Что такое сервитут земельного участка, причины регистрации частных сервитутов, образец договора


Многих людей, столкнувшихся с применением земельного законодательства, интересует, что такое сервитут на земельный участок, и какие правовые последствия он может создать.

Термин «земельный сервитут» означает право ограниченного возмездного либо безвозмездного использования чужого участка земли либо иной недвижимости. Все сервитуты на землю должны регистрироваться в таком же порядке, что и права, обременения на недвижимость.

Зачем нужен земельный сервитут?

Установление сервитутов на земельные участки может потребоваться по разным причинам.

  • Пример 1: на участке земли, принадлежащей частному лицу, расположен природный источник воды, и собственники (пользователи, владельцы) соседних земель могут попросить или потребовать права прохода к этому источнику и забора из него воды.
  • Пример 2: ведутся строительные работы на выделенном участке земли, однако водопровод к строящемуся дому можно провести лишь через соседний участок, законным правообладателем которого выступает гражданин. Для монтажа требуемых коммуникативных систем на этот участок земли устанавливают обременение в виде сервитута, и компания, осуществляющая строительство, может законно использовать конкретную часть участка для оговорённых целей.

Сервитуты в отношении земельного участка требуются для предоставления третьим лицам правомочий по использованию чужой земли, поскольку иным способом, без предоставления земельных участков и установления ограничительных сервитутов, решить проблему невозможно.

Земельные сервитуты могут налагаться и по соглашению лиц, желающих использовать землю, с собственником земли, и в принудительном судебном порядке, без получения его согласия. Тем не менее, претендовать на регистрацию сервитута вправе лишь лицо, у которого нет другой возможности реализовывать свои права без получения разрешения ограниченно эксплуатировать чужую землю.

Разновидности земельных сервитутов

Существует несколько классификаций сервитутов участков земли.

В зависимости от возможного времени землепользования чужим участком земли обременение бывает:

  1. срочным;
  2. постоянным.

Главное отличие срочного сервитута, соответственно, состоит в том, что его устанавливают в пределах определенного срока. Именно на этот период и будет наложено ограничение на участок. Необходимость в срочном сервитуте, как правило, возникает, когда требуется выполнить какие-то определенные работы, проложить коммуникации. При завершении этих работ действие обременения прекращается.

Исходя из правовых оснований наложения обременения, сервитуты подразделяются на:

  1. частные;
  2. публичные.

Публичный сервитут регистрируется в Росреестре на основе законодательного либо иного нормативно-правового документа, принятого на уровне федерации, ее субъектов или отдельного муниципалитета. В частности, сервитут публичного образования может налагаться при проведении газа, воды, иных коммуникаций для общественного использования. Частный сервитут, затрагивающий интересы конкретного гражданина или организации, устанавливают на базе договора сервитута земельного участка либо судебного решения.

Различия между сервитутами
  • Наложение публичного сервитута диктуется потребностью введения ограниченного пользования землей в интересах государства либо муниципалитета, а частного – для обеспечения прав одного или нескольких граждан (организаций).
  • По общим нормативным правилам, частный сервитут носит возмездный характер, а публичный – безвозмездный. В первом случае отсутствие платы в качестве исключения может быть предусмотрено лишь на уровне федерального законодательства. В иных ситуациях владелец земли, обремененной частным сервитутом, вправе потребовать и получать соразмерную оплату от граждан и компаний, в пользу которых регистрируется обременение. Отсутствие платы также возможно при добровольном отказе от нее собственника земли.
  • Обременения имеют разное основание установления. Так, ограничения, устанавливаемые публичными образованиями, базируются на нормативно-правовых документах, а частный сервитут – на требовании гражданина, компаний или группы граждан.

Основные причины для регистрации частных сервитутов

  • требуется предоставить часть участка земли для проезда автотранспорта;
  • необходимо прокладывать коммуникации;
  • возникла необходимость установки каких-то объектов на соседней земле;
  • появились иные причины для установления обременения, без которого невозможно реализовывать права.

