Как написать жалобу на учителя школы

Что делать родителям в случае, если они недовольны учителями – качеством знаний, оставшихся у ребенка после уроков, излишне эмоциональным поведением на занятиях, конфликтными ситуациями в школе и т.п. Куда пожаловаться на учителя школы, из-за которого страдает ученик или весь класс?

Прочтите эту статью и вы узнаете, как правильно написать жалобу на учителя — основания для жалобы, куда адресовать жалобу, правила составления, образцы жалобных писем. Свои вопросы юристу можете задавать в комментариях под статьей.

О чем говорит закон «Об образовании»

Статья 44 Федерального закона № 273 от 29.12.2012 «Об образовании» определяет права родителей и законных представителей несовершеннолетних обучающихся. До 18-летнего возраста родители ребенка самостоятельно решают, в каком образовательном учреждении и в какой форме он будет обучаться, с учетом мнения и интересов несовершеннолетнего. К примеру, родители вправе выбрать получение образование в так называемой семейной форме, то есть вне образовательной организации – письмо Министерства образования РФ от 15.11.2013 № НТ-1139/08.

В статье 45 этого закона подробно указаны способы защиты прав как обучающихся детей, так и их родителей. Один из таких способов — обращение в органы управления образовательной организацией. К ним относятся:

1. Руководитель (директор) образовательного учреждения. К директору можно обратиться как в устном порядке, так и написать письменное заявление с просьбой разрешить конфликт, повлиять на учителя, объективно разобраться в ситуации. Нередко к переговорам привлекается психолог, имеющийся в штате школы.
2. Отделы образования при администрациях районов города. Контакты и данные таких отделов можно найти на сайте местного органа самоуправления. К примеру, в районах Санкт-Петербурга 18 таких отделов.
3. Министерство (Департамент) образования региона, которому подконтрольны все образовательные учреждения края (области). В этот орган необходимо обращаться, если на других уровнях проблему решить не удалось.
4. Министерство просвещения РФ – данный государственный орган контролирует все общеобразовательные учреждения России. Сюда обращаются в крайних случаях, когда ситуация вышла из-под контроля, и меры по устранению конфликта не были приняты на местных стадиях.

Следует учитывать, что требования об обязательном соблюдении прохождения всех ступеней от директора школы до Министерства Просвещения РФ законодательство не содержит. К примеру, можно пожаловаться в Минобр субъекта РФ, минуя директора школы и отдел образования в администрации, если это необходимо. Вместе с тем, по незначительным ситуациям все же лучше разобраться на уровне школы.

Обращение может быть по любым вопросам, касающихся образовательного процесса, отношения к ребенку в школе. В нем можно ставить вопрос о привлечении учителя к дисциплинарной ответственности.

Обычно заявления оформляются в письменном виде. В некоторых ситуациях, когда как такого конфликта нет, но имеются какие-либо вопросы на тему «прав ли учитель?», можно позвонить на горячую линию Минобра и узнать ответ. К примеру, множество вопросов, а иногда и претензий возникало связи с введением дистанционного обучения весной 2020 года, и для этого была выделена специальная телефонная линия в каждом регионе.

Чаще всего основаниями для жалоб являются:

• необоснованно повышенные требования, предвзятость к ребенку;
• ненадлежащее исполнение учителем своих профессиональных обязанностей – опоздания, отсутствие организации активного, культурного отдыха для детей во внеурочное время, отсутствие контакта с родителями и т.д.;
• низкое качество выполняемой преподавателем работы – существенное отклонение от учебной программы, неуспеваемость детей и т.д.;
• грубое обращение с детьми, нецензурная брань, психологическое и физическое насилие, унижение;
• поборы – несогласованные с руководством сборы денежных средств и т.д.

При наличии конфликта интересов преподавателя закон предусматривает процедуру его разрешения комиссией по урегулированию споров, которая создается в образовательном учреждении.

