Правила содержания и выгула собак по новому закону


Последнее обновление Сентябрь 2019


В 2019 году (точнее с 28.12.2018 г.) вступил в силу новый Федеральный Закон «Об ответственном обращении с животными». Он установил ряд правил по содержанию и выгулу собак, а также ввел ответственность для хозяев за их нарушение. Подробнее о нем, а также о других действующих нормативно-правовых актах, регулирующих порядок обращения с домашними животными, поговорим далее.


Закон о выгуле собак в России 2019 года

Было бы неправильно говорить, что содержание и выгул собак в общественных местах регулируются только одним законом. На данный момент действует целый комплекс НПА, устанавливающих права и обязанности владельцев животных, а также их ответственность:

  • ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными» (обзор закона читайте здесь)
  • Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (июнь-июль 1981 г.)
  • Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 27.12.2018) «О ветеринарии»
  • ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
  • ПП РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»

Новый закон, который начал действовать в 2019 году, еще должен быть конкретизирован Постановлением Правительства РФ, которое на данный момент не принято.

В нем должен содержаться Перечень потенциально опасных собак. Только после его утверждения отдельные положения нового закона можно будет реализовать на практике, а до этого момента – они остаются только на бумаге.

Пока что ФЗ действует еще не полностью. Многие его положения официально вступают в силу с 1 января 2020 года. Например, о запрете выгула (независимо от места) потенциально опасной собаки без намордника и поводка. То есть еще год этот запрет действовать не будет, и таких собак можно будет продолжать выгуливать без поводка и намордника без угрозы получить штраф.

Также 1 января 2020 года является своеобразным «рубежом» для владельцев пород, запрещенных к содержанию. Если хозяин приобрел такую собаку до указанной даты – она может находиться на содержании до момента естественной смерти.

Поскольку принятие этого закона уже обросло мифами, развеем опасения большинства владельцев домашних питомцем.

Этот закон не ввел:

  • налогов на домашних животных;
  • обязательств по чипированию питомцев.

Но зато в его положениях четко определена территория, где допускается выгуливать животных, а также перечислены обязанности владельца, по обеспечению безопасности окружающих, если он находится с питомцем в общественном месте.

Правила выгула собак

закон о выгуле собакСогласно ч.4 ст. 13 ФЗ N 498 выгуливая собаку, ее хозяин должен обеспечить безопасность/сохранность:

  • граждан;
  • других животных;
  • имущества граждан и юрлиц.

В следующей части этой же статьи перечислены конкретные обязанности владельцев собак:

  • Исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного в следующих местах:
    • при пересечении проезжей части;
    • в лифтах;
    • в помещениях общего пользования МКД;
    • во дворах многоэтажек;
    • на детских и спортплощадках.
  • Убирать продукты жизнедеятельности животного (экскременты и пр.) на территориях общего пользования.
  • Гулять с питомцем в пределах места выгула собак, разрешенных местными органами власти.
  • Осуществлять выгул потенциально опасных собак в наморднике и на коротком поводке, если это общественное место. На ее ошейнике должен быть номерной знак, который выдается в ветеринарной службе при регистрации (эти требования не распространяются на щенков до 3-х месяцев).
    Если специально отведенное место для выгула огорожено, намордник и поводок не понадобятся. Также они не нужны для небольших пород, к которым относятся собаки с весом до 5 кг.

Правила, которые действуют еще с 1981-го года, несколько дополняют перечисленные выше:

  • Выходить с животными на лицу с 7.00 до 23.00. Если есть необходимость выйти в ночное время – тишина и покой соседей не должны быть нарушены.
  • Нельзя выгуливать собак в состоянии алкогольного опьянения.

Запрещено выгуливать собак на территории пляжей, кладбищ, детских площадок, образовательных объектов и медучреждений, где находятся дети, учреждений культуры, спорта, «массовых» мест.

Правила содержания собак в многоквартирном доме

Всегда найдутся те, кто не доволен тем, что кто-то держит в квартире собаку. Причем иногда это «недовольство» вызвано вполне обоснованными причинами.

В виду этого, многие ищут в интернете закон о содержании собак в многоквартирном доме. Однако такого на данный момент в РФ нет. Правилам их содержания посвящены отдельные статьи все в тех же НПА - ФЗ N 498 и Правилах 1981 года.

Запрета на заведение четвероногих друзей в квартирах многоэтажного дома нет, как нет и количественных ограничений на этот счет. То есть жилец может заводить любое количество собак. Главное, чтобы он смог обеспечить всем своим животным условия, соответствующие ветеринарным нормам, а также соблюдал санитарно-эпидемиологических правила.

Если согласны соседи, собаку можно поселить в подъезде или на чердаке. Для получения такого согласия нужно провести общедомовое собрание и подтвердить его протоколом. Если хотя бы один из владельцев квартир против, содержание собаки в таких местах будет считаться незаконным. Соседи могут пожаловаться – и их жалоба будет удовлетворена, а Вы – привлечены к ответственности.

