Законный представитель в суде

Существуют формы судебной защиты, в которых представитель необходим в силу закона: это дела, затрагивающие права и интересы недееспособных, несовершеннолетних лиц. Но и в том случае, если человек полностью дееспособный, он вправе обратиться за помощью к профессиональному юристу, который лучше ориентируется в делах той или иной категории, обладает навыками юридической речи и хорошо понимает, какие доказательства необходимы в конкретной ситуации. В этой статье мы расскажем, кто может быть представителем в суде и по каким делам, каковы требования к судебным юристам и круг их полномочий.

Представительство в российском праве

С заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц или конкретного человека могут обратиться органы государственной власти или местного самоуправления, если такая возможность прямо предусмотрена федеральным законодательством. К примеру, представлять интересы несовершеннолетних, при отсутствии у них родителей, могут органы опеки и попечительства. Сотрудник органа опеки не только участвует в судебном заседании непосредственно, но и имеет право обжалования решения суда, если сочтет, что исход дела нарушает права ребенка.

По делам подобных категорий «разрешения» от представляемого на обращение в суд не требуется. К примеру, сотрудники Роспотребнадзора, выявив факты торговли некачественным товаром, могут обратиться с иском в защиту неопределенного круга потребителей, и согласия от них на это не требуется.

В отличие от случаев, когда представительство происходит в силу закона, в том числе в защиту недееспособных или несовершеннолетних, обращение в суд одного человека в интересах другого всегда возможно только по просьбе.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, гражданин вправе участвовать в гражданском деле лично или через представителя (адвоката или юриста). При этом допустимо принимать участие в разбирательстве вместе с представителем, одновременно в одном и том же в заседании. Право выбора принадлежит гражданину. Ведение дел с участием юридических лиц всегда должно быть только посредством представителей.

В отличие от гражданских дел, в уголовных делах представлять интересы подозреваемого, обвиняемого или подсудимого вправе только адвокат, имеющий соответствующий статус, состоящий в адвокатском реестре.

Документами, подтверждающими полномочия адвоката, являются соглашение на ведение дела, ордер коллегии и т.д. В то же время, если в уголовном деле есть потерпевший, гражданский истец и ответчик, их интересы может представлять юрист без адвокатского статуса.

В соответствии с действующим законодательством, адвокат обязан отказаться оказывать услуги, если:

• просьба о помощи содержит заведомо незаконный характер,
• когда сам адвокат заинтересован лично в том же споре, к участию в котором его хотят привлечь.
• если защитник ранее по этому же делу являлся прокурором, следователем, судьей, экспертом, переводчиком, специалистом и т.д..

Что касается гражданских, административных дел – здесь представлять интересы как истца, так и ответчика вправе не только адвокат, но и лицо, не имеющее такого статуса. Оно должно быть дееспособным, с надлежащим образом оформленными полномочиями – чаще всего это доверенность. Такого оформления не понадобится, если представитель является законным и относится к списку, установленному статьей 52 ГПК РФ — родители, усыновители, опекуны, попечители и т.д.

Для подтверждения законных полномочий таким лицам необходимо представить суду документ, на основании которого они считаются родителями, усыновителями и т.д. Отдельной доверенности на ведение дела в таких случаях не требуется.

Гражданин самостоятельно решает, справится ли он сам с ситуацией, требующей разбирательства в суде, или ему требуется профессиональная помощь юриста.

Привлечение представителя

Чаще всего юридическая помощь необходима в сложных делах, когда требуется грамотный план предоставления доказательств, работа по вызову свидетелей, понимание в бухгалтерских, договорных и иных документах. Иногда сложность обусловлена большим объемом материалов дела, проведением редких экспертиз, а также большим количеством участников дела, третьих лиц, наличием встречных требований.

Практически всегда профессионала привлекают по коллективным искам – к примеру, когда речь идет о защите прав обманутых дольщиков строящегося многоквартирного дома, застройщик которого обанкротился. В таких делах истцы, объединившись, экономят не только на времени, но на расходах.

Обычно это юристы, работающие в фирме или в качестве индивидуальных предпринимателей, предоставляющих юридические услуги. Для их оказания заключается договор, в текст которого по обоюдному согласию могут быть внесены любые устраивающие заказчика и клиента пункты.