Конфликт интересов педагога означает такую ситуацию, когда при осуществлении должностных обязанностей по определенным причинам у него возникла личная заинтересованность в получении какой-либо выгоды материального или иного характера. Это может негативно сказаться на преподавании, отношении к учащимся, повлечь ненадлежащее исполнение педагогом своих обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами ученика и/или его родителей.

Мы рекомендуем после того, как ребенок рассказал о неприятной ситуации, возникшей у него с педагогом, выяснить все подробности случившегося, и лишь потом использовать свое право на написание обращения. Возможно, уже при прояснении ситуации конфликт будет исчерпан, и в более кардинальных мерах необходимости не будет. Каждый из нас знает своего ребенка, склонен ли он преувеличивать, излишне эмоционален или наоборот, довольно уравновешен. Если же ребенок неоднократно говорит об оскорблениях со стороны одного и того же учителя, при этом есть сведения и из других семей, что подобные жалобы имеются, игнорировать ситуацию не стоит, разбираться здесь необходимо тщательно и серьезно.

Закон разрешает использовать и иные способы защиты прав учащихся – к примеру, можно обратиться следственные органы, в прокуратуру или в суд с заявлением о привлечении к административной, и даже к уголовной ответственности.

Рассмотрим методы урегулирования конфликтов с преподавателями подробнее.

Жалоба на педагога: правила составления

Жестких требований к форме закон не предусматривает. Можно назвать документ «жалобой», «заявлением», «обращением» и т.д. Главное, чтобы в тексте содержалось:

• правильное наименование образовательного учреждения, адрес его расположения;
• правильные данные, включая адрес, телефон родителей;
• ФИО ученика, с указанием класса;
• ФИО преподавателя, к которому адресованы претензии;
• краткое изложение сути произошедшего, в чем выразилось ненадлежащее поведение учителя, а также подтверждающие документы (доказательства).
• число, подпись.

В конце текста следует отразить просьбу, адресованную директору (отделу образования, Министерству и т.д.). Обычно это просьба разобраться, а также привлечь к дисциплинарной ответственности педагога. В полномочиях как директора школы, так и иных органов – наложение на учителя дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения.

Жалобу необходимо сдать в приемную (канцелярию), на копии поставить штамп входящей корреспонденции. Допустимо направить письмо обычной и электронной почтой.

Обращаем внимание: в тексте должны быть изложены только достоверные факты, а не выдумки и слухи. Не следует забывать об ответственности за клевету и распространение порочащей репутацию информации. Должны быть отражены только проверенные данные, в котором заявитель уверен. При этом не нужно витиеватых описаний, подробного изложения обстоятельств по минутам. Достаточно отразить время и место событий, а также конкретно в чем выразилось ненадлежащее поведение преподавателя. Этого будет достаточно. Все дополнительные сведения, имеющие значение для разрешения конфликта, можно будет добавить в устном порядке при непосредственном разбирательстве.

По общему правилу, такие обращения не рассматриваются. В редких случаях, когда в них сообщается об угрозах жизни и здоровья учащихся или иных лиц, «анонимки» могут быть рассмотрены. Мы рекомендуем жалобы подписывать хотя бы потому, что так заявителю гарантированно придет ответ о принятых мерах. В случае анонимности, по понятным причинам (неизвестен адрес отправителя), ответ никто составлять не станет. Соответственно, и разбирательство, по всей вероятности, будет носить поверхностных характер.

Ответ на жалобу обычно поступает от той организации, в которую жалоба была направлена.

Жалоба директору школы

Мы убеждены, что каждый конфликт «ученик-учитель» может быть и разрешен в стенах школы. Поэтому первое, что нужно сделать – обратиться к директору – устно или письменно.

Жалоба на учителя на имя директора школы в свободной форме может выглядеть так:

В данном случае жалоба от обоих родителей, но можно составлять обращение только от одного родителя (законного представителя). Если жалобу подают несколько родителей разных детей одного и того же класса или школы, то такое обращение считается коллективным.

Полномочия директора довольно обширны. Обычно разбирательство ведется с участием школьного психолога, заведующего, родителей и учителя. По итогам может быть возложено дисциплинарное взыскание, в том числе и в виде увольнения.