Закон ничего не говорит о содержании бойцовских собак в многоквартирном доме. Поскольку прямого запрета нет – заводить их можно, однако при этом должны соблюдаться меры безопасности при выходе с собакой на общедомовую территорию (лестничную площадку, лифт, двор и пр.).

Жильцы, которые завели у себя в квартире животное, должны при этом соблюдать права других жильцов дома (согласно ч.1 ст. 13 ФЗ N 498).

Что касается общей территории в МКД, то хозяин должен следить, чтобы его питомец не загрязнял лестничные клетки, лифты, подвалы, а также дворы, тротуары, улицы. А если не уследил – должен немедленно устранить засорение.

Кстати, даже если человек завел собаку в своем доме, а не в квартире, он все равно должен предпринять ряд мер, чтобы обезопасить окружающих. Например, оградить участок, на котором она пребывает, а также повесить на входе предупреждающую табличку. Если ограждения нет – собака должна находиться на привязи.


Утилизация экскрементов животных и прочих отходов

Новый закон возложил на владельцев животных обязанность убирать за ними отходы, однако не решил проблему их утилизации, которая возникла на практике.

Дело в том, что такие отходы требуется хранить отдельно от пищевых. То есть выбрасывать их в общие мусорные контейнеры, стоящие у подъездов, запрещено. Специализированные же дог-боксы даже в мегаполисах пока что можно сосчитать на пальцах. Поэтому пока эту норму нельзя реализовать в силу фактических обстоятельств, то и штрафы за ее нарушение на практике не встречаются.

Правила перевозки

Перевозка собак любым видом транспорта разрешается только при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о проведении вакцинации против бешенства не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до вывоза.

Порядок перевозки, стоимость и необходимые документы конкретизируются в отдельных актах для отдельных видов транспорта и регионов. Рассмотрим в качестве примера правила перевозки животных, установленных в Москве и МО.

Общественный транспорт

В городском наземном общественном транспорте Москвы пассажир может бесплатно перевозить животных, если они находятся клетках с глухим дном (корзинах, коробках, контейнерах и др.), а размеры клетки не превышают размеры ручной клади* (п. 6.3 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москва от 02.09.2008).

* ручная кладь не должны превышать 120 см в ширину, высоту и длину.

Домашние животные, включая собак-поводырей, должны перевозиться в наморднике и на коротком поводке.

Для проезда в московском метрополитене действуют те же правила:

  1. контейнер
  2. намордник
  3. короткий поводок

Этот порядок установлен Постановлением Правительства Москвы №844-ПП от 16.09.2008 г.

Железнодорожный транспорт

Для перевозки животных на ж/д транспорте дальнего следования Вам потребуется:

  1. Ветсправка о прививках и обработке против блох и глистов.
  2. Ветеринарное свидетельство №1-вет. Для его получения нужно посетить ветстанцию с собакой за 3 дня до поездки.
  3. Багажный билет или один отдельный пассажирский билет.

Собаки до 20 кг могут ехать вместе с хозяином в плацкарте или купе (но только не СВ) в специальных контейнерах. При этом придется оплатить стоимость 20 кг багажа или отдельный билет пассажира.

Провоз собак, чей вес превышает 20 кг оплачивается в соответствии с их фактическим весом. Собаки свыше 20 кг провозятся в контейнерах, но уже в отдельно отведенных помещениях в вагоне или в нерабочем тамбуре первого вагона после локомотива. Также владельцем может выкупаться целое купе, но только для перевозки не более 2-х собак.

Уход и кормление, а также уборка отходов после собак, осуществляется сопровождающим лицом (хозяином), а не проводником.

Собаки-поводыри, сопровождающие слепых пассажиров, проезжают бесплатно.

Самолет

При авиаперевозке питомца у владельца должны быть с собой следующие документы:

  • Ветеринарный паспорт со всеми отметками. В нем содержатся данные о собаке, номере ее микрочипа или клейма, сведения о владельце, адрес, информация о вакцинации, прививках, обработке от блох и глистов.
  • Ветеринарное свидетельство. Оформляется в районной государственной ветеринарной станции и действует всего 3 дня.
  • Разрешение на временный вывоз собаки за границу. Подтверждает отсутствие племенной ценности собаки, оформляется в РКФ или СКОР.

В страны Евросоюза собаку можно ввести лишь в том случае, если у нее есть микрочип ISO 11784, ей проведена необходимая вакцинация и исполнилось 4 месяца.

Что касается условий авиаперевозок, то:

  1. Собаки весом до 8 кг перевозятся в салоне самолета. Их помещают в специальные боксы. При этом на салон должно быть не более 2-х собак.
  2. Крупных собак (более 8 кг) перевозят в специальных контейнерах в утепленном отсеке багажа, который отделен от других сумок специальной перегородкой. На собаке должен быть удобный ошейник, намордник не нужен. Поводок должен лежать рядом, но не пристегиваться к ошейнику. На контейнер должна быть прикреплена информация о животном: кличка, имя, адрес, телефон владельца на английском, копии ветсвидетельства и страховки, если она есть.

