Как отменить заочное решение суда

Если ответчик не явился в суд, может быть вынесено заочное решение. Примечательно, что такого рода судебные акты выносятся только по гражданским делам в судах общей юрисдикции, тогда как по административным и арбитражным делам заочной формы рассмотрения спора не законом не предусмотрено. В чем особенность вынесения заочного решения, когда оно вступает в силу и каковы правила его отмены – об этом в нашей статье.

Заочное решение в гражданском судопроизводстве

Если ответчик не является и не предоставляет сведений об уважительных причинах своей неявки, суд вправе провести слушание без него и вынести решение.

К примеру, по иску о расторжении брака ответчик явился, но слушание отложили из-за предоставления примирительного срока. На следующее заседание ответчик, извещенный о дате, не явился и не представил сведений о причинах отсутствия – в этом случае судья вправе еще раз перенести процесс или рассмотреть дело без него. Копия решения в данной ситуации направляется сторонам, имеющим право на апелляционное обжалование в течение 1 месяца. Если жалобу никто не подал, после истечении этого срока решение вступает в силу, развод считается состоявшимся.

Кроме этого, глава 22 ГПК РФ предусматривает заочное судопроизводство. Если изначально ответчик не является уже на первое заседание, не представляет суду сведений о причинах неявки и ходатайства о рассмотрении без него, с согласия истца суд вправе вынести заочное решение.

Его отличие от «обычного» решения состоит в том, что ответчик, получив копию, вправе в 7-дневный срок подать заявление об отмене. Если суд удовлетворит заявление, решение отменяется.

Такая отмена не является процедурой пересмотра как в апелляции или кассации, поскольку судья отменяет решение собственное, а не нижестоящего суда.

Основания для вынесения заочного решения предусмотрены статьей 233 ГПК РФ:

1. ответчик должен быть извещен надлежаще: ему направляется копия определения о принятии гражданского дела к производству и извещение о дате слушания. Закон обязывает сообщать сторонам о дате заседания заблаговременно.

Напомним, что в соответствии со ст. 113 ГПК РФ участники спора извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, или иным способом извещения – к примеру, смс-информированием (если получено согласие лица на такой способ). При отказе принять повестку об этом делается пометка на уведомлении, которое направляется в суд – в этом случае извещение тоже считается надлежащим.

Если место жительства ответчика неизвестно, суд извещает его по последнему известному. При этом судья имеет право назначить адвоката, который бы представлял интересы отсутствующего лица — тогда проводится обычный, очный процесс.

По определенным категориям дел суду предписано принимать меры к розыску ответчика – к примеру, в соответствии с требованиями ст. 120 ГПК РФ – по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного увечьем, а также в результате смерти кормильца.

Закон не предусматривает положения, регулирующего вопрос о количестве направленных одному и тому же лицу повесток. Некоторые судьи ограничиваются одной повесткой, другие направляют два извещения, и только потом приступают к заочному судопроизводству.

2. ответчик не ставит в известность аппарат суда о неявке, не сообщает информацию о невозможности прибытия. Кроме этого, он не направляет в суд заявление с просьбой рассмотреть в его отсутствие – при наличии такого документа заочное производство проводить невозможно. Если по делу имеются несколько ответчиков, только при неявке их всех возможно заочное рассмотрение исковых требований.

В тех случаях, когда ответчик сообщил о наличии у него уважительных причин неявки, суд откладывает дело и вызывает участников снова, дело рассматривается по обычной процедуре.

3. от истца должно поступить согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Ему устно разъясняются основные положения главы 22 ГПК РФ, особенность вступления в законную силу и сроки обжалования. Выраженное истцом согласие записывается в протокол судебного заседания. Чаще всего истцы не возражают против такого порядка разрешения спора, поскольку в противном случае есть большая вероятность, что дату заседания перенесут, что для них нежелательно.

Когда размер исковых требований увеличивается или меняется предмет иска, такой порядок также применен быть не может.

Если все три вышеперечисленные условия соблюдены, то судья выносит определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Напомним, что переход к заочному производству – право судьи, а не обязанность. Бывает, что при наличии всех вышеперечисленных оснований председательствующий полагает, что необходимо провести заседание в общем порядке.

После вынесения определения процедура рассмотрения дела проводится как обычный процесс: выслушиваются присутствующие лица, исследуются материалы, прослушиваются аудиозаписи, осматриваются вещественные доказательства, назначаются экспертизы и т.д.

В силу принципа беспристрастности и объективности, суд исследует доказательства обеих сторон. По понятным причинам, доказательств со стороны истца бывает сравнительно больше, но нарушений права состязательности здесь нет: ответчику была предоставлена возможность защитить себя, ведь копия иска и извещение ему направлялись. Считается, он не воспользовался своим правом, так как не счел необходимым явиться, подать возражение и тем самым добровольно не довел до суда суть своей позиции.

