Содержание:
Уголовно-процессуальный закон России предусматривает сразу несколько мер принуждения, которые допустимо применять к подозреваемым или обвиняемым. Наиболее суровыми из них являются заключение под стражу и домашний арест, их избрание – исключительная компетенция суда. В полномочия следователя или дознавателя входит избрание других мер пресечения, в том числе и подписки о невыезде и надлежащем поведении. Какие ограничения накладываются на гражданина в этом случае? Что можно и что нельзя находящемуся под подпиской лицу, в каких случаях ее применяют? Читайте в нашей статье.
Что такое подписка о невыезде
Обычно эту меру избирают в отношении обвиняемых в совершении преступлений небольшой или средней тяжести. Это причинение легких телесных повреждений, кража на небольшие суммы, повреждение имущества и т.д. Подписка означает, что без ведома должностного лица, производящего следствие или дознание, человеку уезжать за пределы определенного муниципального образования запрещено. Причиной, по которой следователь применяет такое временное ограничение, чаще всего бывают опасения отъезда обвиняемого в другой регион.
Данная мера пресечения, как и другие, может быть применена только к подозреваемому или обвиняемому. Полностью ее название звучит так: «подписка о невыезде и надлежащем поведении», что означает недопущение со стороны гражданина следующих действий:
- выезд из города или страны (путь за границу закрыт);
- совершение правонарушений или преступлений в период следствия и суда;
- воздействие на свидетелей или потерпевших, а также других участников дела – экспертов специалистов и т.д.;
- уничтожение доказательств;
- препятствование иным образом ходу расследования.
Подписка применяется довольно часто, практически по 70% всех уголовных дел. Это объясняется простотой процедуры избрания, отсутствием необходимости собирать полный материал (как, например, для домашнего ареста).
В случаях, когда серьезных опасений о том, что преступник скроется, не имеется, в отношении лица практически всегда избирается подписка. При этом у обвиняемого должно быть постоянное место жительства. Это логично, поскольку назначаемый запрет выезжать в другой город при отсутствии места жительства абсолютно не эффективен. В крайне редких случаях следователь назначает эту меру принуждения к тем лицам, у которых имеется лишь временная прописка.
Специалисты права отмечают, что подписка предполагает своего рода добровольное согласие со стороны обвиняемого подчиниться столь неудобному ограничению. Когда лицо отказывается поставить свою подпись в том, что принимает на себя данное обязательство, его никто не сможет заставить это сделать. Вместе с тем, нужно понимать, что подобный отказ, вероятно, будет воспринят следователем как намерение препятствовать расследованию. За этим вполне может последовать решение вопроса об избрании более жесткой меры (содержание под стражей).
Можно ли в российском уголовном процессе применить подписку о невыезде потерпевшему?
Нет, это не предусмотрено законом. Вместе с тем, у свидетеля или потерпевшего следователь вправе отобрать обязательство о явке, которое предполагает обязанность являться при отсутствии ограничения свободы передвижения.
Процедура избрания
Как только следователь приходит к выводу о целесообразности применения к тому или иному лицу подписки о невыезде, он выносит об этом постановление, которое подшивает в дело. Затем заполняется бланк, где обязательна подпись обвиняемого или подозреваемого, такой документ тоже подшивается в материалы:
ПОДПИСКА О НЕВЫЕЗДЕ И НАДЛЕЖАЩЕМ ПОВЕДЕНИИ
(образец)
г. Екатеринбург
20 октября 2018
Я. Иванов Иван Иванович, 03 марта 1977 года рождения, проживающий по адресу: г. Екатеринбург, ул. Рябинина, д. 2, кв. 89, даю настоящую подписку следователю второго отдела по расследования дел, связанных с нарушением эксплуатации транспорта лейтенанту юстиции Морозову Е.Н. в том, что до окончания предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу по обвинению меня в свершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ, обязуюсь не выезжать за пределы города Екатеринбург, не менять постоянного места жительства и регистрации по ул. Рябинина, д. 2, кв. 89, г. Екатеринбург без разрешения следователя или суда, являться по вызовам, не препятствовать производству по вышеуказанному уголовному делу.