У каждого авиаперевозчика перевозка животных регулируется внутренними правилами, так что перед поездкой обязательно ищите такую информацию на их официальных сайтах.

Каким породам собак нужно носить намордник?

К ним относятся потенциально опасные собаки, которые трактуются новым законом как породы, несущие потенциальную угрозу жизни и здоровью человека.

Постановлением Правительства от 29.07.2019 г. №974 утвержден полный список агрессивных пород собак, которые представляет потенциальную угрозу человеку. В этот список вошли всего 12 пород и их помесей и выглядит так:

  • акбаш;
  • амбульдог;
  • американский бандог;
  • бразильский бульдог;
  • алапахский чистокровный бульдог (отто);
  • булли кутта;
  • бэндог;
  • гуль-донг;
  • питбульмастиф;
  • северокавказские собаки;
  • волко-собачьи гибриды и волкособы;
  • метисы данных собак.

Ожидается, что будет уточнение списка, так как первоначально планировалось внести около 70 пород.

Ответственность: порядок привлечения и основания

Ответственность за нарушение правил содержании собак представлена 3-мя видами:

  • Гражданская.
  • Административная.
  • Уголовная.

Для привлечения к каждой из них предусмотрен отдельный порядок и основания.

Гражданская

Каждый гражданин или организация может обратиться направить в суд иск о возмещении материального вреда, причиненного здоровью, жизни или имуществу в результате нападения животного. Кроме материального по таким искам может возмещаться и моральный вред.

Важно! Кто бы не выгуливал собаку, ответственность за нее несет хозяин. Поэтому если она кого-то покусает или испортит чье-то имущество, платить по счетам придется именно ему, а не тому, кто с ней гулял.

Административная

Административные санкции устанавливаются на местном уровне, поэтому в каждом регионе размер штрафа может отличаться. Если говорить не о размерах, а о виде наказания, то все же он одинаков по всей России – это штраф.

Основанием выступает нарушение правил содержания и выгула собак, даже если в результате этого никто не пострадал. То есть последствия не важны – важен сам факт нарушения. Им может быть выгул без намордника/поводка, пребывание животного в неположенных местах (детская площадка, столовая, пр.), нарушение тишины после 23.00, засорение общественной территории отходами животного и т.д.

Привлечение к админ ответственности происходит в следующем порядке.

ШАГ 1. Составление протокола или предписания о нарушении компетентным лицом (инспектором по надзору за содержанием животных в префектурах, участковыми, сотрудниками ГИБДД, представителями ветслужбы, общественными инспекторами).

ШАГ 2. Направление составленного акта в админкомиссии, созданные при территориальных органах власти (администрациях, управах и т.д.).

ШАГ 3. По итогам рассмотрения протокола выносится постановление или определение.

ШАГ 4. Копия принятого решения вручается хозяину собаки.

ШАГ 5. Если он не согласен с решением, то может подать жалобу в районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения. Этот этап можно считать факультативный, так как возможность обжаловать постановление используется правонарушителями не всегда. Зачастую они переходят сразу к следующему шагу.

ШАГ 6. Оплата штрафа в любом банке по указанным в постановлении реквизитам.

Уголовная

Владелец собаки может быть привлечен к уголовной ответственности в следующих случаях:

  1. Если нападение произошло по неосторожности и принесло тяжкий вред здоровью пострадавшего. Квалифицируется по ст.118 УК РФ. Понятие «тяжкости» определяется п.4 ПП РФ от 17.08.2007 N 522. Вред считается тяжким, если он:
    • опасен для здоровья;
    • привел к потере зрения, речи, слуха, любых органов как таковых либо их функций;
    • прервал беременность;
    • вызвал психическое расстройство;
    • привел к неизгладимому обезображиванию лица;
    • привел к стойкой утрате общей трудоспособности не менее чем на одну треть;
    • способствовал полной утрате профессиональной трудоспособности.

    Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста.

  2. Если хозяин сознательно натравливал собаку, чтобы она причинила вред жизни или здоровью пострадавшего. В зависимости от наступивших последствий может квалифицироваться как ст.105 (убийство), ст. 111, 112, 115 УК (умышленное причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью).
    Хозяин животного может понести наказание в виде лишения или ограничения свободы, ареста, привлечения к принудительным работам, штрафом, обязательными или исправительными работами.
    Пример. В реальной жизни в Тверской области имела место серия эпизодов, когда Сергей Андреев (житель г.Кувшиново) натравливал на женщин американского стаффордширского терьера. Суд признал его виновным и осудил на 6 лет колонии общего режима. Также его обязали уплатить 110 тыс рублей морального вреда жертвам.
  3. Если хозяин натравливал собаку, однако в результате таких действий не был причинен вред. Теоретически за такие действия владельца можно привлечь к ответственности по ст.119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью), однако на практике это весьма сложно доказать, поэтому подобных приговор российские суды пока что не выносили.

Куда жаловаться на хозяина собаки

Если владелец животного не соблюдает правила, можно составить коллективную жалобу жильцов и направить ее:

  • в местную администрацию;
  • участковому.

