Права и обязанности подростков

Мы привыкли считать, что до 18 лет ребенок обычно не участвует в общественных правоотношениях, его представителями являются родители и именно они принимают решения – в какой школе учиться, какие секции посещать, в какой поликлинике встать на учет и т.д.

Если ребенок малолетний, то есть не достигший 14-летнего возраста, то действительно, полную ответственность за него и за организацию его воспитания несут родители. После того, как исполнилось 14 лет, ряд обязанностей выполняет он сам. Чем старше подросток становится, тем шире становится круг его прав и возможностей, но одновременно увеличивается и груз ответственности. Какие права принадлежат ребенку 14-18 лет в России? Об этом в нашей статье.

Конституционные права и обязанности детей в России

Права ребенка любого возраста охраняются государством особенно тщательно. В главе 2 Конституции Российской Федерации есть несколько статей, провозглашающих основные права ребенка:

• в статье 38 говорится о государственной защите материнства и детства, об обязанностях родителей заботиться о детях, воспитывать их;
• в статье 39 содержится положение о социальном обеспечении, в том числе для целей воспитания детей, о гарантиях в случае болезни, инвалидности, потери кормильца;
• в статье 43 отражены положения общедоступности бесплатного дошкольного, основного общего и средне-профессионального образования в государственных, муниципальных учреждениях. Из этой же нормы следует обязанность детей получить, а обязанность родителей – обеспечить получение основного общего образования.

В других статях Конституции РФ, в равной степени относящихся и к взрослым гражданам России, и к детям, закреплены недопустимость насилия, жестокого обращения, охрана достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ), право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны (ст. 23 Конституции РФ), право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь (ст. 41 Конституции РФ).

Наряду с нормами Основного закона, в ряде Федеральных законов РФ предусмотрены государственные меры по защите ребенка от вредной для него информации (пропаганда и агитация национальной нетерпимости, насилия, реклама табачных изделий и спиртных напитков и т.д.). К примеру, об этом говорится в ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

Это общие статьи законодательства России о правовых возможностях детей от 0 до 18 лет. Этими правами обладает любой ребенок, не достигший совершеннолетия. Чем старше дети становятся, тем больше «специальных» прав и обязанностей у них появляется.

Права и обязанности ребенка с 14 лет

Главная обязанность при наступлении этого возраста – получение паспорта гражданина Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997, паспорт является основным документом, удостоверяющим личности человека, его получение обязательно для тех, кто проживает на территории России при достижении 14 лет. Это необходимо сделать в течение 30 дней после 14-того дня рождения. Такую обязанность подросток исполняет совместно с родителями: именно они должны помочь ребенку собрать документы (понадобится квитанция об уплате госпошлины), проконтролировать его обращение в ФМС или в МФЦ (обычно законный представитель сопровождает несовершеннолетнего заявителя). При этом право непосредственного получения паспорта принадлежит именно ребенку, который ставит свою удостоверяющую подпись.

Ответственность за неполучение паспорта предусмотрена административным законодательством, но подросток не может быть ей подвергнут из-за недостижения 16-летнего возраста. А вот родители такую ответственность несут. Согласно ст. 5.35 КОАП РФ, законные представители могут быть оштрафованы за ненадлежащую защиту прав и интересов детей.

С наступлением возраста 14 лет и получением паспорта набор прав у подростка значительно расширяется:

• часть 2 ст. 56 Семейного кодекса РФ провозглашает право ребенка на судебную защиту. Если подросток полагает, что его права и интересы нарушены кем-либо из родственников или иных лиц, он может воспользоваться правом самостоятельно обратиться в суд с любым заявлением, при этом письменного или иного согласия от взрослых не требуется. В зависимости от ситуации, в рамках рассмотрения заявления судьей могут быть привлечены к участию в разбирательстве представители органов опеки, сотрудники отдела по делам несовершеннолетних МВД и других правоохранительных органов.
• в соответствии со ст. 142 Семейного кодекса РФ, по его заявлению может быть отменено усыновление. Речь идет о ситуациях, когда права ребенка на уважительное отношение в семье, интересы в учебе, спорте нарушаются усыновителями. Суд обязан рассмотреть такое обращение, даже если оно подано без ведома законных представителей.
• статьей 62 СК РФ предоставляется ряд прав по отношению к собственным детям – в том случае, если подросток сам является родителем (проживать совместно с ребенком, участвовать в воспитании наряду с опекуном, требовать через суд установления отцовства и т.д.).
• в соответствии со ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенок вправе рассчитывать на воспитание и проживание в семье, с родителями.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства ребенка до 14 лет признается жилище родителей, то есть до наступления этого возраста проживание отдельно невозможно. Запрета раздельного проживания более старших детей закон не содержит, но в каждом конкретном случае органы опеки обязаны проверить, не был ли переезд подростка вынужденным, спровоцированным со стороны родителей, не было ли семейного конфликта. Если таких негативных фактов не выявлено, препятствий для отдельного проживания подростка нет, но родители должны продолжать контролировать его поведение и заботиться о нем, участвовать в воспитании, содержать и т.д. Невыполнение этих обязанностей может повлечь привлечение к административной ответственности или к инициированию иска об ограничении (лишении) родительских прав.

