Рассмотрение дела при неявке ответчика

В рассмотрении гражданских дел обычно участвуют не менее двух сторон – ответчик и истец, нередко привлекаются и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования или не заявляющие их. Исключение составляют некоторые категории дел, по которым заявитель обращается в суд с целью установить определенный юридический факт – наличие родства, принятие и вступление в наследство и т.д.

По общим правилам, на слушание вызываются обе стороны по делу. Последствия неоднократной неявки в суд истца заключаются в том, что на основании ст. 222 ГПК РФ судья вправе оставить заявление без рассмотрения, поскольку такое поведение инициатора разбирательства расценивается как потеря его интереса к предмету спора. Если же не явился ответчик, суд вправе рассмотреть дело по существу. В каких случаях заседание продолжится без него – об этом в нашей статье.

Обязательность надлежащего извещения

Перед началом судебного заседания секретарь проверяет явку вызванных в суд сторон и причины их отсутствия, докладывает председательствующему собранную информацию, в том числе и сведения о надлежащем извещении.

В соответствии со ст.113 ГПК РФ, надлежащим извешением стороны является вызов заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки. Что понимается под иными средствами связи? К примеру, смс-сообщения, если было письменное согласие стороны на именно такой способ оповещения. Допускается вручение извещения представителю стороны, участвующему в деле на основании доверенности.

Аналогичные правила содержатся в АПК РФ и КАС РФ. Так, в соответствии со ст. 123 АПК РФ, надлежащим извещением гражданина по считается вручение ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении или ином документе с указанием даты и времени вручения. К примеру, если физическому лицу-ответчику по арбитражному делу вручат определение о назначении дела к слушанию, и на копии такого определения он поставит подпись и дату, это является надлежащим извещением о дне заседания.

Согласно ст. 96 КАС РФ, административный ответчик, как и другие участники, извещаются, в первую очередь, заказным письмом с уведомлением. Кроме того, извещение может быть направлено и по электронной почте, если есть письменное согласие на использование такого способа связи.

Надлежащим извещением считается, если адресат отказался от получения письма, равно как и игнорирование необходимости его получения на почтовом отделении. Когда место жительства неизвестно, извещение происходит по последнему известному адресу.

Кстати, извещение о предстоящем процессе может быть размещено и посредством опубликования онлайн-информации на официальном сайте суда в интернете. Верховный Суд РФ разъяснил в Постановлении Пленума от 26.12.2017 №57, что это является надлежащим извещением сторон, если им уже известно о начавшемся процессе (к примеру, они ранее являлись на первое заседание).

Стороны должны быть извещены заблаговременно, с учетом времени, достаточного для своевременной явки и подготовки к разбирательству.

Секретарь, выяснив перед началом слушания сведения о явке вызванных лиц, надлежащем и заблаговременном их извещении и причинах отсутствия, докладывает об этом судье. На основании полученной информации судом решается вопрос о возможности продолжения рассмотрения дела.

Рассмотрение дела в суде без участия ответчика

Последствия неявки ответчика в судебное заседание урегулированы статьей 167 ГПК РФ.

На практике эта обязанность далеко не всегда соблюдается. В одних случаях отсутствие предоставленных сведений – следствие неосведомленности лица о дате заседания, в других – намеренное игнорирование судебного процесса. Каких-либо санкций за непредоставление информации о причинах своей неявки законом для ответчика не предусмотрено.

Может быть четыре варианта.

1. В предыдущем разделе мы не зря остановились на вопросах о надлежащем извещении. Если суд выяснит, что ответчик не был извещен (к примеру, копия определения о назначении заседания была направлена по ошибочному адресу), дело подлежит отложению. Такое же правило действует и в арбитражном процессе, и в административном судопроизводстве.

