такая ситуация я подал исковое заявление в арбитражный суд 09.09.2015 г. но есть одно но до сегодняшнего времени деля в суде были четыре процесса а, сегодня узнаю что 01.01.2016г кадастровая цена земли увеличена Вопрос если суд вынисит решение на снижение кадастровой цены от 01.01.2011г. может ли кадастровая палата отказаться от решения ссылаясь на новую оценку кадастровой стоимости земли C/уважением! Абубакар Прошу ответить очень срочно нужна консультация

    • Здравствуйте, Абубакар!
      Кадастровая палат обязана установить кадастровую стоимость определенную судом за период с 01.01.2011 по 31.12.2015 г. Решение суда не будет касаться периода времени с 01.01.2016 г., так как это новая оценка, которая не была предметом оспаривания в суде. Для изменения вновь установленной кадастровой стоимости потребуется дополнительное обращение в суд с новым административным иском.

  15. Здравствуйте, Роман!
    Ваш Образец искового заявления оспаривания кадастровой стоимости на зем. участок подходит для оспаривания кадастровой стоимости на дом?
    Сегодня, 28.06.16 г. услышала по ТВ о прекращении оспаривания кадастровой стоимости до 01.01. 2020 г. Я правильно поняла?
    Спасибо.

    • Здравствуйте, Марина!
      Да, подходит, в административном иске в отношении оспаривания кадастровой стоимости дома могут небольшие нюансы. В основном они касаются нормативных актов, на основании которых устанавливается кадастровая стоимость и методы, применяемые оценщиками.
      В остальном очень легко образец приладить к конкретным, индивидуальным обстоятельствам.

      По поводу приостановления оспаривания. Речь идет о законопроекте. По состоянию на 22.06.2016 г. он прошел третье чтение. То есть еще не принят и не одобрен Советом Федерации и не подписан Президентом. Согласно этому законопроекту оспаривание заморозят (будет установлен переходный период) с 01.01.2017 года по 01.01.2020 г.

  16. Здравствуйте Роман! Подскажите пожалуйста, по назначенной судом экспертизе стоимость зем. Участка оказалась меньше, чем была указана в иске оценщиком. Вопрос , нужно ли мне писать уточенный иск со ссылкой на эту стоимость, или суд сам вынесет решение по этой стоимости? Спасибо,

    • Здравствуйте, Людмила!
      Суд правомочен установить размер рыночной стоимости иной, чем установлен в административной исковом заявлении.
      Поэтому суд самостоятельно (если признает заключение судебного эксперта обоснованным) без уточнений истца отразит в судебном решении рыночную стоимость равную той, которая установлена в заключении эксперта, проводившем экспертизу по определению суда.

      Но следует знать, что суд будет удовлетворять исковые требования частично, так как первоначально заявленная сумма рыночной стоимости другая. А это означает, что судебные расходы будут возлагаться и на истца и на ответчика. Если представить уточнение к иску, то расходы будут возлагаться только на ответчика (за исключением случаев, когда ответчик не возражает против требований иска, тогда все на истца).

  17. Добрый вечер, Роман!
    У нас в декабре 2010 года Постановлением Правительства субъекта РФ были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель. С тех пор более никаких гос оценок не проводилось.
    В 2012 году мы разделили 1 большой земельный участок на 200 маленьких, соответственно сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении этих маленьких участков попали в феврале 2012 года.
    Не дождавшись новой гос оценки, мы недавно обратились в суд с адм. иск. заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости сразу всех 200 участков.
    Возникли споры какие даты указывать в просительной части адм. иск. заявления:
    "Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ххх площадью ххх кв. м., расположенного по адресу: хххх, в размере его рыночной стоимости, равной хххх рублей по состоянию на хх.02.2012г на период с 01.01.2016 и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки".
    Все верно, или все же "по состоянию хх.02.2012г. на на период с (дата принятия адм. иск. заявления к производству"?
    Заранее спасибо

    • Здравствуйте, Кирилл!
      Все Вы правильно пишите с 01.01.2016 г., то есть 1-го первого числа года, в котором подано заявление в суд (п. 15 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2015 г. №28).

  18. Добрый день Роман, подскажите пожалуйста, мы изменили кадастровую стоимость дома и земельного участка для их продажи, так как приобретены они были в 2016 году. После получения решения в комиссии как нам быть с налоговой? Налог с продажи мы все равно будет оплачивать исходя из старой кадастровой стоимости или возможно после понижения получить кадастровую справку о стоимости недвижимости и отдать ее в налоговую, чтобы нам с продажи налог посчитали с уменьшенной стоимости?