Дополнительные правовые возможности подростков 14 лет и старше предусматриваются отдельными Федеральными законами Российской Федерации. К примеру, дети этого возраста могут быть участниками молодежных объединений, деятельность которых не противоречит законодательству России – ст. 19 ФЗ от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». В соответствии со ст. 2 ФЗ от 12.01.1996г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», начиная с 14 лет ребенок может вступить в профсоюз.

Имущественные права подростков 14-18 лет

В соответствии со ст. 26 Гражданского кодекса РФ, дети от 14 до 18 лет, в отличие от малолетних, вправе совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей. Если письменная форма не была соблюдена, но впоследствии одобрена родителями, она считается действительной.

С заявлением в суд об оспаривании подобных сделок могут обратиться не только лица, участвующие в правоотношениях, но и сами родители.

В то же время, в отдельных случаях письменного разрешения не требуется:

1. Без согласия взрослых подростки могут свободно распоряжаться своими заработками, стипендией, доходами от трудовой деятельности. Из этого положения следует, что дети, вопреки мнению некоторых родителей, не обязаны отдавать «свои» деньги в общий семейный доход, помогать в покупке продуктов, вещей и т.д. Они могут отдавать взрослым сбережения только в добровольном порядке, когда желают внести свой вклад в финансовое благополучие семьи.
2. Несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет обладают правами авторов произведений, открытия вкладов в банках, совершения мелких сделок и нести самостоятельно обязанность в таких правоотношениях. С 16 лет несовершеннолетний может стать членом кооператива. Одобрения родителей на реализацию таких прав не требуется.
   К мелким сделкам относятся предусмотренные ч. 2 ст. 28 ГК РФ:
   • бытовые – к примеру, обмен конструктором, книгами т.д.;
   • направленные на безвозмездное получение выгоды (к примеру, получение в дар какой-либо вещи, подарка на день рождения и т.д.);
   • распоряжение денежными средствами, предоставленными родителями («карманные расходы»).

Ответственность за самостоятельные сделки, в том числе и за вред, причиненный ими, ребенок несет единолично. Вместе с тем, в порядке ст. 1074 ГК РФ, часть гражданской ответственности может лечь и на плечи родителей, если имущества подростка не хватает для покрытия расходов.

Закон позволяет родителям, не согласным с финансовым поведением своих детей, обратиться в суд с заявлением об ограничении права несовершеннолетнего возраста 14-18 лет распоряжаться деньгами, предоставив доказательства необоснованных трат. В практике есть примеры: законные представители обращались с подобным заявлением, когда ребенок тратил всю стипендию, занимал крупные суммы для игр на автоматах, он-лайн казино и т.д.

Эмансипированные подростки – отдельная категория детей, которые обладают полной дееспособностью в силу закона и ответственность по сделкам несут в полном объеме без помощи взрослых. В отношении них родителями не может быть поставлен вопрос об ограничении распоряжения деньгами, письменных согласий на сделки любого вида не требуется.

Решение об эмансипации принимается органом опеки и попечительства, а в случае возражений взрослых – судом. В соответствии со ст. 27 ГК РФ, эмансипированными могут быть признаны достигшие 16-летнего возраста лица, работающие по трудовому договору (контракту) или занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также вступившие в брак.

Трудовые права детей-подростков

Одним из основных социальных прав детей-подростков является право вести трудовую деятельность. В силу ст. 63 Трудового кодекса РФ, трудовой договор может быть заключен с подростком и в 14, и в 15, и 16 лет при наличии определенных условий:

• с 14 лет – только с письменного согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства. Допускается только легкий труд, не причиняющий вреда здоровью ребенку. Если к моменту заключения трудового договора ребенок еще не получил общего образования, работать можно только в свободное от учебы время.
• с 15 лет – работать возможно без письменного согласия взрослых. Допускается только легкий труд в свободное от учебы время (в том случае, если общее образование еще не получено).
• с 16 лет – подросток самостоятельно заключает трудовой договор, разрешения от органа опеки и родителей не требуется, нет ограничения по легкому труду.

