Как передать передачу в СИЗО

Для осужденных посылка «с воли», телефонный звонок или свидание – как глоток свободы, который ценится выше всего. Тем, кто еще не осужден и находится в условиях следственного изолятора, весточка от родных еще более важна, ведь арест может быть избран внезапно и шокировать человека. Особенно трудно тем, кто оказался в изоляции впервые в жизни – тем важнее им поддержка со стороны близких. В нашей статье мы расскажем об основных правилах передач в СИЗО – данная информация будет полезна тем, кто планирует отправить продукты и вещи арестованному.

Основные нормативные акты

Напомним читателю, что подозреваемого или обвиняемого могут заключить под стражу исключительно по решению суда. Обычно это постановление районного суда, которое выносится по итогам рассмотрения ходатайства следователя.

Чаще всего заключают под стражу тех, кто подозревается в совершении тяжких или особо тяжких преступлений, а также преступлений любой тяжести при непогашенной судимости (рецидив).

До того, как задержанному человеку изберут меру пресечения в виде содержания под стражей, он содержится в ИВС – изоляторе временного содержания (обычно 1-2 дня). После того, как постановлением суда определят заключение под стражу, арестованного отвозят в СИЗО – следственный изолятор. Такое учреждение, относящееся к системе ФСИН – Федеральной службы исполнения наказание, имеется в каждом городе (в больших городах могут быть несколько СИЗО).

В изоляторе могут находиться и осужденные лица — до того времени, как приговор не вступил в законную силу. К примеру, если приговор вынесен, но подана апелляционная жалоба, то до ее рассмотрения (1-3 месяца) человек остается в изоляторе. Когда приговор вступит в силу и наказание в виде лишения свободы будет утверждено вышестоящей инстанцией, с ближайшим этапом осужденного отправят в колонию.

С момента поступления подозреваемого в СИЗО на него распространяются следующие нормативно-правовые акты:

• Уголовно-процессуальный кодекс РФ, нормами которого устанавливаются правила оказания юридической помощи (право на адвоката), а также порядок исчисления срока содержания под стражей, порядок отмены или изменения меры пресечения и т.д.
• Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N1-ФЗ, статьей 8 которого устанавливается, что перечень предметов, которые запрещено иметь при себе, устанавливается Внутренними правилами распорядка учреждений.
• Приказ от 14.10.2005 № 189, которым утверждены те самые Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в РФ. Именно этот документ является определяющим в части прав арестованных на использование и хранение при себе вещей, предметов, продуктов.
• Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» – в ст. 25 данного закона провозглашается право находящегося в СИЗО лица на получение посылок и обязанность предоставлять к досмотру содержимого.
  

Правила внутреннего распорядка и поведения заключенных в ФКУ УФСИН СИЗО

В Правилах, утвержденных Приказом № 189, довольно подробно регламентируются права и обязанности содержащихся под стражей в СИЗО. Соблюдение установленного режима обеспечивает права обвиняемых, которым до суда избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

Правилами регламентирован распорядок дня – подъем, время на прием пищи, прогулки, сон и т.д., который должен быть утвержден в виде графика. Обвиняемым разрешено пользоваться библиотекой, совершать звонки родственникам, иметь собственные деньги на счету, пользоваться имуществом СИЗО, за обвиняемым признано право на вежливое (на «Вы») и гуманное обращение со стороны администрации.

Деньги, изъятые у обвиняемого при поступлении в СИЗО, зачисляются на его счет, ими он может пользоваться по своему усмотрению, в том числе для покупок в магазине, работающем на территории изолятора. Деньги, которые были изъяты у обвиняемого уже при нахождении в СИЗО, тоже зачисляются на счет, но ими пользоваться свободно нельзя. Драгоценности и документы сдаются в специальные камеры под опись.

Основной обязанностью обвиняемого является соблюдение Правил внутреннего распорядка и поведения, в том числе запрета иметь при себе запрещенные к хранению и использованию предметы – при их обнаружении сотрудниками администрации составляется соответствующий акт, после чего на основании постановления начальника СИЗО изъятое может быть уничтожено.

Если при поступлении в СИЗО у подозреваемого имеются иные вещи (одежда, продукты питания), то их прием осуществляется специальной комиссией, с составлением акта передачи на хранение. Разрешается передавать имеющиеся при себе предметы родственникам или иным лицам по заявлению.