Будет лучше, если Вы сможете зафиксировать факт нарушения на фото или видео. Так будет легче обосновать свои претензии. Показания свидетелей также могут выступать доказательствами по существу жалобы. Если Вас покусала собака – обращайтесь в поликлинику, где выдадут справку, которую также нужно будет приложить к жалобе.

Жалоба может быть написана и от одного лица, однако коллективные на практике оказываются куда более эффективными. Она составляется в 2-х экземплярах: один – направляется в компетентный орган, второй – остается у заявителей. Образец такого заявления/жалобы можно посмотреть ниже.

Старшему участковому уполномоченному
Сидоренко Геннадию Вахтанговичу

От Денисенко Виктора Альбертовича,
Крицыной Елены Андреевны
проживающих по адресу ул.Гарибальди,
д.37А, кв. 65, 67

ЗАЯВЛЕНИЕ

Стали замечать, что наш сосед, Гадзиев Рауф Рустамович, проживающий по адресу ул.Гарибальди, д.37А, кв. 60, выгуливает собаку на детской площадке и не убирает за ней.

ПРОСИМ

оказать содействие и привлечь к ответственности нарушителя, Гадзиева Рауфа Рустамовича.

13.04.2019
Денисенко В.А.
Крицына Е.А.

Если факт нарушения в ходе разбирательств будет доказан – хозяина привлекут к ответственности.

Если решение чиновников не устроит, или они оставят жалобу «без движения», - можете отстаивать свои права путем подачи жалобы в прокуратуру или иска в суд.

Ответственность владельцев собак в Москве

Регулируется Кодексом города Москвы об административных правонарушениях от 21 ноября 2007 г. N 45 и

Так за нарушение правил выгула и содержания собак хозяевам может назначаться штраф в размере:

  • за содержание в местах общего пользования МКД – от 1000 до 2000 р.;
  • за загрязнение питомцем экскрементами общественных мест – от 2000 до 3000 р.;
  • появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, транспорте, на детских площадках, пляжах, рынках и выгул собак на территории объектов здравоохранения, детсадов, школ и других образовательных заведений, работающих с несовершеннолетними, - от 1000 до 2000 р.;
  • нападение питомца на другое домашнее или дикое животное с причинением увечья или смерти – от 4000 до 5000 р.;
  • нападение по неосторожности собаки на человека, который получил при этом травму (без признаков ст.118 УК РФ) – от 4000 до 60000 р. в зависимости от субъекта правонарушения;
  • причинение ущерба чужому имуществу питомцем – от 500 до 10000 р. в зависимости от субъекта;
  • появление с собакой на охраняемых природных объектах – от 2000 до 5000 р.

В других регионах штрафы установлены в меньших размерах. Столичный округ «рекордсмен» по величине штрафных санкция для владельцев четвероногих друзей.

Если нарушение, за которое хозяин собаки уже привлекался к ответственности, повторится, штраф вдвое увеличится в размере.

Кроме того, в различных регионах РФ устанавливается дополнительная ответственность за разные манипуляции с питомцами, к числу таких проступков относят:

  • выгул собак в холке более 40 см. ребенком в возрасте менее 14 лет;
  • оставление питомца на привязи у общественных зданий (магазины, административные учреждения и пр.) более чем на 2 часа;
  • вывод опасных животных на улицу в нетрезвом виде;
  • прогулка с двумя и более четвероногими друзьями высотой в холке более 40 см.;
  • отсутствие таблички при входе в частные владения (земельный участок с домом) о наличии во дворе "лающего" животного;
  • повышенный шум от собаки в многоквартирных домах;
  • прочие нарушения.

Знание и выполнение перечисленных выше правил позволит хозяевам четвероногих друзей избежать ответственности и ненужных конфликтов, а лицам, чьи права были нарушены в результате несоблюдения этих правил, - грамотно использовать доступные механизмы защиты.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

53 комментария

  1. Кто отвечает за оборудование площадок для выгула собак? Моя собака чуть не погибла сегодня из-за того, что площадка для выгула в Гороховском переулке ЦАО оборудована не в соответствии с требованиями безопасности. На небольшой территории установлены препятствия, которые по конструкции, размерам и материалам не согласованы с кинологами, рассчитаны только для крупных собак. Моя Китайская Хохлатая собака застряла головой в промежутке между металлическими конструкциями. Если это площадка для выгула, должно быть больше свободного пространства для движения и игр. Нельзя размещать травмоопасные сооружения на таких площадках. Куда можно обратиться по этому поводу?

    • Здравствуйте! За благоустройство городской территории, в том числе — за площадки для выгула собак, отвечает местная, в Вашем случае — районная, администрация.

  2. Существуют ли положения, определяющие кол-во собачьих площадок в городах? и пр. населенных пунктах?
    Если в моем микрорайоне нет собачьей площадки, где и как гулять с ней?
    Как и где нужно требовать строительства площадки?
    Регламентировано ли ее удаленность? — я хочу понимать, могу ли я игнорировать наличие площадок, если они находятся более чем в 1 км от нашего дома.