Мне, Иванову Ивану Ивановичу, разъяснена ответственность за нарушение подписки о невыезде и надлежащем поведении в виде изменения на другую меру пресечения, в том числе домашний арест или заключение под стражу.
Обвиняемый: Иванов И.И., число, подпись
Подписку отобрала следователь второго отдела по расследованию дел, связанных с нарушением эксплуатации транспорта, лейтенант юстиции Морозов Е.Н. – число, подпись
Обязательным пунктом в подписке должен быть срок действия для подозреваемого или обвиняемого.
Обычно следователи указывают, как в нашем примере, «до окончания дознания (предварительного следствия) и судебного разбирательства». Это означает, что на протяжении всего расследования, в период изучения дела прокурором (после составления обвинительного акта или заключения), а также на протяжении всего судебного рассмотрения (сколько бы оно не длилось, с учетом переноса дат заседаний) свобода передвижения человека будет ограниченной.
Избранная мера пресечения будет длиться до провозглашения судом приговора или постановления по итогам рассмотрения уголовного дела. В резолютивной части судебного акта в обязательном порядке должно быть указано решение относительно подписки. Может быть три варианта:
- «…. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную осужденному Петрову В.К., оставить до вступления в силу настоящего приговора». Такое распоряжение будет иметь место, когда Петрову В.К. назначили наказание, не связанное с лишением свободы – например, условное, исправительные работы, штраф и т.д.
- « …меру пресечения, избранную Ковалеву А.В., отменить». Абсолютная отмена подписки будет иметь место при условии полного оправдания гражданина или прекращения в отношении него преследования по любому из оснований (по амнистии, вследствие истечения сроков давности привлечения к ответственности, в связи с примирением и т.д.).
- «….. избранную Маньшину В.С. подписку о невыезде изменить на заключение под стражу до вступления в законную силу приговора». В этом случае суд назначил Маньшину, находившемуся под подпиской, наказание в виде лишения свободы, в этой связи его немедленно уведут в наручниках в конвойное помещение суда, а затем доставят в СИЗО.
В приведенных ситуациях суд, в соответствии с УПК РФ, реализует свои полномочия в зависимости от окончательного решения по делу.
Возможно ли изменение меры пресечения до провозглашения приговора?
Наказание за нарушение подписки о невыезде
Кто контролирует отсутствие нарушений со стороны обвиняемого, которому избрана подписка?
В первую очередь, следователь или дознаватель. В то же время, представители правоохранительных органов не имеют возможности ежедневно проверять, в городе ли фигурант по делу и не сбежал ли.
В основном, нарушение подписки выявляется при вызове лица на допрос или для участия в других процессуальных действиях (ознакомление с экспертизами, проведение очной ставки, проверка показания на месте, опознание и т.д.). Если человек не явился, отключил телефон – тогда уже следователь сам или с помощью оперативных сотрудников посещает обвиняемого по месту жительства, выясняет причины неявки. Если уважительных причин не установлено, следователь принимает следующие шаги:
- Выносит постановления об отмене подписки о невыезде, объявлении человека в розыск.
- Обращается в суд с ходатайством об избрании скрывшемуся лицу меры пресечения в виде заключения под стражу, которое судьями практически в 99% процентов удовлетворяется. Обычно такое ходатайство подается в суд уже после задержания лица, которое доставляется в зал судебного заседания в назначенное время для непосредственного участия. Вопрос об избрании стражи рассматривается судом в течение нескольких часов с момента поступления материала в канцелярию, в присутствии прокурора и адвоката. В случаях, когда обвиняемый был объявлен в международный розыск, заседание возможно провести без него, заочно избрать ему заключение под стражу.
Таким образом, следователь самостоятельно вправе отменить подписку, но избрать заключение под стражу может только суд (как и домашний арест).