В соответствии с п. 40 Правил, каждый, кто попал в СИЗО, должен быть обеспечен:

• отдельным спальным местом (могут быть одноярусные или двухъярусные кровати, для женщин с детьми – только одноярусные;
• матрацем, подушкой и одеялом;
• простынями (в количестве 2-х штук), наволочкой;
• полотенцем (1 шт.);
• на время приема пищи – посудой;
• по просьбе – ручкой и бумагой (для написания писем или жалоб).

Указанное имущество, включая книги из библиотеки, выдается заключенному бесплатно на время нахождения под стражей. Правилами установлена обязанность бережно обращаться с предоставленным имуществом.

Дополнительно могут быть выданы мыло, зубная щетка, и другие предметы гигиены. Все это предоставляется тем, кто не имеет возможности приобрести, по заявлению.

Кроме этого, в каждую камеру для общего пользования выдаются:

• хозяйственное мыло;
• туалетная бумага;
• настольные игры;
• предметы для уборки (тряпки, ведро);
• под контролем администрации для кратковременного использования – ножи;
• для женщин с детьми – предметы гигиены и ухода за ними;
• питьевая вода в бачке;
• телевизор, холодильник (при наличии, для женщин с детьми – обязательно);
• светильники и т.д.

Питание заключенных под стражу лиц происходит в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ, трижды в день, в виде горячей пищи.

Известно, что питание в условиях изоляции с трудом можно назвать отличным. Те, кто имеют финансовую возможность, вправе приобретать продукты в ларьке СИЗО, о чем необходимо написать заявление на имя начальника изолятора. При наличии на счету денежных средств просьба обвиняемого удовлетворяется и ему вручается заказанные в магазине предметы или продукты питания под расписку.

Казалось бы, в изоляторе созданы все условия для нормальной жизни, чтобы максимально соблюсти права осужденного на полноценное питание и нормальное существование. И все чаще всего у заключенных попросту нет денег, и тогда остается ждать помощи «с воли» от знакомых и друзей, которые имеют возможность собрать и передать посылку со всем необходимым. Для таких ситуаций есть свои правила, которые нужно неукоснительно соблюдать.

Порядок передачи вещей и продуктов в СИЗО

В каждом следственном изоляторе предусмотрено отдельное помещение (комната, бюро), которое специально предназначено для приема посылок и передач.

По закону, их количество не ограничено, но ограничен общий вес передач в месяц: не более 30 кг.

Для тех осужденных, которые остались отбывать наказание в отряде хозяйственного обслуживания, разрешено 6 передач в год, то есть 1 передача в два месяца.

Для тех, кто отбывает лишение свободы в СИЗО в облегченных условиях, разрешено принимать посылки 12 раз в год. При этом есть ограничения по весу: не более 20 кг одна передача.

Ограничение в весе не касаются больных тяжелыми заболеваниями, беременных женщин (а также женщин с детьми до 3-х лет), несовершеннолетних.

Список предметов одежды, обуви, продуктов, которые разрешаются для хранения в СИЗО, вывешивается на информационном стенде в этом же помещении.

Обычно лица, посетившие СИЗО с целью передать продукты и вещи арестованным, обслуживаются в порядке «живой» очереди. Во многих изоляторах действует предварительная электронная система записи. Запись производится на конкретное время в конкретный день, что очень удобно для планирования посещения. На каждого посетителя по регламенту отводится 15 минут.

Информация о часах, в которые разрешена передача находящимся в СИЗО, обычно размещена в приемном помещении и на сайте. К примеру, на официальном сайте СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве содержится информация о времени посещения, приема передач для обвиняемых и отдельный график для осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в отрядах хозобслуги.

В соответствии с п. 67 Правил, лицо, доставившее передачу в СИЗО, обязано заполнить заявление установленной формы в трех экземплярах. После заполнения все заявления передаются сотруднику СИЗО вместе с посылкой, при этом необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Заявление можно заполнить на месте или заранее, скачав с официального сайта любого СИЗО – к примеру здесь.

Обычно форма заявления предполагает внесение следующих сведений:

• ФИО лица, от которого принимается передача;
• место проживания и паспортные данные этого лица;
• ФИО и год рождения лица, которому предназначается посылка;
• перечень продуктов и вещей, их количество;
• число, подпись.

Бланк также предполагает графу, в которой сотрудник СИЗО ставит отметку о произведенном досмотре и приеме передачи. Здесь же производится взвешивание, отмечается вес в килограммах и граммах каждого из предметов, работник СИЗО сравнивает содержимое посылки с составленной описью.

Образец заявления на передачу в СИЗО:

Необходимость тщательного досмотра вызвана недопустимостью проноса в СИЗО запрещенных предметов. Потенциально они могут быть спрятаны в передачах, поэтому работники ФСИН обязаны убедиться в том, что ничего опасного с «воли» не попадет в изолятор.