    • Здравствуйте, Александр!
      Налог будет исчисляться по новой кадастровой стоимости с того года (налогового периода), в котором Вы обратились в комиссию (подали заявление).
      По идее, кадастровый орган должен своевременно произвести изменение сведений в ГКН о кадастровой стоимости и в налоговый орган (по его запросу) представить обновленные данные. Но бывают ошибки, несвоевременно проведенные операции, неточные данные и пр., что в итоге отрицательно сказывается для налогоплательщика.
      Поэтому, если Вы получите кадастровую справку и, написав сопроводительное письмо (в котором изложите суть Вашей ситуации и попросите произвести расчет налога по актуальной кадастровой стоимости), все представите в инспекцию. То Вы перестрахуете себя на будущее.

  19. Здравствуйте! Подскажите пожалуйста прошел ли законопроект о переходном периоде в оспаривании кадастровой стоимости с 01.01.17г. до 01.01.20г. ЗУ?

    • Здравствуйте, Ольга!
      Да, закон принят. ФЗ № 237-ФЗ от 03.07.2016 г. "О государственной кадастровой оценке". Если оспаривание начато до 01.01.2017 г., то есть по старым правилам, то можно совершить механизм оспаривания, существовавший до принятия закона, и полученные результаты будут иметь юридическую силу.

  20. добрый день. скажите пожалуйста, нужно ли положительное заключение СРО отчета об оценке для обжалования кадастровой стоимости в суде. слышал что есть какие-то изменения и никак не могу их найти

    • Здравствуйте, Руслан!

      Да, в обязательном порядке. Эта процедура введена Кодексом об административном производстве. То есть с иском представляется отчет оценщика и положительное заключение СРО на этот отчет — это обязательный комплект к иску. Суд принимает иск с обязательным комплектом документов. В противном случае, заявление оставят без движения, то есть не будут рассматривать.

  21. У меня на участке два дома. Первый дом зарегистрирован в 2007году. Получены свидетельство и топосъёмка с обозначенным на ней домом. Второй дом регистрировали в 2016. Перед регистрацией второго дома сделано межевание участка с уточнением его границ. На чертеже топосъёмки, который мне выдали обозначен только второй дом. В апреле 2016 года я получила кадастровый паспорт на участок и свидетельство на второй дом. Как мне узнать,занесён ли участок и дома в ЕГРП.

    • Здравствуйте, Людмила!
      Если у Вас есть свидетельства о праве собственности на объекты недвижимости — это значит, что они включены в ЕГРП. Так как государственная регистрация (подтверждением является свидетельство о праве собственности) сопровождается внесением данных об объекте недвижимости в госреестр. То есть регистрация и выдача свидетельств без внесения данных в ЕГРП невозможны.
      Конечно, Вы можете дополнительно убедиться в том, что Ваши объекты включены в госреестр, для этого следует заказать выписку из ЕГРП, обратившись в территориальное отделение Росреестра или через Интернет.
      Также можно просмотреть данные об объектах в публичной карте Рорсеестра по адресу в Интеренете: http://pkk5.rosreestr.ru

  22. В 2015г кадастровой комиссией была произведена переоценка земельного участка площадью 1752кв.м., состоящий из 2 участков в 423кв.м и 1291 кв.м., но поеред окончанием срока аренды произвели объединение участков, был присвоен другой кадастровый номер и мне установили старую Кадастровую стоимость, объесняя это тем ,что это новый объект земли хотя земля все та же, только поменяли номер и заставляют опять делать оценочную экспертизу, подскажите что делать не хочется производить экспертизы каждый год. ИП

    • Здравствуйте, Алёна!
      К сожалению, в этой ситуации правда на стороне кадастрового органа, так как, действительно, образовался новый объект недвижимости с новыми характеристиками, в том числе кадастровым номером.
      Рыночная стоимость такого объекта также будет другой, ведь изменилась площадь, что влечет перераспределение соотношения спроса и предложения, коммерческой привлекательности участка и пр. Размер ранее переоцененной рыночной стоимости (установленной комиссией) применять к новому участку некорректно. А применение нормативной кадастровой стоимости — не влечет нарушений и является логичным действием.
      В этой связи при желании установить актуальную рыночную стоимость необходимо пройти процедуру заново, и она будет действовать до следующей государственной кадастровой оценки.