2. Суд вправе отложить разбирательство, если признает причину неявки уважительной. К примеру, ответчик по иску о разводе предоставил судье ходатайство об отложении дела в связи с болезнью, приложив к нему медицинскую справку. Ходатайство можно направить по почте:

В качестве уважительных причин для отложения могут быть не только тяжелые заболевания самого ответчика, но его близких, которым требуется забота (к примеру, дети, родители). Другими основаниями для переноса заседания могут быть форс-мажорные обстоятельства, невозможность приехать из другого региона и т.д.

Вышеприведенное ходатайство, если нет возможности направить почтой или принести лично в канцелярию судебного участка, можно направить:

• через электронную почту – ее можно узнать, посетив сайт суда;
• факсом (к примеру, из больницы);
• передать с представителем или с кем-нибудь другим, кто может явиться к мировому судье. Сдача в канцелярию подобного документа третьим лицом (к примеру, родственником) вполне допустима.

В крайнем случае, если все перечисленные варианты не подходят, можно позвонить в аппарат судьи и объяснить ситуацию. Помощник или секретарь оформят телефонограмму, на основании которой судья отложит дело. Законом не предусмотрены сроки для подачи ходатайства: в суд оно может поступить как за неделю до даты слушания, так и в день заседания.

Если просьба об отложении будет удовлетворена, судом выносится определение, в котором указывается новая дата рассмотрения, с учетом времени, необходимого для выздоровления (приезда, окончания командировки и т.д.). Копия определения высылается сторонам.

3. Если ответчик не явился в суд и при этом не желает участвовать в рассмотрении дела, на основании ст. 166 ГПК РФ, нужно составить другое ходатайство:

Обратите внимание, что в ходатайстве выражена не только просьба о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, но и согласие с исковыми требованиями.

Если ответчик не согласен с иском, но при этом не желает участвовать в заседании, мы рекомендуем составить возражение на иск и направить с ходатайством. Так суду станет известна позиция другой стороны, что способствует принятию объективного, законного решения.

Заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика направляется в суд по тем же правилам, что и об отложении. В арбитражном и административном судопроизводстве копия ходатайства направляется ответчиком истцу и другим сторонам.

4. Вправе ли суд рассмотреть дело, если ответчик не явился на судебное заседание и не представил ни одно из двух ходатайств, которые мы привели в пример? Да, если нет никаких сведений о причинах его неявки (при надлежащем извещении) — в такой ситуации с согласия истца суд проводит разбирательство в порядке заочного производства.

Суд может вынести заочное решение уже после первой неявки ответчика, но на практике судьи все же хотя бы один раз переносят слушание.

Если и на второе заседание ответчик или его представитель не явятся, тогда выносится заочное решение в порядке главы 22 ГПК РФ. Такое решение может быть отменено ответчиком в течение 7 дней со дня получения копии. В арбитражном и административном процессе заочное производство законодательством не предусмотрено.

Рассмотрение дела продолжится и в том случае, если доказательства уважительности причины неявки ответчика представлены, но суд сочтет их неуважительными.

При явном затягивании и противодействии правильному и рассмотрению дела с него может быть взыскана в пользу истца компенсация за потерю времени на основании ст. 99 ГПК РФ.

Таким образом, участие в процедуре разрешения спора – право, а не обязанность ответчика. В то же время, по некоторым делам судом может быть признана его явка обязательной: к примеру, по административным делам, возникающим из публичных правоотношений.

В практике по делам об обжаловании действий должностных лиц их явка с целью выслушать пояснения признается обязательной. Так, когда гражданин обжалует отказ Пенсионного Фонда РФ начислять и выплачивать пособия, суд с большой вероятностью признает обязательной явку ответчика, обязанного доказывать правомерность своих действий.

Арбитражный процессуальный кодекс также предусматривает возможность признать явку ответчика обязательной в соответствии со ст.156 АПК РФ, и если такое лицо не придет в суд, на него может быть наложен штраф.

Дополним, что по гражданским делам, где место нахождение и жительства ответчика неизвестно, суд проводит заседание в его отсутствие, привлекая адвоката. Это правило содержится в ст. 50 ГПК РФ, где адвокат наделяется правами представлять интересы ответчика, включая право обжаловать решение.