    • Здравствуйте, Наталья!
      Да, существуют, они предусмотрены градостроительными планами, нормативными актами муниципального и регионального значения, которые косвенно или напрямую регулируют вопросы функционирования площадок по выгулу и дрессировки собак.
      Вы можете уточнить Ваш населенный пункт и мы проанализируем и прокомментируем местное законодательства относительно интересующегося Вас вопроса.

  3. Здравствуйте!
    Речь идет о Балашихе.
    Нельзя ли указать ссылки на конкретные положения?
    И кто отвечает за установку оборудованных контейнеров для уборки за собаками?

    • Здравствуйте, Наталья!
      Вопрос об организации площадок по выгулу собак и их дрессировки указан в Правилах благоустройства территории городского округа Балашиха Московской области, утвержденные Советом депутатов городского округа Балашиха от 21.11.2018 года №09/62.
      В соответствии с указанным нормативным актом ст. 23 и п.п. 7, 8 нормативных показателей (приложение №1 к Правилам) площадки оборудуются следующим образом: должен быть информационный стенд, металлический забор высотой не менее 2 м., площадь участка ограждения 400 -800 кв.м, доступность площадок не менее 400 м. (если плотная жилая застройка — 600 м.), площадка расположена не ближе 25 м. к жилым домам, 40 м. — к детсадам, школам и подобным учреждениям.
      Строительство таких площадок должно быть осуществлено Администрацией городского округа, именно за этим органом закреплены такие полномочия (ст. 27 Правил).
      Контроль за соблюдением Правил возлагается за Главным управлением административно-техническим надзором Московской области. Именно туда следует писать жалобу, если обращение в Администрацию городского округа не даст результатов.

  4. Здравствуйте, ниже привожу 2 пункта из ОБЯЗАННОСТЕЙ первый и последний:
    Исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного в следующих местах: при пересечении проезжей части; в лифтах; в помещениях общего пользования МКД; во дворах многоэтажек; на детских и спортплощадках.
    и
    Осуществлять выгул потенциально опасных собак в наморднике и на коротком поводке, если это общественное место. На ее ошейнике должен быть номерной знак, который выдается в ветеринарной службе при регистрации (эти требования не распространяются на щенков до 3-х месяцев). Если специально отведенное место для выгула огорожено, намордник и поводок не понадобятся. Также они не нужны для небольших пород, к которым относятся собаки с весом до 5 кг.

    Подскажите как их вместе понимать? Если собака до 5 кг ей свободное, неконтролируемое перемещение разрешено (без поводка). Спасибо.

    • Здравствуйте. Перечень потенциально опасных собак утверждается МВД. Владельцы указанных в перечне пород всегда должны выгуливать их в наморднике. Что касается остальных пород — то их можно выгуливать без поводка и намордника, но только не в общественном месте.

    • Здравствуйте, Ольга!
      Можно.
      При условии, что собака будет находится при Вас. Но не производит выгул собаки на пляже, то есть совершать прогулку с собакой, давая ей возможность свободно перемещаться, или совершать перемещение с собакой по значительной площади, допуская отправлять ей естественные надобности, громко лаять, резвиться и пр.
      Купать также можно.
      Пудель не является потенциально-опасной собакой, поэтому намордник не нужен.
      Однако если собака ведет себя агрессивно и может представить хоть какую-то угрозу для человека в силу её характера, то намордник с поводком обязателен. В любом случае, за действия питомца несет ответственность его хозяин.

  5. А что считается выгулом собак? Любое нахождение собаки вне дома? А если хозяин просто идёт с ней по каким то своим делам, а собака свои дела уже сделала в проложенное время?

    • Законодатель не дает точно определения, что такое выгул собак. Но из обычной практики подразумевается — перемещение собаки вне места её постоянного нахождения, для отправления физиологических надобностей, удовлетворения потребности в движении, инстинктах, а также дрессировка.
      Если ходить с собакой по своим делам, максимально ограничивая ей свободу передвижения, не создавая помех и неудобств гражданам, то такие действия не будут выгулом.

    • Здравствуйте! Если это не общественное место, то можно выгуливать собаку без поводка и намордника. Если же Вы находитесь с собакой в той части парка, где много людей, необходимо исключить возможность ее свободного передвижения, то есть надеть поводок. Если собака не относится к потенциально опасным породам — можно обойтись без намордника.

  6. Добрый день! Проживаю в пгт.Береза (Самарская область). Небольшой населенный пункт, площадка для выгула отсутствует. С требованием об оборудовании площадки следует обращаться в администрацию пгт ? До момента оборудования площадки, если таковая вообще будет оборудована, где мне следует выгуливать собаку?

    • Здравствуйте, Ольга!
      Да, для решения вопроса требуется обращаться в администрацию. А именно, требовать благоустройства площадок для выгула собак.
      В то же время при их отсутствии собаку можно выгуливать в наморднике и поводке (если собака опасных пород), на расстоянии 25 метров от жилых домов и (или) 40 метров от школ, детсадов и т.п. А также не допускать сопровождение собак на газонах и прочих зеленых насаждениях и обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности питомца.