В практике встречаются случаи, когда правоохранительными органами составляется ходатайство о замене меры пресечения из-за ходатайства об этом потерпевших. К примеру, когда по уголовному делу пострадавший обращается к следователю с заявлением о принуждении со стороны обидчика к даче определенных показаний (в пользу виновного), об угрозах и т.д.
В приведенном примере потерпевшая составила примерно такое заявление в адрес должностного лица, производящего расследование по делу:
Следователю отдела следственной части
по расследованию преступлений против
собственности Свердловской области
майору юстиции Махонову К.Р.
потерпевшей Мазуровой Е.Г.,
проживающей по адресу:
г. Екатеринбург, ул. Деревенская, д. 2
по делу в отношении Васильева П.Л.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Постановлением от 21.09.2018 возбуждено уголовное дело по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в отношении Васильева П.Л., совершившего в отношении меня грабеж – мне были причинены телесные повреждения, похищена сумка с денежными средствами в размере 6000 рублей.
Считаю применение к Васильеву П.Л. подписки о невыезде необоснованным, поскольку с его стороны в мой адрес поступают угрозы причинением ущерба в том случае, если я не соглашусь изменить свои первоначальные показания и пояснить, что насилия не было. Тем самым Васильев добивается переквалификации на ч. 1 ст. 161 УК РФ, хочет прекратить дело примирением. Вместе с тем, примиряться с ним я категорически не желаю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 119, 120 УПК РФ,
ПРОШУ:
- Отменить Васильеву П.Л. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
- Обратиться в суд с ходатайством об избрании в отношении Васильева П.Л. заключения под стражу.
- Уведомить меня письменно по указанному адресу о принятом решении по настоящему ходатайству.
Приложение: распечатка смс-сообщений на 4 листах.
Мазурова Е.Г., число, подпись.
Подобное ходатайство, как и любое другое, требует вынесения отдельного постановления не позднее 3 дней со дня поступления. Такое постановление, в свою очередь, может быть обжаловано в порядке ст. 125 УПК РФ в суд, как и постановление об избрании ограничительной меры.
Как покинуть место жительства, находясь под подпиской о невыезде — смотрите на видео советы адвоката.
Как снять подписку о невыезде
В соответствии со статьей 110 УПК РФ, любая мера принуждения отменяется в том случае, если в ней отпала необходимость или не стало тех оснований, которые учитывались ранее.
К примеру, когда обвиняемый перестал быть таковым и его допрашивают в статусе свидетеля – поскольку, как мы уже обращали внимание, мера пресечения может быть применена только к подозреваемому или обвиняемому, в данном случае она отменяется.
Лицо вправе обратиться к следователю или суду с соответствующим заявлением (ходатайством). Если уголовное дело направляется в суд (соответственно, обвиняемый с даты назначения заседания становится подсудимым), подписка чаще всего не отменяется, ведь необходимость в ней остается. Между тем, в отдельных случаях (крайне редких) следователь все же принимает решение об отмене по ходатайству обвиняемого или его защитника:
Следователю отдела полиции № 2 города Кирова
обвиняемого Тусина Е.П.,
проживающего по адресу г. Киров, ул. Ленина, д. 5
ХОДАТАЙСТВО
Постановлением от 30.08.2018 в отношении меня было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ, в тот же день был избрана подписка о невыезде и надлежащем поведении.
В настоящее время основания для применения в отношении меня этой меры отпали. Вину в содеянном я полностью признал. С должности, находясь на которой совершил преступление, давно уволен, о чем известно следователю. Кроме того, я оказал помощь правоохранительным органам в расследовании других преступлений.
25 сентября 2018 года мне назначена плановая операция на глаза в клинике хирургии имени Федорова в г. Волгограда, запись на которую сделана 8 месяцев назад. Находясь под подпиской, я не смогу прибыть в клинику в назначенное время, зрение ухудшается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 119, 120 УПК РФ,
ПРОШУ:
Отменить в отношении меня меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Обязуюсь являться по первому требованию.
Приложение: справка о состоянии здоровья, диагностический бланк, вызов на операцию в г. Волгоград.
Тусин Е.П., число, подпись.