Обычно директор оперативно отвечает на жалобу, понимая, что ситуация может выйти из-под контроля и родители могут «пойти дальше». В законе как такого срока разрешения письменного обращения не предусмотрено – обычно не больше месяца. Если письменного или устного ответа на обращение родители не дождались, конфликт затягивается и никто не пытается его разрешить, нужно заявить о ситуации в отдел образования администрации района или в Департамент (Министерство) образования.

Обращение в Министерство образования

Основаниями для жалобы в Министерство образования чаще всего становятся обстоятельства, при которых директор школы не может (или не хочет) принимать меры по урегулированию конфликта. Затяжные неразрешенные ситуации, когда родители безрезультатно просят помощи у руководителя образовательной организации, практически всегда приводят к тому, что жалоба адресуется вышестоящим организациям:

Коллективные жалобы всегда вызывают повышенный резонанс и не остаются без внимания.

При наличии грубых нарушений этики, незаконных методах обращения с детьми дисциплинарное взыскание может быть и в виде увольнения.

При наличии особенно существенных нарушений закона есть основания для обращения в правоохранительные органы.

Заявление в правоохранительные органы

Прежде чем привлекать должностных лиц правоохранительных органов, нужно убедиться в достоверности имеющихся сведений о противоправном поведении преподавателя. Огульно обвинять педагога недопустимо, поскольку его репутация и карьера может серьезно пострадать, даже если в последующем нарушения не подтвердятся.

Уголовные дела в отношении учителей возбуждаются редко, так как в основной своей массе преподаватели не нарушают закон и соблюдают нормы морали. Вместе с тем, в полицию или Следственный комитет законным представителям следует обратиться, если в действиях учителя фактически и объективно усматриваются признаки преступлений, предусмотренных:

• ст. 115 УК РФ — умышленное причинение легкого вреда здоровью (расстройство было не менее 21 дня). Бывает так, что педагог ученика на эмоциях ударяет линейкой, портфелем, учебником и т.д. по голове, или сильно толкает. Казалось бы, негативные последствия от таких действий наступить не могут, но все дети разные. На одном ученике такие удары никак не отразятся, а здоровье другого подкосят основательно. Если ущерб здоровью зафиксирован судебно-медицинской экспертизой, будет решаться вопрос о возбуждении уголовного дела. Такие дела возбуждаются по заявлению потерпевшей стороны мировым судьей. Наказание может быть от штрафа в размере 40000 рублей до исправительных работ сроком на 1 год.
• по ст. 112 УК РФ. Данная статья может быть применена, когда вред здоровью ученика соответствует средней тяжести по медицинским критериям. Наказание достигает трех лет лишения свободы.
• по ст. 135 УК РФ — развратные действия с несовершеннолетним, которому не исполнилось 16 лет. Эта статья распространяется на случаи, когда между учителем и учеником (чаще всего старших классов) возникает интимная связь без каких-либо насильственных действий. Любые проявления сексуального характера со стороны педагога к ребенку – уголовно-наказуемое деяние, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 3-х лет. Если ребенку от 12 до 14 лет, то наказание усиливается до 8 лет лишения свободы.

Дополнительно к наказанию за какое-либо из перечисленных преступлений может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать педагогической деятельностью на срок от 3-х до 10-ти лет.

В прокуратуру района или области следует обратиться, если по ранее направленным жалобам никаких мер ни директором школы, ни Департаментом образования принято не было.

Кроме того, в это же ведомство можно подать жалобу, если по заявлению в полицию или в Следственный комитет уголовное дело при наличии оснований не возбуждают, проявляют волокиту, а также если учитель подлежит привлечению к административной ответственности за оскорбление в соответствии со ст. 5.61 КОАП РФ. Если вашего ребенка педагог назвал неприличным словом, унижающим честь и достоинство, он может быть привлечен к административной ответственности по этой статье с назначением штрафа до 5000 рублей. Если оскорбление было произнесено публично, то до 10000 рублей.