К примеру, можно нанять представителя только для подготовки и направления искового заявления в суд. Напротив, иногда текст иска составляет сам гражданин по образцам в интернете, а участие в рассмотрении дела в первой инстанции или сразу в двух, или даже трех инстанциях доверяет юристу. После того, как работа выполнена, составляется акт выполненных услуг.

Ошибочно думать, что помощники судей или прокуроров могут оказывать подобные услуги. Представителями граждан не могут быть служащие правоохранительных органов – прокуроры, следователи, помощники судей и судьи, за исключением ситуаций, когда законом отдельно определено такое полномочие. К примеру, когда лицо не имеет родственников, является инвалидом, не обладает возможностью обратиться в суд в защиту своих прав – по закону, в такой ситуации в его интересах может действовать прокурор. Фактически, выступая с иском в защиту инвалида, прокурор является его представителем.

Не секрет, что тех, кто предлагает свои услуги в юридической области, сейчас довольно много. Обывателю, решившему защищать свои права в суде с помощью юриста, предстоит сделать нелегкий выбор среди множества называющих себя профессионалами. Дадим несколько рекомендаций при выборе представителя:

• можно последовать рекомендациям тех знакомых, кому доверяете. К примеру, если родственники или друзья обращались за помощью к одному из юрисконсультов, который выиграл дело, качеством услуг его остались довольны – скорее всего, это действительно грамотный специалист, и его услугами стоит воспользоваться.
• если вы предпочитаете услуги сотрудника юридической фирмы или ИП по оказанию таких услуг, лучше обратиться в крупную компанию, которая уже давно на рынке. Организация, чья репутация безупречна, всегда имеет сайт, где внятно рассказано о видах услуг и ценах, часто представлены фотографии сотрудников с кратким описанием категории дел, по которым каждый из них работает. Если у фирмы нет сайта или, того хуже, даже вывески, мы бы не рекомендовали доверять такой организации свою проблему.
• обращать внимание на специализацию юриста. Не лишним будет хотя бы кратко ознакомиться с наиболее громкими спорами, в которых он принимал участие, узнать итоги разбирательств. Если у профессионала сотни дел в арбитражном суде, то, возможно, не стоит привлекать его для участия в споре о разделе имущества или в иске о лишении родительских прав. Впрочем, некоторые юристы одинаково хорошо разбираются и в арбитражном, и в административном законодательства, а также в уголовном и гражданском. Таких специалистов высокого класса немного, и если такой нашелся – это большая удача.
• первая встреча с отличным специалистом обычно проходит в офисе, обстановка которого может сказать о многом. Совсем необязательно, чтобы в «переговорной» стояла мебель премиум-класса, но элементарные удобства и чистота должна быть. Профессионализм подчеркивается присутствием в интерьере сертификатов о повышении квалификации, специализированных курсов и тренингов. Обычно уже по первой беседе становится ясно, вник ли в проблему консультант, видит ли он пути ее решения, может ли сделать примерный прогноз исхода. В любом случае, проведение беседы не обязывает гражданина в заключить договор. Если что-то смутило, можно обратиться в другую фирму.

Первичная консультация может быть и онлайн, но в этом случае необходимо быть особо осторожным, убедиться в компетентности – возможно, попросить предоставить доказательство наличия юридического образования (хотя бы фото диплома).

Об образовании

До 01.10.2019 ГПК РФ и АПК РФ не содержали требования к судебному представителю об обязательном наличии у него высшего юридического образования (в КАС РФ такое требование имелось и до октября 2019 года). В некоторых случаях это приводило к тому, что не имеющий диплома «юрист» оказывает далеко не качественные услуги, а привлечь за непрофессиональную помощь или даже за причиненный вред практически невозможно.

Другая ситуация с адвокатами – они не только все должны иметь за плечами высшее юридическое образование, но и полностью соответствовать требованиям Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также Кодексу профессиональной этики адвоката.

Если адвокат некачественно оказал помощь и действовал вразрез с позицией доверителя, можно написать жалобу в адвокатскую палату, к нему могут быть приняты дисциплинарные меры.