  7. Здравствуйте, куда обратиться по поводу нарушения тишины в разное время, соседка за стенкой держит собаку бойцовской породы. Человек злоупотребляющий алкоголем, часто оставляет собаку одну дома, та скулит и воет. Страдает весь подъезд и в том числе животное. На замечание соседей не реагирует.

    • Добрый день. В данной ситуации присутствует состав административного нарушения. Вы можете обратиться к участковому или в местную администрацию с индивидуальной или коллективной жалобой. Хозяйку собаки должны привлечь к административной ответственности и вынести ей штраф.

  8. Здравствуйте,у меня вот какой вопрос,гуляем с 3 х летним кастрированным лабрадором на коротком поводке,но без намордника,соседка требует,чтобы мы одевали намордник,так как собака большая,права ли она?

    • Здравствуйте!
      Лабрадор не входит в перечень собак, представляющих потенциальную опасность для жизни и здоровья человека. Поэтому выгул собаки возможен без намордника. Однако, если собака причинит какой-либо ущерб или вред здоровью человеку, то ответственность будет нести хозяин собаки.

  9. Здравствуйте. Проживаю в городе Кудрово Ленинградской области. Можно ли выгуливать собаку на придомовой территории (трава за домом)? Вблизи специализированных площадок для выгула нет. Соседка требует, чтобы я не выгуливал собаку за домом. Спасибо.

    • Здравствуйте, Александр!
      Выгул допускается на расстоянии не менее 25 метров к жилому дому при условии не осуществления этого мероприятия на зеленых насаждениях (территория озеленения). То есть если за домом имеется тропинка или это местами дикорастущая (не сплошным порядком) трава, то это не мешает совершать прогулки с собакой. Нужно также заботиться о наличии поводка и намордника (если собака относится к опасным для человека породам).

  10. Сегодня правительство определяет "потенциально опасные породы собак" , а завтра разрешит эксгибиционистам гулять на детских площадках если половой член меньше 10см.,а если больше,то в презервативе. Я не разбираюсь в породах собак и не знаю опасна она или нет,так что намордник я считаю обязательным для списка именно из 69 пород.

    • насколько я поняла, список сократили исходя из того, имеется ли у породы генетическая предрасположенность к нападению на человека. Т.е. корсо например, крупная собака, но эта порода по своей природе в первую очередь — охранник для человека, его для этого и выводили, у него нет выраженной агрессии на человека и потребности беспричинно атаковать. Кинологи пояснили, что нельзя размер собаки использовать как критерий для занесения в список особо опасных пород. Маламут — крупная собака, но у него нет предрасположенности к человекоубийству и т.д. По сути все случаи нападения домашней собаки на человека происходят по недосмотру хозяина (за исключением случаев, когда хозяину угрожает опасность и питомец просто защищает его). Из за такого недосмотра страдают другие хозяева, у которых собаки за всю жизнь никого не тронули, но общее недовольство и негатив населения на них тоже попадает.

    • Считать ты можешь, что угодно. И даже, что у тебя больше 10 )). Никто под твои страхи и невежество не обязан подстраиваться.

  11. Здравствуйте! У меня собака породы американский стаффордширский терьер, его нет в списке особо опасных пород. Я правильно понимаю, что я могу его выгуливать в положенных местах только на поводке и без намордника?

    • Здравствуйте, Эльмира!
      Да, правильно.
      Поводок обязательно должен использоваться при пересечении автомобильной дороги, в помещениях, во дворах многоэтажек, на детских и спортивно-развлекательных площадках.

  12. Здравствуйте! Интересует информация почему в ваших комментариях Вы упоминаете о том что выгул собак разрешен не менее чем 25 м от жилого дома? Просто у меня возле дома строят площадку для выгула собак это 9 метров от моего окна. Какие законы и статьи запрещают это делать?Конкретно речь идет о г. Томске. Спасибо. И если можно дайте совет по данной ситуации.

    • Здравствуйте, Татьяна!
      Эти нормативы устанавливаются местным законодательством и при условии, что вблизи отсутствует специально оборудованная площадка для выгула собак (имеющая специальное покрытие, обнесенная забором и пр.).
      В силу ст. 11-2 Закона Томской области от 13.08.2010 г. №154-ОЗ "О содержании собак и кошек" строить и оборудовать площадки для выгула и дрессировки домашних животных можно на земельных участках, специально отведенных органами местного самоуправления.
      Поэтому Вам следует обратиться в местную администрацию с вопросом о подтверждении факта выделения такой площадки в Вашем дворе. Если всё же земля выделялась, тогда Вам нужно представить свои доводы почему такая площадка опасна для граждан, как это мешает спокойствию и тишине жителей и пр.

  13. Добрый день! Подскажите, собакам, которые крупные, но не вошли в список потенциально опасных, например, лабрадор, золотистый ретривер, хаски и тд не запрещено находиться на улице без намордника (на поводке) по новому закону? И в законе указано, что не допустим выгул вне специальных мест. В нашем городе специальных мест нет. Могут ли штрафовать за выгул на поводке на пустырях или в отдаленных частях парка? И отличается понятие «выгул» от «нахождения собаки», я к тому, что собаке необходимо пройти какое-то расстояние до пустыря/площадки.

