Закон о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним


Правила продажи спиртосодержащей продукции в России предусмотрены Федеральным законом № 171-ФЗ. В соответствии со ст. 16 этого закона продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. В противном случае у реализаторов наступает административная ответственность. Но в последнее время возросла актуальность проблемы продажи подросткам тонизирующих напитков, так называемых «энергетиков», о вреде которых на неокрепший организм известно давно.

Можно ли продавать энергетики несовершеннолетним, каково правовое регулирование данного вопроса и что делать если напиток не продают– об этом в нашей статье.

Закон о продаже энергетических напитков

В настоящее время федерального законодательства, устанавливающего ограничения в продаже так называемых безалкогольных «тонизирующих» напитков, не существует. Ранее в 2012, 2014, 2016 годах вносились на рассмотрение в ГосуДуму РФ законопроекты, предусматривающие запрет продажи такой продукции детям. Но ни один из проектов так и не был принят на федеральном уровне.

Законопроекты о продаже энергетиков

К примеру, в законопроекте 2013 года № 391714-6 «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) безалкогольных тонизирующих напитков»  предлагалось внести изменения в статью 16 Закона ФЗ-171.

Узнайте со скольки лет продают энергетики по закону.Была идея установить запрет продаж таких напитков, обращалось внимание на то, что кофеин, входящий в их состав, оказывает на организм человека пагубное влияние. Особенно ощутим вред употребления женщиной, ребенком, пожилым лицам и людям, страдающим хроническими заболеваниями. В отсутствие ограничения торговли, установленного законодательно, свободная продажа сказывается на подрыве здоровья покупателей.

Нередко употребление энергонапитков настолько существенно влияет на организм, что влечет некоторую зависимость. Что приводит к значительному увеличению дозы потребления и приближает проблемы со здоровьем.

Авторы проекта говорили, что энергетики полностью запрещены в таких странах, как Дании, Турции, Норвегии, Исландии, в некоторых штатах США. В большинстве других стран законодательно введены ограничения продаж безалкогольных и слабоалкогольных энергетиков лицам, не достигшим 18-летнего возраста.

В 2017 году законопроект был отклонен. Комитет Государственной Думы по охране здоровья опубликовал заключение, в котором было выражено согласие с актуальностью озвученной в законопроекте проблемы, но, в то же время, указывалось на некоторые недостатки. Так, говорилось на отсутствие конкретного определения «безалкогольные тонизирующие напитки», в законопроекте не были указаны конкретные компоненты такой продукции. Это якобы может создавать проблемы в правоприменительной практике.

В других законопроектах ставился вопрос о полном запрете продажи энергетиков детям любого возраста. А также об ограничении их реализации взрослому населению. В проекте приводились исследовательские данные о содержании стимулирующих компонентов, большинство из которых синтетического происхождения, при этом их концентрация превышает допустимые пределы. В этой законодательной инициативе также были найдены изъяны, проект отправлен на доработку.

Какой напиток считается энергетиком по закону

Отметим, что Техническим регламентом Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» установлены требования к тонизирующим напиткам. В данном нормативном акте сказано, что тонизирующими напитками считаются безалкогольные и слабоалкогольные напитки, содержащие тонизирующие вещества, в том числе растительного происхождения, в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека. Исключением являются чай, кофе и напитки на их основе. При этом компонентами, входящими в состав таких напитков могут быть: кофеин не более 400 мг/дм3, гуарана, а также некоторые лекарственные растения (женьшень, элеутерококк).

По общему правилу, в формуле энерготоника может быть не более двух таких компонентов одновременно. Кроме этого, допускается содержание в составе минеральных веществ, углеводов, витаминов, субстратов. Подробная информация о составе должна содержаться на этикетке банки.

Считается, что в обычных газированных напитках концентрация сахара, аминокислот и различных веществ растительного происхождения в разы меньше, чем в тонизирующих. В энергетической продукции вдобавок чрезмерно активен кофеин, сверх стимулирующее влияние которого на центральную нервную систему давно доказано учеными. При этом детям и подросткам врачи не рекомендуют употреблять кофеин вообще, тем более синтетический.

Бесконтрольное употребление несовершеннолетними напитков такого рода приводит к истощению нервной системы. Как говорилось выше, организм быстро привыкает к такому употреблению и «требует» увеличение дозировки, что приводит к тахикардии, неврологическим расстройствам (нарушение сна, депрессии).