По итогам рассмотрения судья выносит заочное решение, специальные требования к содержанию которого закреплены в ст. 235 ГПК РФ.

Вводная и мотивировочная части должны содержать, как и в обычном акте, обстоятельства и выводы. В резолютивной части должно быть в понятной форме отражено право на отмену и на обжалование.

Копия судебного акта высылается ответчику в течение трех дней со дня вынесения заказным письмом с уведомлением о вручении. Истцу, не присутствующему в заседании и просившему рассмотреть дело в его отсутствие, также направляется копия в тот же срок. Для сравнения, по гражданским делам, рассмотренным в обычном судебном порядке, копия решения направляется в течение 5 дней с даты, когда оно было изготовлено в полном тексте.

Отметим, что на практике трехдневный срок нередко не соблюдается, что влечет увеличение срока вступления в законную силу заочного судебного акта.

Срок подачи заявления об отмене заочного решения

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика тем же судом, который его выносил.

Срок для подачи заявления составляет 7 дней с момента вручения ответчику копии заочного решения, но в пределах периода, когда можно подать апелляционную жалобу. Действуют общие правила: если последний день приходится на выходной или праздничный день, то последним днем подачи заявления считается следующий после выходного/праздничного.

Что касается восстановления срока на подачу заявления, практика складывается неоднозначно. По общему правилу, как и любой пропущенный по уважительным причинам срок, 7-дневный период на подачу заявления об отмене заочного решения можно восстановить. Суд, рассмотрев ходатайство, выносит определение, которое можно обжаловать.

Чаще всего суды восстанавливают 7-дневный срок, если он получил копию решения за его пределами, но еще не прошел общий апелляционный срок (1 месяц). Впрочем, встречаются судебные прецеденты, когда давно вступившее в законную силу и даже исполненное заочное решение отменяется, даже спустя несколько лет.

Теоретически, при подтверждении обстоятельств не вовремя врученной копии отменить заочного решение, давно вступившее в законную силу, можно в любое время, что крайне неудобно для взыскателя. Поэтому еще раз напомним, что суд обязан выяснять у истца его мнение о возможности рассматривать дело в порядке заочного производства, разъяснять ему последствия такого порядка, в том числе и возможность ответчиком отменить результат рассмотрения.

Порядок отмены заочного решения и образец заявления

Чтобы ответчику воспользоваться своим правом отмены, необходимо подготовить заявление. Направить его можно как почтой (тогда датой подачи будет считаться дата приема в почтовом отделении) или сдать лично в канцелярию суда.

Напомним, что подать заявление об отмене заочного решения может только ответчик. Истец или третьи лица такой возможностью не обладают. При подаче госпошлина законом не предусмотрена.

О том, какими должны быть форма и содержание заявления, сказано в ст. 238 ГПК РФ. В нем должно быть:

• наименование суда. Напомним, что обращаться следует не в вышестоящий суд, а в тот, которым было принято заочное решение.
• ФИО заявителя. Необходимо отразить место жительства, телефон для связи, а также процессуальный статус автора и характер дела (его номер указывать необязательно, рекомендуем просто отметить, о чем иск и кто участники);
• обстоятельства, не позволившие автору заявления участвовать в заседании или своевременно сообщить о причинах неявки. Названные причины (болезнь, пребывание в другом регионе или за границей, проживание по другому адресу и т.д.) будут оцениваться судом, были ли они достаточно уважительными;
• доказательства, подтверждающие вышеназванные обстоятельства – квитанции, медицинские выписки и т.д.;
• доказательства, которые могут повлиять на решение суда. Это уже другая группа сведений, которые не касаются причин неявки. Здесь необходимо сообщить, по каким основаниям ответчик считает, что решение не соответствует требованиям законности, и привести те доказательства, которые не были предметом исследования в заочном судопроизводстве;
• просьба автора об отмене заочного решения, число и подись;
• приложение, в котором заявитель предоставляет судье все доказательства, на которые ссылается.

Пример заявления:

При наличии доверенности обратиться с таким заявлением может не только сам ответчик, но и его представитель.

Если требуется восстановить срок подачи, отдельного ходатайства не требуется, можно об этом указать здесь же, в заявлении.

После поступления заявления суд назначает дату заседания, на котором будет его рассматривать. Все лица, участвующие в деле, извещаются о дне слушания, им направляются копии заявления и приложения к нему.

Суд обязан провести заседание по вопросу отмены решения в течение 10 дней. Если кто-то из вызванных не явится, это не препятствует слушанию.