Закон обязывает служащих СИЗО бережно обращаться с продуктами и вещами, сохранять их первоначальный вид и назначение. Недопустимы грубые действия по досмотру, которые влекут невозможность последующего использования переданного.

После того, как провели досмотр содержимого, посетителю возвращаются его личные документы (паспорт), а также вручается первый экземпляр заявления с распиской о приеме. Кроме этого, вес и количество посылок фиксируется сотрудником СИЗО в специальном журнале. В получении передачи арестованный расписывается во втором экземпляре заявления, этот документ подшивается в личное дело содержащегося в изоляторе. Третий экземпляр хранится в номенклатурном деле.

Посылку не примут, если:

• лицо не содержится в СИЗО. К примеру, если посетитель не был осведомлен, что обвиняемого осудили и направили в колонию-поселение для отбывания наказания. Сотрудник СИЗО перед тем, как принять передачу, производит проверку данных в системе учета лиц, не убыл ли обвиняемый в колонию или не освобожден ли из изолятора по иным причинам.
• установлена смерть лица, которому адресована передача.
• лицо числится за СИЗО, но отсутствует возможность передать посылку ему лично. К примеру, если арестованный находится в больничном отделении в бессознательном состоянии или убыл в другой регион на следственные действия более чем на сутки.
• не соблюдены ограничения общего веса посылок в месяц (не более 30 кг).
• не соблюдена форма, обязательная для заполнения (к примеру, в заявлении не указаны все продукты, которые находятся в упаковке).
• у посетителя отсутствует документ, удостоверяющий личность.
• имеется письменный отказ обвиняемого принимать передачи.
• обвиняемый содержится в карцере за нарушение правил поведения.

При отказе в приеме передача возвращается посетителю, ему объяснятся причины.

Кроме перечисленных оснований, принесенное не примут, если не соблюдены требования к содержимому. Не всякие предметы можно передавать в СИЗО.

Что можно положить в посылку?

В Приложении № 2 Правил внутреннего распорядка СИЗО установлен четкий перечень тех вещей и продуктов, которые разрешены к хранению и использованию заключенными под стражу.

Существует также рекомендуемый перечень продуктов питания, которые разрешено получать от посетителей (обычно эта информация имеется на сайте учреждения):

• хлебобулочные изделия (без начинки), в полиэтилене;
• сухари, кексы, баранки, сушки (без начинки);
• конфеты (без обертки);
• сахар (рафинад), шоколад;
• чай, кофе, какао;
• сало, колбасы;
• сыр (твердый);
• сгущенка и масло в мягких упаковках;
• рыба холодного копчения – в летний период не принимается;
• фрукты: апельсины, грейпфруты, яблоки — в отдельном пакете, сухие и чистые (за исключением персиков, нектаринов, слив);
• курага, сушеный инжир, семечки и орехи (очищенные);
• овощи: морковь, чеснок, лук (в отдельных пакетах).
• табачные изделия, спички (россыпью).
• крем для лица, бритья, зубная паста в пластиковых упаковках (тюбиках), одноразовые бритвенные станки (безопасные).

Продукты домашней готовки не принимаются (к примеру, суп, жаркое). Продукты должны быть промышленного производства, на фабричной упаковке должно быть написано, каков вес, назначение, ингредиенты, срок годности, дата изготовления и сведения о производителе.

Продукты могут быть сложены в посуду (одноразовая к передаче в СИЗО запрещена) и дополнительно упакованы в прозрачный пакет.

Можно передавать одежду (чистая, сухая, отдельно упакованная). Допустимо передавать рубашку, брюки, свитер, куртку, спортивный костюм, халат, платье, шапку, нательное белье и тапочки, обувь по сезону и др.

Что касается лекарств, их также можно получить арестованному, но только в случае, если есть соответствующее назначение от врача СИЗО. Если имеются письменные рекомендации от других врачей, их обоснованность дополнительно должна быть подтверждена врачом изолятора. После заполнения заявления на передачу на передачу лекарств в СИЗО сотрудник УФСИН не только проверит соответствие наименований препаратов, наличие чека и инструкции, но и наличие рецепта, где указаны именно эти лекарства. Некоторые из медицинских препаратов ограничены в количестве на одного человека:

• анальгин, баралгин, спазган (не более 20 таблеток);
• дротаверин  (т.е. но-шпа – не более 25 таблеток);
• гормональная мазь – не более 2-х упаковок (туб);
• антигриппин – не более 2-х упаковок;
• уголь активированный (не более 40 таблеток);
• супрастин (не более 10 таблеток);
• новопассит, валерьяна (не более 50 таблеток).