Публичный сервитут предусматривает пользование землей самим государством, муниципалитетом либо местным населением.

Наиболее распространенными причинами наложения публичных сервитутов выступают:

  • необходимость проезда или прохода по территории участка, принадлежащего частному лицу (например, дорога общего пользования проходит по участку);
  • проведение коммуникаций для общественных нужд;
  • предоставление населению возможности использовать природный источник воды;
  • исследовательские изыскания, проводимые на территории соответствующего участка;
  • обеспечение свободного прохода к прибрежной зоне;
  • размещение на земле знаков для проведения геодезических работ, межевания;
  • выпас, прогон скота.

Как устанавливают сервитуты?

Итак, законодатель допускает 3 основных варианта установления обременения на землю:

  • на основе резолюции полномочного подразделения муниципалитета либо государства, принимаемого на публичных слушаниях (при наложении публичных ограничений);
  • на базе соглашения установки сервитута земельного участка, заключаемого землевладельцем и заинтересованным в ее использовании лицом либо несколькими лицами;
  • по решению суда.

Дальше речь пойдет о порядке добровольного согласования использования земли и наложении частного сервитута.

Заинтересованное лицо, которому необходима законная возможность использовать чужой участок земли, должен обратиться к землевладельцу с соответствующей просьбой. Придя к согласию, стороны должны оформить соглашение (скачать образец соглашения в формате MSWord), обязательно содержащее информацию о:

  1. согласии собственника на установление сервитута за оговоренную плату;
  2. правах, обязательствах сторон;
  3. конкретных целях использования земли, обременяемой сервитутом.

После оформления договора право сервитута требуется зарегистрировать в Росреестре.

Соглашение о сервитуте начинает действовать как раз с момента прохождения регистрационной процедуры. После этого заинтересованное лицо может использовать определенную договором часть участка, а собственник земельного участка вправе получать согласованные платежи.


Судебное наложение сервитутов

Когда землевладелец и заинтересованное лицо, желающее использовать чужую землю для определенных нужд, не могут договориться, спор о наложении сервитута разрешается судом.

Даже если заинтересованное лицо уже фактически использует землю, а ее собственник не желает устанавливать обременение, стоит позаботиться об официальном получении правомочий на ограниченное использование земли. Судебное решение в рассматриваемой ситуации требуется для получения заинтересованным лицом правовой гарантии дальнейшей беспрепятственной эксплуатации чужого участка земли. Другими словами, без официального документа землевладелец в любое время может передумать и ограничить доступ на свою землю.

Главное условие, которое влияет на положительное либо отрицательное решение суда, - это отсутствие у истца, требующего установления обременения, другой целесообразной, разумной и справедливой возможности осуществлять необходимые действия без использования чужой земли.

К примеру: если близко от соседнего участка есть общедоступные природные источники воды, судья может отказать заявителю в праве использовать озеро на территории соседа. И, наоборот, если это озеро является единственным природным источником воды в округе, суд, скорее всего, примет положительное решение.

Истцу требуется доказать лишь 2 факта в суде:

  1. факт отсутствия реальных возможностей реализации собственных прав без обременения земли (например, факт того, что гражданин не может провести к своему дому водопровод, минуя участок соседа);
  2. факт наличия спора об обременении между истцом и собственником соответствующего участка, препятствующим оформлению договора о земельном сервитуте (факт того, что землевладелец отказывается оформлять соглашение о сервитуте на приемлемых для истца условиях).

Истцу обычно не требуется доказывать, что собственник чинит ему какие-то препятствия для эксплуатации земли (к примеру, возвел забор, не пускает на участок и т. п.), поскольку нарушения собственником земли прав лица, требующего наложения обременения, не включаются в предмет доказывания по правовым разногласиям о наложении сервитута.