Из образца мы видим, что ответчик сообщает сведения, которые важны для разрешения спора. Именно это будет принято во внимание при рассмотрении заявления. Суд выносит одно из двух определений:

1. об отказе в удовлетворении – если сочтет, что уважительных причин у ответчика для игнорирования слушания не было и заслуживающие внимание доказательства, влияющие на разрешение спора, отсутствуют. Отказ нельзя обжаловать, поскольку такое определение не препятствует дальнейшему движению дела (у сторон есть право апелляционного обжалования решения, о чем мы расскажем ниже).
2. об удовлетворении заявления, отмене заочного решения и возобновлении производства — при наличии оснований: подтверждены уважительные причины отсутствия ответчика на разбирательстве, невозможность сообщить об этом и предоставлены веские доказательства, влияющие на существо спора. Все перечисленные условия должны быть соблюдены одновременно.

После отмены заочного решения сотрудники аппарата суда производят действия по подготовке к рассмотрению дела по существу, поскольку разбирательство возобновляется с самого начала тем же составом.

Все участники спора извещаются о времени и дне первого слушания.

Если ответчик не явится и в этот раз, судопроизводство уже не может стать заочным. Согласно общим правилам, если от него не поступает сведений о причинах неявки, то рассмотрение проходит без его участия, но с вынесением обычного, не заочного, решения.

Срок апелляционного обжалования заочного решения суда по гражданскому делу

С датой вручения копии решения ответчику напрямую связана дата вступления в законную силу. Согласно закону, заочное решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня, когда ответчик утратил право подать заявления.

В тех случаях, когда ответчик не получил копию решения и она вернулась с почтового отделения в суд, дату вступления в силу довольно трудно определить. В основном, суды руководствуются рекомендациями из Обзора судебной практики ВС РФ №2, утвержденного Президиумом ВС РФ от 26.06.2015 (в.14). Согласно этим разъяснениям, необходимо учитывать следующие сроки:

• 3 дня для направления копии заочного решения ответчику;
• 7 дней для реализации права ответчика подать заявление;
• 1 месяц для права обжалования (по общему правилу, предусмотренному ст. 321 ГПК РФ).

Таким образом, период вступления в законную силу заочного судебного акта составляет 1 месяц 10 дней.

Вместе с тем, эти сроки применимы к случаям, когда ответчик получил копию решения. Если же ответчик не получил ее, суды обычно руководствуются п. 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23.05.2016 о применении к данным ситуациям правил ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ о моменте возвращения неполученных писем. Эта норма закона говорит о том, что извещение считается доставленным, когда оно поступило лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено.

В различных регионах практика по данному вопросу тоже разная: одни судьи полагают, что дата отправки с почты невостребованного заказного письма и является днем, когда ответчик утратил право подать заявление. Другие считают, что эта дата совпадает с днем поступления возвращенного письма в канцелярию суда.

Необходимо отметить, что согласно изменениям, действующим в ГПК РФ с 01.10.2019, апелляционную жалобу ответчик вправе подать только в том случае, если суд отказал в удовлетворении заявления и не отменил свое решение. Ранее, до этих изменений, внесенных Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ, такого обязательного условия статья 237 ГПК РФ не предусматривала. Ответчику наравне с другими участниками предоставлялось право обжалования в апелляционном порядке:

• в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления;
• в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении, когда такое заявление подавалось.

В действующей на сегодняшний день редакции ст. 237 ГПК РФ ответчику не предоставляется право обращаться с жалобой во вторую инстанцию, если им не были предприняты меры по отмене заочного судебного акта. Только после того, как ему отказали в удовлетворении заявления, он вправе подать апелляцию. Как следует из данной нормы процессуального закона, другим лицам можно обжаловать решение, если оно затрагивает их права и интересы, но только после того, как прошел срок, в течение которого решение могло бы быть отменено. Они могут подать апелляцию в течение одного месяца:

• со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления ответчика об отмене заочного решения. Рассчитать 30 дней с даты вынесения определения с точностью не составляет сложности. Период может быть восстановлен по общим правилам ст. 112 ГПК РФ.
• по истечении срока подачи ответчиком такого заявления. Как мы уже писали, при неполучении корреспонденции ответчиком копии решения в определении даты утраты права на подачу заявления на практике могут возникать сложности. Следует ориентироваться на практику, сложившуюся в регионе.

Если срок для подачи апелляционной жалобы прошел, его можно восстановить по ходатайству, указав уважительные причины пропуска.

Порядок подачи апелляционной жалобы, требования к ее содержанию, а также обязательность направления копий другой стороне – все эти правила действуют, как и в обычном судопроизводстве. Жалобу следует адресовать в вышестоящий суд, но через суд, которым принималось решение. К примеру, на судебный акт мирового суда жалоба адресуется районному, но сдается в участок мирового судьи.

Причины отмены заочного решения в апелляционном порядке те же, что и для обычного судопроизводства: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам, неправильное применение норм материального права и т.д. (ст. 330 ГПК РФ).