Много вопросов возникает у родителей, мечтающих отдать детей в театральные школы, организовать их участие в концертах, съемках в кино. Это тоже своеобразный творческий труд детей, и часто им нет еще 14 лет. Для таких ситуаций действует четвертый абзац ст. 63 ТК РФ, где сказано о возможности участия ребенка любого возраста в творческих постановках (произведениях) при организациях кинематографии, театрах, цирках. Понадобится трудовой договор, в котором подпись ставится родителем, а также разрешение органа опеки с указанием максимальной продолжительности рабочего дня ребенка. Причинение нравственного ущерба и ущерба здоровью ребенка должно быть исключено.

В соответствии со ст. 92 ТК РФ, для детей до 16 лет максимальная продолжительность работы в неделю не может превышать суммарно 24 часов. Для тех, кому уже есть 16 полных лет, но еще не исполнилось 18, этот показатель должен быть не больше 35 часов в неделю. Если подростки совмещают работу и обучение, максимальное количество часов уменьшается вдвое.

Вступая в трудовые отношения, подросток приобретает специальные права и обязанности. Так, в силу положений ст. 21 ТК РФ, работник (в том числе и несовершеннолетний) обязан выполнять трудовые обязанности в соответствии с объемом, установленным договором, добросовестно относиться к труду, соблюдать трудовую дисциплину. К подростку, как и к другим работникам, могут быть применены меры дисциплинарного взыскания на основании ст. 192 ТК РФ.

Основными правами ребенка, ведущего трудовую деятельность, являются право на отпуск в любое время продолжительностью 31 день – ст. 267 ТК РФ, право на поощрение – ст. 191 ТК РФ, право на возмещение вреда, причиненного работодателем – ст. 232 ТК РФ.

Обычно работа подростков связана с распространением листовок, доставкой еды, курьерскими услугами. Нередко мы видим повзрослевших детей, спешащих на скутере побыстрее развести заказчикам пиццу или роллы. Необходимо знать, что право на управление мопедом (категория «М») предоставляется только лицам, достигшим 16 лет (п. 1 ст. 25, п. 2 ст. 26 Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ). Таким образом, в 16 лет можно обучиться вождению и сдать экзамены на права А1 и М, что дает право на управление мопедами, скутерами, мотоциклами объемом 50-125 кубических метров.

Напомним, что водители мопедов должны ехать в один ряд по правому краю проезжей части или по полосе, предназначенной для велосипедистов. Если водитель мопеда не создает помех для пешеходов, он может ехать по обочине (п. 24.7 ПДД). Управление должно быть обеими руками, перевозка людей и больших грузов, если это не предусмотрено конструкцией, запрещена. За нарушение этих правил может быть административная ответственность в порядке главы 12 КОАП РФ.

Нет, нельзя. Водительские права на управление автомобилем можно получить только с 18 лет, хотя в настоящее время обсуждается законопроект, позволяющий это сделать уже в 16. Такое исключение, возможно, будет введено для официально трудоустроенных, самостоятельных подростков, при этом до наступления совершеннолетия управлять ТС можно будет только в присутствии опытного водителя, предполагается установление запрета выезда на трассы федерального значения. Езда на автомобиле с 16 лет в качестве водителя возможна только при обучении управлением ТС категории «В», «С», «С1» (п. 21.4 ПДД), то есть исключительно при нахождении рядом инструктора. В 17 лет могут допустить до экзамена, но в случае успешной сдачи права выдадут только по достижении совершеннолетия (ст. 26 Закона «О безопасности дорожного движения»).

Уголовная ответственность подростков

По общему правилу, привлечь за совершение преступления можно с 16 лет. Вместе с тем, из этого правила есть исключения. Так, в соответствии со ст. 20 Уголовного кодекса РФ, за некоторые деяния (основном, за тяжкие и особо тяжкие преступления) подростку грозит уголовная ответственность с 14 лет:

• убийство, то есть умышленное причинение смерти другому лицу;
• умышленное причинение тяжкого вреда или средней тяжести вреда здоровью;
• похищение человека;
• изнасилование;
• кража, грабеж, разбой, угон транспортного средства;
• вымогательство, умышленное повреждение имущества путем поджога или из хулиганских побуждений;
• вандализм, хулиганство при отягчающих обстоятельствах;
• участие в террористических актах.

В каждом деле, где обвиняемый является несовершеннолетним лицом, проводится специальная психологическая экспертиза, которая выявляет наличие или отсутствие отклонений у подростка от норм развития. Если эксперт установит, что обвиняемый достиг возраста ответственности, но в силу своего развития не до конца понимал и осознавал последствия содеянного, может быть освобождение от уголовной ответственности.

В уголовном законе для несовершеннолетних действуют специальные нормы. Так, их возраст всегда является смягчающим обстоятельством согласно п. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ. Им не может быть назначено лишение свободы за преступления небольшой тяжести, совершенное впервые – ч. 6 ст. 88 УК РФ.