Можно, но все требования по весу и содержимому при этом должны строго соблюдаться. Важно правильно написать адрес СИЗО и ФИО получателя, вложить в посылку опись в двух экземплярах. При поступлении посылки в изолятор она подлежит досмотру сотрудниками СИЗО в составе комиссии, после чего в течение суток она будет вручена адресату, если нет нарушений. Если человека освободили из-под стражи или он убыл в колонию, посылку возвратят отправителю наложенным платежом.

В последнее время популярным стал способ отправки заключенному в СИЗО посылки через интернет-магазин. Это действительно очень удобно, поскольку здесь представлены только разрешенные к передаче продукты и предметы, необходимо только выбрать и сложить их в интернет-корзину. Оплату онлайн можно произвести по банковской карте, нажав на «оформить и оплатить заказ». Для зарегистрированных в интернет-магазине отправителей работает опция отслеживания. Когда посылка поступит в СИЗО, об этом придет уведомление смс-сообщением. Посылки такого рода не вскрываются и доходят до адресата быстрее, чем почтовые.

Есть еще один способ передать арестованному родственнику продукты: п.77 Правил предусмотрена возможность оплатить продукты, которые реализуются в ларьке на территории СИЗО. Для этого необходимо написать заявление в трех экземплярах, в котором указать наименование и количество предметов, которые желает приобрести посетитель. Заявление отдают в финансовую часть СИЗО, после чего покупка оплачивается, и продукты доставляются арестанту.

Ответственность за передачу запрещенных предметов

Если при проверки передачи или при вскрытии почтовой посылки были обнаружены продукты, которые нельзя передавать заключенному, то об этом составляется акт, изъятое уничтожается, оставляется на хранение или возвращается отправителю.

В первую очередь, это колюще-режущие и иные предметы, которые могут представлять опасность для самого заключенного и для других лиц, а также могут быть использованы для побега из-под стражи или иного преступления. Кроме того, это те предметы, оборот которых ограничен или вовсе запрещен – наркотики, сильнодействующие медицинские препараты (при отсутствии назначения врача) или оружие.

К запрещенным также относятся продукты и вещи, которые не относятся к разрешенным в соответствии с Приложением Правил внутреннего распорядка. Основные из разрешенных предметов мы перечислили выше.

Категорически запрещено передавать:

• продукты, для употребления которых необходима варка, жарка и другая тепловая обработка;
• любые быстропортящиеся продукты (к примеру, молоко с недолгим сроком хранения);
• алкоголь, наркотические и психотропные вещества;
• дрожжи;
• оружие;
• оптические приборы (бинокль);
• часы;
• наличные деньги (по заявлению он могут быть зачислены на счет арестованного, но принимать их в качестве передачи нельзя);
• драгоценности;
• игральные карты;
• порножурналы;
• оргтехнику (ноутбук, компьютер, телефон, фотоаппарат);
• военную или полицейскую форму;
• парфюмерию;
• гомеопатические препараты, БАДы, сборы трав.

В отношении тех, кто не соблюдает правила и умышленно пытается передать арестованному, находящему в СИЗО, запрещенные предметы, наступает административная или уголовная ответственность. Основанием для привлечения будет составленный акт сотрудником СИЗО, обнаружившим нарушение закона.

Так, в соответствии со ст. 19.12 КОАП РФ отправитель может быть привлеченным к административной ответственности с назначением штрафа до 5000 рублей и конфискацией запрещенных предметов.

Кроме того, отправитель посылки может нести и уголовную ответственность: к примеру, по ст. 228 УК РФ (незаконное хранение, передача, перевозка наркотиков) или по ст. 222 УК РФ (незаконный оборот оружия). За совершение таких преступлений наказание может быть в виде лишения свободы на длительный срок.

При попытке передать психотропные вещества может наступить ответственность по ч. 1 ст. 234 УК РФ, наказание до 3-х лет лишения свободы).

Об ответственности за передачу запрещенных предметов каждый посетитель, принесший передачу в бюро приема, предупреждается письменно: обратите внимание, в конце бланка заявления нужно поставить подпись под таким предупреждением. Без этой подписи передачу не примут.

Если отправленная посылка не дошла до адресата или передачу необоснованно не принимают, можно обжаловать действия (бездействие) сотрудников УФСИН начальнику СИЗО или в прокуратуру по надзору за деятельностью учреждений, исполняющих наказание.