  23. Добрый день, у меня такой вопрос. В ноябре 2014 года подали заявление в суд на оспаривание кадастровой стоимости квартиры с 8,4 млн. руб. до 4,5 руб. Суд выиграли (областной). Решение суда вступило в силу с 13 января 2015 года. Сейчас получили налоговое уведомление, где сумма налога рассчитывается с кадастровой стоимости 8 млн. руб. Обратились за разъяснениями в соответсвующие органы, на что нам ответили, что кадастровую стоимость снова меняли на основании постановления правительства области от 24.11.2015г. , суть следующая — 1. внести изменения в результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории области, утвержденные постановлением Правительства области от 18 декабря 2012 года N 596-пп, изложив отдельные пункты в новой редакции согласно приложению.2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, в той части, в какой оно во взаимосвязи с нормами статьи 402 и пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации порождает правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков и улучшает их положение. Т.е. судебное решение не имеет силы? Что делать в данной ситуации? насколько законы действия властей?

    • Здравствуйте, Светлана!

      По нашему мнению, действия налогового органа неправомочны, так как судебным актом кадастровая стоимость установлена в размере рыночной стоимости объекта недвижимости. Указанная кадастровая стоимость изменяется в случае проведения очередной государственной кадастровой оценки и утверждения ее нормативным актом субъекта РФ.
      В Вашем случае имели место изменения в акт, утвердивший результаты государственной кадастровой оценки, не связанные с проведением очередной кадастровой оценки, а по иным обстоятельствам (например, ошибочное указание стоимости в первоначальной редакции, применение к-л коэффициентов и пр.).
      Иными словами Вашу кадастровую стоимость можно отменить лишь новой госкадастровой оценкой, а не просто принятием нормативного акта по другим обстоятельствам.

      Вам следует обжаловать действия налогового органа в суде, активно ссылаясь на решение суда по установлению кадастровой стоимости и на отсутствие очередной государственной кадастровой оценки.

  24. РОМАНУ Здравствуй!! Кадастровая стоимость земли завышена рыночной в 3 раза Подавать в суд?? и каждые 3-5 лет опять оспаривать и столько бумаг,а потом и денег ,,Это мне рай центор на м-ц переезжать Даааа лихо нас государство пенсионеров имеет по самые не балуйсь

    • Здравствуйте, Николай Федорович!
      Если у Вас в настоящее время завышена стоимость, то нужно поспешить, так как с 01.01.2017 года до 01.01.2020 года будет установлен мораторий на изменение кадастровой стоимости. А ее размер будет приравнен к той стоимости, которая была по состоянию на 01.01.2014 года.
      После этого периода порядок изменения кадастровой стоимости — станет более проблематичным и трудоемким.

  25. Здравствуйте! Может не по теме вопрос.Налоговая в Ульяновской области второй год начисляет налог по кадастровой стоимости,хотя в списке регионов,принявших такой порядок расчета, этой области нет.Или каждый сельсовет сам решает этот вопрос?

    • Уже узнала,что налог на землю рассчитывают только из кадастровой стоимости.

    • Здравствуйте, Ирина!
      Для того, чтобы однозначно понять суть проблемы и дать Вам наиболее точный ответ не могли бы Вы уточнить: какой вид налога Вас интересует (земельный, налог на имущество и пр.) и поясните о налогоплательщике (он физическое лицо или организация).

  26. Еще вопросы.1.) Что, закон о приостановке уже принят?
    2.)Если в собственности два земельных участка, то по каждому отдельно иск подавать?
    3.)Все-таки, какая дата имеет значение:если в этом году подать иск, а в следующем будет решение суда,то за какой год будут рассчитываться налоги по оспоренной стоимости?
    Спасибо.

    • Уважаемая Ирина!
      Да нормативные акты о приостановлении оспаривания кадастровой стоимости уже приняты: Закон №237-ФЗ от 03.07.2016 г. и №360-ФЗ от 03.07.2016 г. Этот период начнется течь с 01.01.2017 года и до 01.01.2020 года.
      Для оспаривания следует успеть подать иск в суд до указанного периода, тогда заявление будет рассмотрено, даже если само рассмотрение придется на период после наступления 01.01.2017 г..
      На каждый объект (земельный участок) подается отдельное административное исковое заявление.
      Касаемо третьего вопроса, с точки зрения налогового значения установление (пересмотр) налога будет производиться на год (с 01 января), в котором подано заявление, даже если кадастровая стоимость будет установлена по состоянию на более ранние периоды (допустим, за два года до налогового периода).