Центральный аппарат Минюста РФ ежегодно рассматривает сотни жалоб граждан на некачественное оказание услуг юристами, не являющимися адвокатами. Возмущение этих людей понятно: они потратили свои деньги, в некоторых случаях – довольно крупные суммы, и среди жалобщиков немало пенсионеров, инвалидов и т.д., чей доход невелик. В жалобах обращается внимание на то, что юрист взял деньги, проиграл заведомо выигрышное дело по причине своей некомпетентности, а деньги возвращать не хочет. Человеку снова приходится идти в суд, нанимать другого юриста, и хорошо, если проблему можно будет исправить.

С октября 2019 года юристы, представляющие интересы людей в судах, обязаны иметь высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности (за исключением дел, рассмотрение которых происходит мировыми судьями и в районных судах в порядке ГПК РФ), о чем должны предоставить суду подтверждение:

• диплом бакалавра;
• диплом специалиста;
• диплом магистра;
• диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности;
• диплом кандидата наук или доктора наук.

Перечень этих дипломов следует из смысла обзора Верховного Суда РФ от 25.12.2019 , где со ссылкой на закон «Об образовании в РФ» разъяснено, что подразумевается под высшим образованием: бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации. Следовательно, имеющими высшее образование признаются те, кто прошли обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры либо подготовки кадров высшей квалификации по направлению подготовки (специальности) «юриспруденция» с присвоением квалификации:

• бакалавр;
• магистр;
• юрист;
• судебный эксперт;
• исследователь;
• преподаватель-исследователь.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ представители, обязаны предоставить в суд документы об образовании в подлиннике или в заверенной копии. Заверение возможно нотариусом, а также учреждением или организацией, от которых исходит документ (к примеру, заверение ВУЗом). Оригинал при наличии заверенной копии не потребуется, но закон (к примеру, ч. 9 ст. 75 АПК РФ) предоставляет право судьям потребовать представить подлинник с целью ознакомления.

Кроме диплома, представитель обязан представить суду документ, подтверждающий его полномочия.

Доверенность на представителя в суде

Чтобы подтвердить полномочия вступившего в дело адвоката, достаточно предъявления ордера, иных документов обычно не требуется.

Подтверждение полномочий законных представителей происходит путем предъявления соответствующих документов. К примеру, если речь идет о родителях несовершеннолетнего, то понадобится паспорт родителя и ребенка (если уже он получил), а также свидетельство о рождении. Если в деле участвует законный представитель недееспособного лица, необходимо предоставить решение органа опеки о назначении опекунства. Уполномоченным профессиональных союзов понадобятся документы о поручении на участие в суде. Когда представители действуют в интересах организации, здесь могут быть варианты – приказ, должностная инструкция, доверенность, выписка из протокола о назначении директором предприятия и т.д.

Если представительство осуществляется по договоренности, а не в силу закона или трудовых обязанностей, в соответствии с требованиями ст. 53 ГПК РФ, представитель обязан подтвердить свои полномочия письменной доверенностью.

Исключение содержится в части 6 указанной статьи, где предусмотрена возможность устно, с записью в протокол судебного заседания, заявить о привлечении представителя. Обычно на сайте судов представлена информация для участников споров, какими документами должны быть подтверждены полномочия – к примеру https://11aas.arbitr.ru/node/14889.

Доверенностью принято считать письменное полномочие, которое выдается одним лицом другому для представительства в судебном разбирательстве. По общим правилам гражданского законодательства (ст. 185 ГК РФ), доверенность выдается на срок не более трех лет. Если в ней не указан срок, то по умолчанию она действует в течение 1 года с момента выдачи. Существенным условием в оформлении доверенности является обязательное указание даты выдачи, без которой этот документ считается ничтожным в силу закона.

Чаще всего полномочия адвоката или юриста оформляются так называемой разовой (специальной) доверенностью – она выдается только на ведение одного гражданского дела в суде. Генеральные (общие) доверенности, действующие в течение определенного времени, дают возможность участия в нескольких судебных процессов в интересах одного и того же лица, чаще всего их оформляют на предприятиях и в организациях.