    • Здравствуйте, Галина!
      Нет, не запрещено, это требование для собак, внесенных в перечень опасных пород.
      Если нет площадок, то можно выгуливать собак на расстоянии ориентировочно 25 метров до жилых домов и 40 метров до школьных учреждений, тем более на пустырях. В таких случаях выгул не будет штрафоваться.
      Четкого понятия между выгулом и сопровождение собаки до места выгула не дается. Но подразумевается, что до места непосредственного выгула собаку сопровождают в поводке, а в месте выгула возможно свободное перемещение животного. Это не касается опасных пород, они должны быть всегда в поводке и наморднике.

    • Здравствуйте, Любовь!
      Согласно закону "об ответственном обращении с животными…" возможна ответственность административная, уголовная и гражданская (ст. 21). Поэтому чтобы понимать характер правовых последствий нужно знать обстоятельства дела.

  14. Многие собачники выгуливают своих чад без поводков.Здесь сказано что в общественном месте нельзя выгуливать без поводка…а сколько количества человек нужно чтобы это было общественным местом…один два три на квадратный метр ????..и как привлечь к ответственности если собака одна без поводка адрес прописки хозяина попросить показать или проследить куда же он пойдёт??? У нас очень мало предупредительной информации по этой проблеме…за то не нужную рекламу через 5 минут запускают!!

    • Хоспадя. И это по вашему проблема? ) У нас в стране пока, к сожелению, настоящих проблем хватает, а не выдуманных.

    • Здравствуйте, Сергей!
      Общественное место это практически любое место в черте населенного пункта, за исключением отдельным специально выделенных территорий и частных земель.
      Действительно, привлекать к ответственность сложно если лицо незнакомое. Обычно пишут заявления на собаководов, которые известные и которым уже делались замечания.
      По поводу неизвестных лиц, нужно делать видео и предоставлять сотрудникам полиции вместе с заявлением, чтобы сотрудники производили поиск виновного лица и привлекали к ответственности.

  15. Здравствуйте!
    Ранее здесь озвучивался вопрос: Существуют ли положения, определяющие кол-во собачьих площадок в городах? и пр. населенных пунктах? Если в моем микрорайоне нет собачьей площадки, где и как гулять с ней? Как и где нужно требовать строительства площадки? Регламентировано ли ее удаленность? — я хочу понимать, могу ли я игнорировать наличие площадок, если они находятся более чем в 1 км от нашего дома.

    Можно ли указать ссылки на конкретные положения соответствующих НПА по городу Ханты-Мансийску, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры? И кто отвечает за установку оборудованных контейнеров для уборки за собаками?

    • У нас в принципе законодательство страдает от отсутствия подзаконных актов по серьёзным вопросам, а вы про домашних животных спрашиваете.

    • Здравствуйте, Марат!
      Следуя нормам закона от 25.12.2000 г. №134-оз выгуливать собак можно не обязательно только на специально оборудованных площадках, главное не выгуливать на пляжах, спортивных, детских игровых площадках и стадионах, на территориях образовательных и медицинских организаций.
      В настоящее время нормативного акта о благоустройстве муниципальной территории, четко предусматривающий требования к площадкам нет, однако подготовлен проект (текст обсуждался еще в 2015 году), согласно которому предусматриваются следующие правила:
      — доступность площадок — не далее 400 м., а на территории микрорайонов с плотной жилой застройкой — не далее 600 м.;
      — расстояние от границы площадки до окон жилых зданий не менее 25 м, а до участков детских учреждений, школ, детских, спортивных площадок, площадок отдыха — не менее 40 м.
      Когда проект будет принят (и будет ли он принят) не известно.

  16. Здравствуйте! Выгуливаю немецкую овчарку (девочку) в шлейке и на коротком поводке.
    Сосед (прокурор) требует надеть намордник, почти угрожает. Нужно ли надевать на собаку намордник пока я веду ее до площадки? (И слать лесом соседа) Спасибо.

    • Здравствуйте, Дмитрий!
      Овчарка не является породой собак, представляющих потенциальную угрозу для человека. Тем не менее, это не исключает необходимость использования намордника.
      Вывод собаки до площадки предусматривает необходимость надевать намордник, когда Вы будете находиться (передвигаться) с собакой в подъезде дома. А путь следования от дома (на открытом пространстве) до площадки — на поводке. Ну а на площадке можно без намордника.
      Это общие правила, но в региональных законодательствах есть отличия. Если Вы укажите регион Вашего проживания, то можно уточнить и детализировать информацию. В спорах с соседом Вы сможете также апеллировать нормативными актами.

    • Здравствуйте, Павел!
      Их действия тоже можно квалифицировать как нарушение закона, однако это делать более неоднозначно. Очень многое зависит от конкретных действий и складывающейся ситуации.
      Так возможно хулиганство, причинение вреда имуществу, либо, если дразнящее лицо будет жертвой, то оно может быть лишено право на взыскание вреда, так как само поставило себя в такое положение.