С 1 января 2018 года в России введен запрет производства и оборота алкоголя с содержанием этилового спирта менее 15% объема готовой продукции и тонизирующих компонентов (так называемые слабоалкогольная продукция). Запрет обусловлен тем, что смесь тонизирующих веществ (тауирин, кофеин) с алкоголем во много раз превышает пагубное воздействие на организм, нежели обычные алкогольсодержащие продукты.

Продажа энергетических напитков, не содержащих алкоголь, не ограничена. В то же время, органы исполнительной власти регионов вправе устанавливать на местном уровне правила продажи такой продукции.

В настоящее время в более чем 40-ка субъектах Российской Федерации приняты законы о запрете продажи энергетиков несовершеннолетним. Но что в 2022 году делать продавцу в такой интересной ситуации, когда подросток выпил энергетик в магазине и подошел к кассе уже с пустой банкой? Ответ смотрите на видео:

Правила продажи энергетиков в различных городах России

Законодательными органами регионов могут быть приняты ограничения экономического оборота алкогольных и иных напитков. Так, субъектами России могут быть установлены свои правила продажи и запреты энергетической продукции.

Практически одновременно с изменениями, запрещающими продажу слабоалкогольных напитков-энергетиков, в ряде регионов были приняты законы, устанавливающие запрет реализации несовершеннолетним тонизирующих напитков, не содержащих алкоголь, но в состав которых входит кофеин в количестве выше 0,151/куб.см.

Кроме этого, в большинстве этих нормативных актов реализация взрослым запрещена в определенных местах.

Не допускается розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков (круглосуточно):

  • несовершеннолетним;
  • в детских, образовательных и медицинских учреждениях;
  • в местах проведения культурно-массовых, спортивных мероприятиях с участием детей и молодежи;
  • в учреждениях культуры, спорта и детского развития.
Вопрос:
В каких регионах запрещена продажа энергетиков на сегодняшний день?
  • в Республиках Адыгея, Башкортостан, Бурятия, Адыгея, Саха (Якутия), Тыва, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Карелия, КЧР, КБР, а также в Чеченской Республике.
  • в Краснодарском, Красноярском, Забайкальском, Камчатском, Приморском, Ставропольском краях.
  • в Московской, Ленинградской, Амурской, Белгородской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Курганской, Курской, Липецкой, Магаданской, Новгородской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Псковской, Ростовской, Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской, областях, Еврейской автономной области, а также в Ямало-Ненецком автономном округе. В Орловской области закон был принят и начал действовать совсем недавно – с мая 2020 года.

В некоторых регионах меры дополнены: к примеру, в Республике Тыва действует региональный закон, в соответствии с которым установлен не только запрет продаж энергетиков несовершеннолетним и в детских учреждениях, поликлиниках, больницах, но и прямо предусмотрен запрет реализации любым покупателям (включая взрослых) в местах ближе чем на расстоянии 300 метров от указанных организаций, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, из автомобилей, на всех видах общественного транспорта. Законодатели тщательно продумали уловки некоторых недобросовестных продавцов, предусмотрев ответственность за продажу тонизирующих напитков в мелких точках.

В Московской области запрещено продавать безалкогольные энергетические напитки через торговые автоматы.

В Приморском крае действует закон, согласно которому в дни проведения массовых молодежных культурно-зрелищных и спортивных мероприятий запрещено торговать энергетиками в общественных местах.

В Амурской области нельзя купить безалкогольные тонизирующие напитки на остановках по пути следования любого общественного транспорта, в том числе пригородного сообщения.

В Воронежской области установлен запрет не только на продажу несовершеннолетним тонизирующих напитков, но и на распитие их подростками.

Нарушителей-продавцов ждет штраф, размер которого установлен в регионах индивидуально.
К примеру, Законом Санкт-Петербурга размер штрафа определен так: до 5000 рублей для граждан, до 20000 рублей для должностных лиц, до 50000 рублей – для юридических лиц. В Курской области размеры штрафов меньше – до 1500, 4000, 30000 рублей соответственно.

Таким образом, многие регионы приняли законы, защищающие здоровье от пагубного влияния тонизирующих коктейлей. Однако в отдельных областях до настоящего времени подобные законы не принимались, хотя работа над проектами ведется постоянно. В Челябинской области власти признали принятый в 2015 году закон об ограничении оборота слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков недействующим. В Самарской области законопроект о введении ограничения продаж безалкогольных энерготоников не был одобрен властями. Не установлены такие ограничения и в г. Москва.