Действие доверенности прекращается:

• по истечению действия ее срока;
• вследствие ее отмены доверителем — закон позволяет отменить представительство в любой момент, по усмотрению представляемого. Отказ от такого права ничтожен. Об отмене доверенности доверитель обязан незамедлительно сообщить судье, в производств которого находится иск;
• смерть гражданина, который составлял доверенность, а также признание его умершим, недееспособным, безвестно отсутствующим и т.д.;
• прекращение юридического лица, от которого получена доверенность или наоборот, прекращение организации, которая оказывается юридические услуги (как вариант – прекращение действия договора об оказании услуг фирмой);
• отказ юриста действовать в рамках выданной доверенности (к примеру, отказ от оказания услуг с последующей заменой представителя). Отказ является добровольным волеизъявлением  и безусловным правом, запрет права отказа является ничтожным.

Обычно судьи просят предоставить доверенность, заверенную нотариально. Вместе с тем, есть в законе исключения, когда надлежаще оформленной доверенность считается и в случае, если ее заверил не нотариус. К примеру, доверенности лиц, которые отбывают наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, могут быть удостоверены начальником учреждения. И такой документ суд обязан принять.

В доверенности оговариваются полномочия представителя в суде. В одних случаях истец может доверить представителю полную свободу, включая право отказа от иска, в других – представителю позволят ограниченно пользоваться своими возможностями — к примеру, без права заключать мировое соглашение. Все зависит от вида иска, настроя истца или ответчика, а также от сложности спора.

Полномочия и действия представителя в суде

Юрист, которому выдана доверенность, обязан лично совершать те действия, которые охватываются полномочиями. Если это предусмотрено доверенностью, он может передоверить участие в суде другому лицу.

Судебный представитель может совершать все процессуальные действия, фактически, в силу ст. 54 ГПК РФ, он обладает всеми основными законными правами ответчика или истца:

• знакомиться с материалами дела;
• снимать с материалов копии, производить фотографирование, делать выписки;
• заявлять отводы и другие ходатайства;
• заявлять об истребовании доказательств, представлять их суду, участвовать в их исследовании;
• задавать вопросы лицам, участвующим в деле, включая свидетелей, экспертов, специалистов;
• давать пояснения устно или письменно;
• возражать относительно действий или ходатайств других участников;
• выступать в прениях в конце разбирательства.

Это общие полномочия судебного представителя, которыми он обладает на всех уровнях судебного рассмотрения – в районном суде, а также в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В то же время, в статье 54 ГПК РФ содержатся полномочия (в юридической литературе их обычно называют «специальными»), которыми представитель не обладает безусловно:

• подписывать исковое заявление за истца, представлять его в суд;
• передавать спор на рассмотрение в третейский суд;
• предъявлять встречный иск;
• отказываться от иска (полностью или частично);
• уменьшать сумму исковых требований;
• признавать иск;
• изменять предмет или основание иска;
• заключать мировое соглашение;
• обжаловать решение;
• предъявлять исполнительный документ к взысканию;
• получать за истца деньги или присужденное имущество.

Представитель может реализовать перечисленные специальные полномочия только в том случае, если это отражено в доверенности. Это правило касается и адвокатов: их ордер дает право на совершение действий, для которых специальной оговорки не требуется, но для реализации всех распорядительных полномочий, включая отказ от иска, признание его, уменьшение требований и др. (см. выше), нужна доверенность.

В то же время, адвокаты, которые назначены судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, когда место жительства ответчика неизвестно, помимо общих полномочий, имеют одно специальное: полномочие обжалования. Остальными специальными правами он не обладает, поскольку доверенность по понятным причинам (отсутствие ответчика) не составляется.

Законные представители имеют все общие и все специальные права, но с учетом ограничений, отдельно оговоренных в законе. К примеру, опекун не вправе без согласия органа опеки и попечительства выполнять действия, которые уменьшают имущество подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Представитель обязан добросовестно пользоваться вышеперечисленными правами, не злоупотребляя ими, соблюдать процессуальные требования закона, порядок в судебном заседании и т.д. Таким образом, обязанности представителя практически полностью совпадают с обязанностями участника спора.

Заявление о допуске представителя в качестве представителя в суде

Как мы уже обращали внимание, согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, а в арбитражном процессе – в порядке ст. 61 АПК РФ, о допуске представителя можно заявить в ходе разбирательства.