При отмене ограничения следователь вправе отобрать у обвиняемого (как и у потерпевшего, свидетеля – мы об этом писали) обязательство о явке, которое означает обязанность лица являться в назначенные дни. Вызов может быть как в телефонном режиме, так и повесткой.
При неявке без уважительной причины следователем принимается решение об избрании меры пресечения, поскольку обязательство о явке к таковым не относится. Согласно уголовно-процессуальному закону, это процессуальная обязанность являться и сообщать о перемене места жительства. Запрета уезжать в любой другой город обязательство не предполагает, при условии уведомления следователя или судьи.
Здравствуйте у меня подписка о не. Выезде в одном городе . А прописан вдругом городе я уехал по месту регистрации по причине потери работы и не способности оплачивать сьемное жилье. Что мне делать ведь получаеться я нарушил подписку.
Здравствуйте, Павел. В таких случаях надо было просить следователя изменить вам место жительства по мере пресечения на тот, что по регистрации, объяснить ситуацию. В настоящее время вы действительно нарушили подписку. Нужно или возвращаться в тот город, где вам была установлена подписка, либо связываться со следователем и объяснять все. Многое зависит от статьи УК, по которой вы привлекаетесь. Если преступление небольшое, заключение под стражу вряд ли изберут. Если же преступление тяжкое, могут выйти с ходатайством об изменении меры пресечения.
Здравствуйте. Я нашёл сумочку в ней были наушники, присвоил их себе, через день меня наши полицейский я во всем признался и отдал все. На меня завели уголовное дело часть 1 статья 158 ук рф, я подписал подписку о невыезде, я не местный был на отдыхе, паспорт рф но сам с лнр, в Севастополе нет места жительства и финансов на проживание, можно отменить подписку о не выезде у дознавателя ? Как долго идёт дело до суда. И сколько я буду находится на подписке о не выезде ?
Здравствуйте, Андрей!
Срок проведения дознания 1 месяц и лишь при необходимости его могут продлить еще на один месяц. Всё это время избранная мера будет сохранять свою силу.
Кроме того, в большинстве случаев эту меру сохраняет и суд при судебном рассмотрении уголовного дела, после передачи дела в суд.
Здравствуйте Меня зовут Виталий хотелось бы узнать мне дали подписку о невыезде а второго человека не нашли вроде в розыске. по статье 158 часть2. Вопрос Если второго человека очень долго не могут найти.мне могут подписку изменить на заключение под стражу на этом основании.подписку не нарушал на звонки отвечаю в отдел являюсь.
Здравствуйте, Виталий!
Нет, это мало вероятно, так как мера пресечения выбирается индивидуальной в отношении каждого человека, проходящего по уголовному делу. Факт того, что один из фигурантов находится в розыске в редких случаях может повлиять на меру пресечения, которая принята отношения другого лица.
В основном это могут быть опасения следователя в том, что лица могут совместно противодействовать следствию, уничтожить доказательства, оказывать влияние на свидетелей и прочее.
Но по таким статьям как кража подобные ситуации возникают довольно редко.
Суд прекратил моё уголовное дело 8 апреля. Когда технически будет снята с меня подписка о невыезде?
Здравствуйте, Денис!
С момента вступления в силу судебного акта, если в судебном акте специально не оговаривались вопросы меры пресечения.
Добрый вечер. Была подписка о невыезде 22 года назад. Стала делать щагранпаспорт и пришел отказ, т к подписка не снята.
Здравствуйте, Наталья!
Одновременно с вынесением приговора или определения о прекращении дела решается вопрос о снятии меры пресечения, включая подписку о невыезде.
Соответственно указанная мера давно является неактуальной и недействующей.
В рамках межструктурного взаимодействия миграционный отдел должен запросить сведения в соответствующем отделе МВД все необходимые сведения. То есть предоставлять данные о снятой мере не Ваша обязанность.
Поэтому такой отказ является неправомерным, при условии, что в Вашем заявлении не было недостоверных данных.
В указанной связи отказ можно обжаловать в вышестоящую инстанцию, в том числе через портал Госуслуг.