Работа над законопроектом ведется  на федеральном уровне, но пока очередной новый законопроект не внесен на рассмотрение в ГосДуму РФ. К слову, представители Союза производителей безалкогольных напитков не согласны с необходимостью введения жестких ограничений по продаже энерготоников, поскольку считают, что подобного запрета не установлено в отношении чая, кофе, шоколада и иной продукции, содержащей природные тонизирующие вещества.

Список регионов, в которых в 2021 году законодательно запрещена или разрешена продажа безалкогольных тонизирующих напитков:

Регионы, в которых запрещена продажа безалкогольных тонизирующих напитков Регионы, в которых разрешена продажа энергетиков
Республики:

Адыгея

Башкортостан

Бурятия

Дагестан

Ингушетия

Кабардино-Балкария

Калмыкия

Карачаево-Черкесия

Карелия

Коми

Марий Эл

Мордовия

Саха (Якутия)

Северная Осетия (Алания)

Тыва

Удмуртия

Чечня

Края:

Забайкальский

Камчатский

Краснодарский

Красноярский

Приморский

Ставропольский

Области:

Амурская

Астраханская

Белгородская

Воронежская

Ивановская

Костромская

Курганская

Курская

Ленинградская

Липецкая

Магаданская

Московская

Новгородская

Омская

Оренбургская

Пензенская

Псковская

Ростовская

Рязанская

Саратовская

Сахалинская

Смоленская

Тамбовская

Тюменская

Автономные области:

Еврейская

Автономные округа:

Чукотский

Ямало-Ненецкий

Города федерального значения:

Санкт-Петербург

Севастополь

Республики:

Алтай

Крым

Татарстан

Хакасия

Чувашия

Края:

Алтайский

Пермский

Хабаровский

Области:

Архангельская

Брянская

Владимирская

Вологодская

Волгоградская

Иркутская

Калининградская

Калужская

Кемеровская

Кировская

Мурманская

Нижегородская

Новосибирская

Орловская

Самарская

Свердловская

Тверская

Томская

Тульская

Ульяновская

Челябинская

Ярославская

Автономные округа:

Ненецкий

Югра

Города Федерального значения:

Москва

 

 

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.

Наши партнеры - юридическая компания ответит на ваш вопрос в течение 15 минут

52 комментария

  1. Здравствуйте, не совсем поняла из статьи, в московской области запрещена продажа энергетиков несовершеннолетним в любых точках продаж или только из автоматов? Живу в Люберцах, м. о. , местный магазин у дома продаёт энерготоники школьникам, не спрашивая даже паспорт. Можно ли повлиять на запрет такой продажи?

    • Здравствуйте, Юлия. Согласно закону Московской области N 40/2015-ОЗ http://base.garant.ru/36884676/ продавать энерготоники детям нельзя, а также запрещена продажа любым лицам через автоматы. Можно написать жалобу в Роспотребнадзор.

    • Здравствуйте, Евгений. То, что не продают, это хорошо. Но закона о запрете продажи энергетиков детям пока в Коми нет, периодически идут обсуждения, но пока не приняли. Вот и в этом году также обсуждают необходимость принятия соответствующего закона https://gsrk.ru/dictionaries/novosti-9/6894.

    • Здравствуйте, Арсений. На сегодняшний нет установленного запрета на продажу безалкогольных энергетиков несовершеннолетним в Ярославле и Ярославской области. В 2014 году были внесены изменения в закон Ярославской области от 02.04.2013 № 13-а «Об отдельных вопросах розничной продажи алкогольной продукции в Ярославской области», где в ст. 5.1 предусматривался запрет продажи слабоалкогольной продукции детям, в отношении безалкогольных энергетиков какие-либо изменения не принимались. Впоследствии в 2017 году и эта статья 5.1 была исключена из закона.

    • Здравствуйте, Владимир. В Нижегородской области запрет продажи энергетиков несовершеннолетним не установлен. Соответствующий законопроект дважды отклонялся — в 2013 и 2014 годах http://base.garant.ru/36523254/.

  2. Конечно не указано в статье что нельзя пить энергетики в Новосибирской области детям, но все же, энергетики могут продавать в любой точке детям в Новосибирской области (меня интересует с 13 лет) или нет?

  3. Здравствуйте, разрешена ли продажа энергетических напитков несовершеннолетним в городе Архангельск, так как где то их продают, а где то нет?

    • Здравствуйте, Роман!
      В Архангельской области, кстати, очень серьезно стоит вопрос легальности об изготовлении, хранении и продаже тонизирующих напитков. В том смысле, что правительство региона постоянно поднимает этот вопрос. Но он как бы завис в воздухе. Пока только есть запрет на алкогольные и слабоалкогольные (15%) энергетические напитки.
      Запрета на продажу безалкогольных энергетиков нет.

    • Здравствуйте, Ксения!
      Если речь идет о безалкогольной продукции, то запрета на продажу в г. Москве нет, в отличии от городов в Московской области.

    • Здравствуйте, Надежда!
      Запрещена и административно наказуема продажа алкогольных, в том числе слабоалкогольных тоников.
      Безалкогольные энергетики свободны в продаже и подобные факты не караются законом.

  4. Хочу спросить, про город Тюмень, именно город Тюмень. И около неё…
    Говорят что изза покупателей которые покупают энергетик выдаётся штраф продавцу, что они продали его. Хочется уточнить, что делать? Если продавец ну не в какую не хочет пробивать товар, хотя уже сказал что в списке где запрет этого города нет, и закона тоже на запрет в городе нет….

    • Здравствуйте, Снежанья!
      В Тюмени есть ограничения на продажу безалкогольных энерготоников:
      несовершеннолетним;
      в образовательных учреждениях;
      в медицинских учреждения;
      в учреждениях спортивного назначения.
      Штраф предусмотрен Кодексом Тюменской области об административных нарушениях. Размер для продавца, который работает по трудовому договору составит от 3 до 5 тыс. руб., для индивидуального предпринимателя от 30 до 50 тыс. руб., для организации от 50 до 100 тыс. руб.

  5. Здравствуйте,подскажите говорят приняли закон,о запрете продажи тоников "О мерах по защите здоровья несовершеннолетних
    в сфере розничной продажи некоторых товаров
    на территории Алтайского края" но официального опубликования я так и не увидел.Где можно посмотреть этот закон?

    • Здравствуйте, Дмитрий!
      Да действительно такой закон имеется. Это свежий нормативный акт — Закон Алтайского края от 02.09.2021 № 75-ЗС "О мерах по защите здоровья несовершеннолетних в сфере розничной продажи некоторых товаров на территории Алтайского края".
      Он вступил в законную силу 12.09.2021 г. Имеется в открытом доступе в Интернете.
      В соответствии с ч. 2 ст. 3 указанного закона на территории Алтайского края запрещено продавать энергетические напитки несовершеннолетним лицам.

    • Здравствуйте, Марина!
      В Ярославской области и г. Ярославле не действует запреты на продажу безалкогольных энергетических напитков несовершеннолетним.

  6. Здравствуйте! Самарская область. Понятно , что несовершеннолетним продавать можно. И какой возраст подразумевается? Приходят 8-10 летние за энергетиками. Им тоже можно продавать?

    • Здравствуйте, Светлана!
      На федеральном уровне нет запретов на продажу безалкогольных энергетиков детям от 7 до 18 лет. Такие ограничения устанавливаются региональным законодательством и то не во всех регионах. В Самарской области такого запрета нет.
      Не предусмотрен запрет и техническим документами о безопасности продукции, например, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
      Роспотребнадзор постоянно дает разъяснения, что энергетики не являются полезным продуктом и рекомендует воздерживаться от употребления детьми. Но запретов на продажу не компетентен устанавливать.

  7. здраствуйте,можно уточнить,мне 12 лет и хочу побаловаться энергетосом. в Саратовской области нельзя да? я живу в саратове,поселок Октябрьский,рядом гроздь,магнит и бристоль

    • Добрый день. Подскажите пожалуйста. Калужская область. Продали энергетики 14 летним. Разрешено это?

    • Здравствуйте, Виктория!
      Да, в Саратовской области запрещена продажа энергетиков, в том числе безалкогольных, лицам, не достигшим 18 лет. И в крупных гипермаркетах запрещена такая продажа, и в киосках.

  8. А разве федеральный законы не выше региональных ? Это точно законное ограничение ? Ещё хотелось бы узнать что ещё могут ограничивать регионы

    • Здравствуйте, Алексей!
      Да, Вы правы федеральный закон имеет большую юридическую силу над законом субъекта федерации. Но если он этот вопрос регулирует прямо и возникает противоречие между законами разных уровней.
      В настоящих отношений глубина и детали регулируются на уровне регионов, это касается сферы здоровья населения, защиты прав несовершеннолетних. А федеральные законы не устанавливают ограничений торговли энергетическим тониками, как объекта, потенциально посягающего на жизнь и здоровье потребителя.
      Ещё есть множество сфер, в которых имеют прямое действия законы и нормативные распоряжения региональных властей. Этот перечень представлен в ст. 72 Конституции РФ.

  9. Здравствуйте. Подскажите такой вопрос, мне на кассе пробили сначала энергетик потом спросили паспорт. В магазине не указано ни какой информации о том что в их магазине действует ограничение. Продавец увидел эту информацию только после пробив товара. Обязан ли магазин как то оповещать за ранее инФо наклейки или листы как с запретом о алкоголе ?

    • Здравствуйте, Виталий!
      Такой информацией руководство магазина должно, что называется снабжать, продавца в любой форме, которая позволит продавцу не нарушать запреты при осуществлении продажи товаров потребителям.
      Чаще это делают путем инструктажей.
      Обязанности размещать информацию о запрете реализации тонизирующих напитков несовершеннолетним нет, если об этом не говорит региональный закон.

    • Здравствуйте, Артём!
      Да, в Белгородской области запрещена продажа тоников несовершеннолетним. Это установлено Законом Белогодской области №311 от 30.10.2014 г. « Об ограничениях в сфере розничной продажи тонизирующих напитков».

  10. Здравствуйте.
    У Вас, наверное, опечатка в таблице, где указаны регионы, в которых запрещена продажа энергетиков несовершеннолетним. Там в перечне краев вместо Севастопольского правильнее-Ставропольский край. Ведь выше Вы указываете Ставропольский край поппдает под запрет. Пожалуйста, напишите, на основании какого закона запрещена продажа безалкогольных жнергетиков в Ставропольском крае?

    • Здравствуйте, Оксана!
      Ваше замечание точно. Спасибо за комментарий! Корректировка будет произведена в ближайшее время.
      При этом, к сведению, запрет на продажу тоников есть и в г. Севастополь.
      Касаемо запрета в Ставропольском крае существует Закон №20-КЗ от 12.03.2015 г. «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ставропольского края», внесений изменений в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Ставропольского каря».

    • Здравствуйте, Иван!
      В г. Благовещенске, как и во всей Амурской области продажа тонизирующих энергетических напитков запрещена.

  11. Добрый день !
    опять Нижегородская область. 2022 г принят ли закон о запрете продажи энергетиков в Нижегородской области.
    Не очень понятна ситуация. Звонила в Роспотребнадзор ,сказали нельзя продавать.

    • Здравствуйте, Наталья!
      В Нижегородской области региональными властями закона или иного нормативного акта о запрете продажи энергетических тонизирующих безалкогольных напитков еще не приняли.

  12. Здравствуйте!
    В Москве, в одном из сетевых магазинов, продавец отказывается продавать безалкогольный энергетический напиток лицу, не достигшему 18-летнего возраста. Как убедить продавца, что он не павильно поступает?

    • Здравствуйте, Сергей!
      Необходимо попросить администратора для разрешения неясности и затребовать книгу жалоб.
      При этом сообщить, что Вы собираетесь фиксировать данный факт с целью обращения с иском о нарушении прав потребителей (незаконный отказ в реализации товара).

    • Здравствуйте, Олег!
      Запрета на реализацию населению энергетических напитков в Брянской области нет.

  13. Здравствуйте! Хотел приобрести энергетический напиток "мне 19 лет". Но мне отказали после предъявления удостоверения личности! Сказали "Не похож" Как можно разрешить данную ситуацию?

    • Здравствуйте, Артём!
      Нужно оставить запись в книге жалоб и предложений. После можно написать претензию о возмещении морального вреда в связи с необоснованным отказом в продаже товара. Если добровольно магазин не возместит, обратиться с иском в суд.
      Продавец должен был четко указать в чем его сомнения, почему он так решительно заявил о различиях личности и фотографии в предъявленном ею (личностью) документе. Просто высказать свое субъективное мнение не допускается. Нужна аргументация убедительная.
      В нормальных условиях любой человек может установить одно и тоде лицо на фотографии или нет.

  14. Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, в Кемеровской области энергетические напитки с какого возраста можно покупать? А то сегодня продали ребенку семи лет, тот думал, что лимонад покупает.

    • Здравствуйте, Людмила. В Нижегородской области продажа энергетиков несовершеннолетним запрещена.

  15. Почему в Москве разрешено детям продавать энергетики? Почему этим вопросом никто не занимается? Дети от 7 лет спокойно покупают в "Фикс прайсе" , несколько раз делала замечания продавцам, на что они отвечают : "Законом не запрещено". Куда надо обратиться, что бы приняли закон в Москве? Детей жалко !!!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Комментарий появится на сайте после прохождения модерации, не нужно отправлять его несколько раз. Нажимая кнопку «Отправить комментарий», вы соглашаетесь с условиями Политики в отношении персональных данных и Пользовательским соглашением.