По общему правилу, заявлять такое ходатайство не обязательно, если иск изначально поступил в суд с приложением, в которое включена доверенность как документ, подтверждающий полномочия лица, участвующего в деле. Но в тех случаях, когда иск подан от имени истца, и уже после назначения судебного заседания он желает привлечь юриста, необходимо подать ходатайство, и желательно в письменной форме. Ответчик, желающий воспользоваться услугами представителя, тоже составляет такое заявление. Можно воспользоваться образцом ходатайства о представителе в суде от физического лица:

Примерно также составляется ходатайство в арбитражных процессах:

Закон не запрещает сделать это в любое время. В зависимости от стадии рассмотрения дела, письменное заявление можно сдать в канцелярию суда вместе с иском или с возражениями. Его можно подать судье во время предварительного судебного заседания или в ходе слушания дела по существу (как правило, на стадии заявления ходатайств). Суд, выслушав стороны, вынесет определение (протокольное) о допуске представителя, если все требования законодательства соблюдены и его личность установлена.

Напомним, что истец или ответчик вправе участвовать наряду с представителем.

Возмещение расходов на оплату труда представителя

Труд представителя оплачивается, обычно сумма оговаривается индивидуально.

Следует знать, что лицу, в пользу которого состоялось решение суда, присуждаются выплаты по всем понесенным судебным расходам, в том числе и по затратам на оплату труда представителя.

Так, в соответствии с правилами ст. 94 ГПК, расходы на оплату услуг судебного представителя входят в перечень издержек, связанным с рассмотрением дела: затраты на проезд, проживание сторон и третьих лиц, стоимость работы экспертов, специалистов, компенсация за фактическую потерю времени и т.д.

Аналогичные правила содержит АПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы взыскиваются с «проигравшей» стороны в разумных пределах, при этом закон требует представить обоснованность требуемых к возмещению расходов. Во внимание принимаются нормы расходов на служебные командировки, стоимость транспортных услуг, средний размер оплаты труда адвокатов в регионе, продолжительность судебного процесса и сложность спора.

Ранее в арбитражных процессах возникали вопросы об обоснованности возмещения расходов труда юриста, который состоит в штате организации-стороны по делу. В настоящее время судебная практика идет по пути удовлетворения таких требований, поскольку расходы даже на штатного юрисконсульта расцениваются судами как издержки, которые подлежат возмещению.

Можно составить соответствующее заявление в отдельном виде или внести требуемую сумму в предмет иска, подтвердив расход квитанциями.

В течение трех месяцев после итогового решения, если в нем не отражен вопрос о возмещении расходов на оплату юридических услуг, подается заявление в суд первой инстанции:

Аналогичные правила подачи заявления содержатся в ГПК РФ, причем срок тот же — 3 месяца со дня вступления в законную силу решения (ранее, до 2018 года конкретный срок не был определен).

Затраты на представителя, которые можно потребовать вернуть, включают в себя не только оплату за непосредственное участие в судебном разбирательстве, но и за работу по ознакомлению с материалами дела, консультацию, составление письменных возражений и апелляционной жалобы. Конечно, все эти расходы нужно подтверждать. Как и в арбитражных делах, ходатайство в гражданском процессе можно подать на любой стадии: в процессе до удаления судьи в совещательную комнату или после того, как решение уже состоялось.

Отметим, что на основании ст. 101 ГПК РФ,в случае отказа истца от иска ответчик может заявить о возмещении ему расходов, связанных с рассмотрением дела:

В таких случаях судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – в той части, в которой истцу отказано. Такие положения содержат и ГПК РФ, и АПК РФ, и КАС РФ.

Важно, что возмещению подлежат уже фактически понесенные расходы. Нельзя взыскать сумму, которую истец или ответчик только собираются оплатить за услуги юриста.

В то же время, допускается подать ходатайство о возмещении частично оплаченной суммы. К примеру, если за услуги представителя по договору необходимо перечислить 100000 рублей, но пока оплачено только 50000 рублей, то допустимо потребовать возмещения этой суммы (половины). В последующем, после оплаты второй части, можно подать второе заявление, но обосновывающие документы понадобятся снова.

По результатам рассмотрения ходатайства о возмещении судебных расходов суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба.