Об отцовском капитале за третьего ребенка

Действующее законодательство содержит понятие материнский (семейный) капитал — финансовая поддержка, на которую могут рассчитывать мамы. А вот пап оставили без должного внимания и заботы. В исключительных жизненных ситуациях «сильная половина» может получить средства вместо матери (например, отец единственный родитель). Общественная палата РФ предложила соц.программу, уравнивающую положение родителей в семье и предусматривающую дополнительные материальные средства «ячейке общества».

Каким документом регламентирован

Речь идет о докладе, в котором Общественная палата предлагает расширить границы федерального проекта «Демография 2024». В том числе ввести капитал для крупносемейных отцов.

Это еще не закон и даже не законопроект. Но инициатива на таком уровне не проходит бесследно и, как правило, в ближайшем будущем материализуется.

Что из себя представляет капитал

Отцовско-семейный капитал (также ОСК) будет иметь множество сходств с МСК. Основные характеристики таковы:

• это федеральные деньги;
• размер приравнен к МСК и первоначально будет составлять 453 026 руб. Далее будут индексации;
• выплата производится единожды;
• основание для пособия – рождение третьего или последующих детей.
  Например, на момент начала программы у семьи есть 3 ребенка. Поэтому капитал не будет положен, но если в дальнейшем появится очередной малыш, то за 4 ребенка назначат капитал;
• будет предусмотрены конкретные цели реализации средств ОСК. Предположительно, на жилье, обучение, лечение, на покупку транспорта и прочее;
• установлен государственный контроль за выдачей и реализацией ОСК.

На кого рассчитан

Уже исходя из названия пособия понятно кому положен новый вида капитала. Но не всякий мужчина вправе претендовать на финансовую помощь. Есть специальные условия:

• папа должен быть гражданином РФ;
• родитель должен значиться в документах и не лишен родительских прав;
• рожденный малыш должен проживать на территории России;
• не допускается, чтобы младенец содержался на суммы полного гособеспечения;
• новорожденный будет по счету третьим у одних и тех же родителей. Например, у мужчины есть два ребенка от одной женщины. Потом он разводится и регистрирует новый союз с другой женщиной. У новой семьи рождается ребенок. В этой семье он первый, хотя у этого мужчины фактически это третье дитя. В такой ситуации ОСК не положен;
• ребенок должен родиться от отца, который состоит в браке;

Предполагается, что если в семье только один родитель, то он и будет получать средства. Даже если этот родитель мать-одиночка, то она получит и МСК за второго и ОСК за третьего ребенка.

Порядок получения

Право на ОСК будет подтверждаться сертификатом. Чтобы стать обладателем документа нужно обратиться в МФЦ или через портал «Госуслуг». Правда, еще не определен орган, который будет непосредственно принимать решение о выдаче сертификата. В любом случае, нужно представлять следующий пакет документов:

• заявление на сертификат;
• паспорт заявителя;
• свидетельства о рождении всех детей;
• свидетельство о браке.

Через некоторое время (от 1 до 3 лет с даты рождения ребенка) можно будет задуматься, как получить средства.

Точный механизм еще не разработан, но предполагается, что понадобится предъявить:

• соответствующее заявление;
• сертификат;
• документы, указывающие на какие цели будет потрачен ОСК;
• прочее.

В течение 30 дней принимается решение и производится перечисление.

Когда начнет действовать

Ориентировочный старт программы запланирован на 2020 год.

Вначале действия будут распространены в регионах Дальнего Востока, а также в Калининградской области, Севастополе и Республике Крым.

В дальнейшем ОСК будет предоставляться жителям федеральных округов с неудовлетворительной демографической обстановкой – Северо-Западный и Центральный.

На завершающем этапе субсидии будут назначаться гражданам остальных регионов.

Планируется, что по всей стране полным ходом средства будут выдаваться уже с 2024 года.

Останется ли МСК и другие программы в поддержку семьи с детьми

У многих мам и пап возникает вопрос относительно достаточности свободных госфинансов на ОСК. Не будет ли это обыкновенное переименование уже действующих пособий.

Нет, условия получения отцовского капитала в 2023 году четко указывают, что это абсолютно новый вид помощи. При этом он не отменяет другие действующие государственные и региональные виды поддержек.

В частности, это относится к материнскому капиталу, как на федеральном, так и на местном уровнях. То есть одна семья может получить средства МСК, а если родители задумают рожать следующего ребенка, смогут претендовать на ОСК. И это не запрещает получение пособий по многодетности, либо дотаций по подпрограмме «Молодая семья» и т.д. Важно, чтобы кандидаты подходили по соответствующим требованиям.

Почему капитал назвали отцовский

Как показали социологические исследования, о третьем малыше в семье поднимают вопрос именно отцы. В этом законодатели увидели связь и решили дать такое точное название пособию.

Вообще эти инициативы проглядывались уже в 2014 году. Тогда хотели принять так называемый «закон самца», но социальная обстановка еще не была столь благоприятна. Вступить в силу закону об отцовском капитале суждено было спустя 5 лет.

Какие ожидать последствия

В начале ХXI века была сложная ситуация с рождаемостью. Госпрограмма «Материнский капитал» существенно улучшила обстановку.

Так в первый год действия проекта в России рождаемость увеличилась на 9 %. К 2011 году прирост младенцев составил еще 11%. В том же году Президент России предложил введение региональных МСК, что дало новый демографический толчок. Новорожденных в 2012 году увеличилось еще на 6%.

А вот в 2016 году была заморожена индексация МСК и в некоторых областях/краях/республиках прекратились выдачи местных мат.капиталов. Это не прошло бесследно, в 2017 году спад рождаемости составил 10,5%.

Бесспорно, введение отцовского капитала за 3 ребенка будет:

• мощным стимулом к положительной динамики рождаемости;
• укреплять силу семейных уз;
• способствовать улучшению материального положения граждан;
• ощутимой поддержкой многодетным. Кстати, это также одна из основных целей проекта-программы.