Истцу также стоит учесть, что сервитуты и непосредственная реализация ограниченной земельной эксплуатации должны создавать наименьшие неудобства, ограничения для непосредственного собственника земельного участка, обремененного сервитутом, поэтому суд будет устанавливать условия ограниченного землепользования, руководствуясь принципом разумного баланса прав, интересов сторон. Это значит, что решение судьи налагает обременение таким образом, чтобы ограниченное землепользование не создавало каких-то значительных неудобств для владельца соответствующей земли и гарантировало лишь действительно необходимые потребности истца.

Так, если истцу требуется проложить коммуникации, в его пользование будет предоставлена строго ограниченная часть участка земли, которую можно будет использовать лишь для монтажа и настройки коммуникационных систем.

Судья, заслушав доводы, вправе сам выбирать оптимальные условия налагаемого обременения, к примеру, маршруты проезда соседей, размер платы, сроки установления обременения.

Плата за использование земли

Законодатель наделил землевладельца правом требовать платы за эксплуатацию заинтересованным лицом его участка. Конкретный размер платежей за такое землепользование определяется соглашением сторон либо решением судьи.

Общее правило определения размера выплат: оплата за сервитут рассчитывается, исходя из соразмерности материальной выгоде от использования земли, которую мог бы получить ее собственник, если бы участок не имел обременения.

К примеру, землевладелец может потребовать сумму, равную арендной плате за ту часть земли, которая им была предоставлена для прохода соседей.

На величину платежей за сервитут могут влиять:
  • реальные расходы собственника земли на обеспечение условий для землепользователей (к примеру, поддержание исправного состояния дорожного покрытия, по которому проезжают соседи);
  • интенсивность, характер пользования землей лицами, в пользу которых устанавливалось земельное обременение;
  • размеры фактического ущерба, а также упущенной выгоды, возникшие у собственника из-за невозможности исполнить какие-то обязательства перед контрагентами в результате добровольного или принудительного наложения сервитута на землю (например, собственнику земли пришлось расторгнуть арендное соглашения из-за обременения).

Тем не менее, стороны не обязаны руководствоваться приведенными расчетами и вправе устанавливать своим соглашением любой размер оплаты либо предусматривать безвозмездное пользование землей.

Если стороны в суде ведут споры о размере платы за использование земли, судья может назначить для определения суммы специальную экспертизу.

 

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

2 комментария

  1. Здравствуйте! А на каком этапе необходимо договариваться с собственником земельного участка? Хотим купить дом в строящемся коттеджном поселке. Строительство только началось. Собственник земли один. Как документально оформить на данном этапе строительства (чтобы потом не было сюрпризов) право использования подъездных дорог к участкам? Спасибо.

    • Здравствуйте, Татьяна!

      Идеальная ситуация, когда этот вопрос разрешит предыдущий хозяин (продавец) земельного участка.
      Если им эта проблем не решена, то оформлением отношений по поводу установления сервитута следует заниматься сразу как появится право собственности на земельный участок и возникнет первая необходимость проводить строительные работы.
      Так как если соглашение заключить слишком рано, то придется производить уплату за фактически не используемый участок. Если строительство уже началось, то не стоит медлить, ибо когда будут возведены строения собственник участка, где будет планироваться наложить сервитут, может затребовать высокую цену (будет влиять психологический фактор: дороговизна построек, безвыходность собственников недвижимости и желание решить вопрос за любые деньги лишь бы избежать притеснений).
      Со стороны пользователей должен выступать орган, который будет управлять поселком (решать общественные, хозяйственные вопросы), чтобы сумму сервитута можно было без проблем распределять между собственниками зем.участков.
      Соответственно следует оформлять соглашением, сроком не менее 5 лет, но с правом досрочного расторжения со стороны пользователя (на случай, если будут сооружены (проложены) иные проездные пути). Соглашение подлежит госрегистрации в Росреестре.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Комментарий появится на сайте после прохождения модерации, не нужно отправлять его несколько раз.