  17. Почему в других странах уже давно всё прописано, как выгуливать собак и в отведённых, для прогулки, для них местах. А у нас опять всё расплывчато. Сколько ещё надо разорвать, искусать детей, что бы принят был Закон и его бы исполняли. Кто должен следить за всем этим ? Замучишься бегать с заявлением, после этих укусов собаками. Везде надо ставить камеры! Всех собак ставить на учёт надо в обязательном порядке и проследить, все ли собаки бойцовской породы стоят на учёте! Кто должен за ними убирать??? Давно надо приучать к порядку. Сознательности у людей, держащих больших собак, пока ещё нет, по крайней мере не у всех. В Законе надо всё чётко прописать, принять во внимание все замечания и не дописки. Выгулы для собак надо делать везде в населённых пунктах в обязательном порядке !!!

  18. Здравствуйте, что делать если соседи отпускают своих собак гулять без поводка и без присмотра? Невозможно пройти со своей собакой (на поводке) потому что соседские собаки лезут к ней и задираются, в случае если моя собака все таки сможет ответить "задирам" находясь на поводке, чья будет вина? Моя или хозяев самовыгульных собак? И как поступить если соседи не реагируют на просьбы выгуливать своих собак на поводка или Хотя-бы под присмотром? P. S. Собаки гуляют возле многоквартирного дома, порой даже трудно зайти в подъезд

    • Здравствуйте, Арина!
      Вашей вины в подобных случаях не будет, за исключением, если Вы будете целенаправленно натравливать свою собаку.
      Данные обстоятельства (самопроизвольных выгул) следует описывать в заявлении в полицию, а именно о нарушении гражданами правил содержания собак, их выгула и пр. Лучше заявление писать коллективно, можно подобные случаи фиксировать на камеру (для подтверждения правоты и идентификации питомцев).
      Также можно обратиться в муниципалитет с заявление об отлове бродячих собак. Просто написать, что по адресу Вашего проживания часто появляются собаки без присмотра человека, что они представляют потенциальную опасность и что попытки поиска хозяев не дали результата.

  19. Если специально отведенное место для выгула огорожено, намордник и поводок не понадобятся. Также они не нужны для небольших пород, к которым относятся собаки с весом до 5 кг.
    Поясните пжлста, где именно в указанном вами законе имеются эти слова? Я не нашел…

    • Здравствуйте, Александр!
      Эти данные являются не цитатой из конкретного закона, а результатом анализа законодательства, в том числе регионального.
      Так правило выгула в специально отведеннымх местах следует из логического заключения о том, что в большинстве нормативных актов указывается об обязательном перемещении собак в наморднике и поводке, за исключением площадок для выгула. В некоторых муниципальных положениях прямо сказано, что на спецплощадке прогулки допускаются без специнвентаря.
      Касательно допустимой массы собаки (5 кг), это тоже обобщенный анализ биологических характеристик запрещенных пород. Так из списка, предусмотренного Постановлением Правительства от 29.07.2019 г. №974 самые легковесные экземпляры встречаются породы самый маленький вес встречается у породы питбуль (от 12 кг). Но в некоторых муниципальных актах есть ссылки на минимальный вес (рост) собак (без привязки к породам), выгул которых без намордников не допускается.

    • Здравствуйте, Елена!
      Питомец, который находится на руках, в том числе, относящейся к неопасным породам, не рассматривается как собака на выгуле.
      Поэтому закон не ограничивает возможность появления в общественных местах с такой собакой и таким способом.
      Однако отдельными муниципальными и региональными законами устанавливается запрет на появления в отдельных общественных местах с собакой. И речь идет не о "выгуле собаки", а именно "появлении с собакой". В такой ситуации нет разницы каким образом контролируется животное, важно, что гражданин обеспечивает доступ собаке в места, где животное не может находится. Чаще всего речь идет об общественном транспорте, учреждениях здравоохранения, общественного питания и пр. Более точно информацию можно сообщить, располагая сведениями о регионе проживания хозяина питомца.

  20. Роман, здравствуйте. Насколько однозначно можно ответить, нужен ли намордник американскому стаффорширдскому терьеру во время прохода к месту выгула (жилая площадка, лифт, подъезд, придомовая территория и т. д.) и обратно ДО 01 ЯНВАРЯ 2020 ГОДА? Проживаю в Ленинградской области. В локальном законодательстве об использовании поводка и намордника указано "и/или". В перечне опасных пород нашей нет. Благодарю за скорейший ответ.

    • Здравствуйте, Мария!
      Препровождение собаки до площадки для выгула (из квартиры по двору) должно осуществляться либо на коротком поводке, либо без короткого поводка (то есть на обычном поводке) в наморднике.
      То есть Вашу собаку можно выводить без намордника, но обязательно на коротком поводке.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Нажимая кнопку «Отправить комментарий», вы соглашаетесь с условиями Политики в отношении персональных данных и Пользовательским соглашением. Комментарий появится на сайте после прохождения модерации, не нужно отправлять его несколько раз.