  27. И еще вопросы.
    1.)Если в Справочной информации по объектам недвижимости в режиме online указана Дата утверждения стоимости:01.01.2011-можно ли доверять этой информации и заказывать оценку на эту дату или нужно искать Постановление,где может быть другая дата?
    2).Если стоимость, которая была по состоянию на 01.01.2014 года нами будет успешно оспорена,то какая же стоимость в итоге будет зафиксирована по закону о приостановке изменений?

    • Возможны недостоверные (запоздалые) данные в справочной информации, полученной по электронным сервисам. Лучше располагать сведениями из нормативного акта. Да и к тому же нужно будет ссылаться в иске на нормативный акт. Поэтому без постановления региональных властей не обойтись.
      Если Вы измените кадастровую стоимость, определив ее соответствие рыночной, на дату позднее чем 01.01.2014 г., то в период с 01.01.2017 г. по 01.01.2020 г. будет применяться оспоренная кадастровая стоимость (приравненная к рыночной).

  28. Здравствуйте Роман! Живу в 5-ти квартирном деревянном одноэтажном доме, квартиры приватизированные. Дому в 2017г будет 100 лет, признан ветхим и аварийным жильем, обещают расселить 2017г (не первый раз). Квартира при уплате налога за прошлый год стоила 125000 руб.В ноябре пришел налог и теперь квартира стоит 1250000 руб., т.е. возросла в цене в 10 раз.Как быть, оспаривать, или эта стоимость может быть выгодна для нас при расселении? Дело в том, что у нас большой участок земли (67 соток) в общедолевой собственности с соседями, а администрация города желает нас снести без какого-либо выкупа. Посоветуйте пожалуйста, как нам поступить?

  29. Роман, добрый день. Известны ли Вам случаи когда не оспаривается сама кадастровая стоимость конкретного участка, а местным органом власти снижается ставка от которой рассчитывается налог (например с 0.3 до 0.1)? Например, путем коллегиального обращения жителей в местный орган исполнительной власти, утвердивший своим постановлением ставку по которой налог рассчитывается? Или путем оспаривания данного акта в судебном порядке? Ведь на практике известны случаи когда в одном муниципальном районе субъекта ставка — 0.1, а "через дорогу", в другом — уже 0.3. Спасибо.

    • Здравствуйте, Эдуард!
      Нет, к сожалению, таких случаев не встречалось.
      Местный орган вообще не в силах повлиять на решение этого вопроса по той причине, что результаты государственной оценки утверждает орган субъекта РФ (областной, краевой, республиканский), за исключением городов федерального значения.
      А оспаривание законности нормативного акта, обычно не дает результатов, так как все вопросы юридической техники соблюдаются при принятии акта и введении его в действие.
      Проще, практичнее и эффективнее оспаривание по стандартной схеме — приравнивание к рыночной стоимости путем переоценки.

  30. Здравствуйте! Подскажите пожалуйста можно ли оспорить положительное решение комиссии по оспариванию кадастровой стоимости?? Общество обратилось в комиссию об установлении рыночной стоимости земельного участка, комиссией удовлетворенно заявление. Общество арендует земельные участки у муниципалитета, один из земельных участков находится в муниципальной собственности. Возможно ли установить рыночную стоимость земельного участка, без согласия собственника???? Возможно ли обратится в суд???

    • Здравствуйте, Инна!
      Законодатель предусматривает возможность арендаторов обращаться в комиссию и судебные органы для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости, даже без согласия собственника. Но при условии, если их права и законные интересы ущемляются действующей кадастровой стоимостью. Так как размер арендной платы муниципальных земельных участков рассчитывается исходя из кадастровой стоимости, то заинтересованность у арендаторов есть и, соответственно, право на обжалование имеется.
      Результаты комиссии (положительные или отрицательные) по пересмотру кадастровой стоимости может обжаловать заинтересованное лицо, в том числе собственник, хоть он и не подавал заявление в комиссию. Такое оспаривание возможно в судебном порядке.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Комментарий появится на сайте после прохождения модерации, не нужно отправлять его несколько раз.