Содержание:
Люди, наделенные властью, обязаны соблюдать ту грань, за которую эта власть переходить не должна. В реальности все наоборот: довольно часто подчиненный вынужден терпеть произвол начальства, простые граждане – испытывать несправедливость, граничащую со снобизмом и презренным отношением к «простым смертным» со стороны государственных служащих, в том числе и сотрудников правоохранительных органов. Все это называется превышением должностных полномочий, за что предусмотрена ответственность по ст.286 УК РФ.
Должностные лица – кто они?
Такими лицами считаются те, кто представляет власть по роду службы. В основном, принято считать представителями власти:
- сотрудников правоохранительных органов всех уровней и всех ведомств. К ним относятся все, кто занимает любые должности в полиции (от сержанта ППС до следователя и начальника управления, отдела и т.д.); любые должности в прокуратуре (прокурор, его заместитель, помощник, старший помощник и т.д.); любые должности в Следственном Комитете;
- государственных служащих, как федерального значения, так и «на местах», то есть работающих в муниципальных органах (лица, занимающие должности как в Правительстве РФ, так и в Правительстве определенной области, сотрудники Мэрии, Администрации районов, городов, областей и т.д.).
Дополнительно к должностным лицам закон относит и тех, кто непосредственно представителем власти не является, но выполняет в вышеперечисленных органах управленческие, распорядительные, хозяйственные функции (начальник отдела кадров, заведующий хозяйственной частью, ответственный за материальное обеспечение и т.д.).
Гражданин может быть наделен властными полномочиями, определяющими его как должностное лицо постоянно, временно или по поручению.
По специальному поручению или отдельно оформленному полномочию представление государственных интересов встречается нечасто. В основном, это разовое исполнение «роли» представителя власти. Так, присяжный заседатель, который путем случайной выборки был избран для участия в суде, на время судебного процесса становится представителем власти, то есть должностным лицом.
Властные полномочия и их границы
Объем прав и обязанностей каждого представителя власти напрямую связан с контрактом, служебной инструкцией, ведомственными приказами и т.д. Обычно для каждого рода государственной деятельности существуют строгие рамки дозволенного, которые отдельный сотрудник обязан соблюдать.
Так, для сотрудников полиции существуют общие требования к служебной деятельности, предусмотренные в Федеральном законе «О полиции». Более конкретно служебные обязанности раскрыты в ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» и отдельных должностных инструкциях. Например, все мы знаем, что у полицейского может быть при себе табельное оружие, которое он может применить только в случае необходимости:
- при задержании вооруженного преступника;
- в целях предотвращения опасности для третьих лиц;
- в ходе операции, в соответствии с приказом руководителя и обстановки, позволяющей применить спецсредства и т.д.
Таким образом, полицейский далеко не всегда вправе воспользоваться имеющимся при себе служебным оружием. Каждая ситуация, в которой это произошло, тщательно анализируется специально созданной комиссией, которая решает, были ли основания считать преступника вооруженным, обстановку — опасной и т.д. Если нет, то полицейский может нести ответственность, как дисциплинарную, так и по уголовному законодательству – в зависимости от последствий.
Когда полномочия превышены
За превышение должностных полномочий предусмотрена уголовная ответственность (ст. 286 УК РФ) при условии, что:
- виновный является должностным лицом, то есть имеется определенный документ, подтверждающий исполнение им определенных служебных обязанностей (закон, инструкция, внутреннее положение и т.д.);
- действия явно выходят за границы полномочий. Доказывание такого признака, как явность, порой вызывает трудности в судебной практике, поскольку носит оценочный характер. В основном, явным превышением правовых границ может быть:
- исполнение обязанностей вышестоящего лица без наличия к тому оснований. Например, специалист отдела составляет и подписывает документы, которые вправе оформлять только начальник отдела;
- пользование предоставленными полномочиями индивидуально, тогда как в силу определенного порядка должно быть решение комиссии, коллегии или согласование с другими сотрудникам и т.д.;
- совершение таких действий, которые не могли быть выполнены никем из сотрудников государственной организации. К примеру, если начальник управления по водным ресурсам при администрации города дает разрешение на установку киоска в определенном месте в городе – это разрешение не вправе оформляться сотрудниками этого управления вообще.
- наступило существенное нарушение прав посторонних лиц, организаций, государственных или общественных интересов.
В конструкции рассматриваемого преступления наступление таких последствий является обязательным признаком. Что касается граждан, здесь могут быть нарушены любые конституционные права – право на труд, на тайную переписку, на свободу передвижения и т.д., может быть причинен вред здоровью. Организациям ущерб может быть выражен в причинении ущерба деловой репутации. По отношению к государству негативные последствия могут быть в виде снижения авторитета правоохранительных органов, причинения ущерба бюджету и т.д.
Интересно, что мотив, по которому было совершено это должностное преступление, не важен для решения вопроса, есть состав или нет. Мотив может быть учтен при решении вопроса о наказании, но ответственность виновный понесет наравне с другими фигурантами.
Наказание за превышение по статье 286 УК РФ
В ст. 286 УК РФ три части, каждая из которых предусматривает наказание применительно к той или иной ситуации, в зависимости от субъекта преступления или его последствий:
- В первой части предусмотрен «простой» состав, когда любое лицо, обладающее властными полномочиями, явно их превышает, причиняя тем самым вред гражданам или государству. При этом должности, которые в таких случаях обвиняемые занимают, могут быть любыми, кроме государственных должностей РФ или субъекта РФ, а также кроме глав местного самоуправления.
За действия, подпадающие под такое описание преступления, может быть назначен штраф до 80000 рублей или лишение свободы до 4 лет. Кроме того, признанному виновным могут назначить запрет занимать определенные должности на срок до 5 лет. - Во второй части отдельно оговаривается наказание для занимающих те самые государственные должности РФ – для них наказание усилено и составляет альтернативно:
- штраф до 300000 рублей;
- лишение свободы до 7 лет.
Одновременно с этими видами наказаний виновному может быть определен запрет занимать должности, аналогичные той, в которой он состоял на момент совершения деяния.
- Те же самые преступления (которые указаны в первой или второй частях) могут повлечь более жесткую ответственность, если сопровождались:
- избиением, угрозой избиения. Телесные повреждения, причиненные пострадавшему, будут основанием для привлечения виновного лица к ответственности еще и за преступления против личности, то есть за причинение ущерба здоровью — ст. 112, 111 УК РФ;
- применением специальных средств или оружия;
- причинением тяжких последствий.
За подобные действия суд может назначить до 10 лет лишения свободы с запретом занимать определенные должности.
Отметим, что ограничение по продолжению трудовой деятельности на службе в госорганах — обоснованное и довольно действенное наказание. Обычно к моменту рассмотрения уголовного дела в суде обвиняемые уже давно не являются представителями власти (уволены, отстранены от должности – не секрет, что, принимая во внимание масштабы борьбы с коррупцией, организации пытаются сразу избавиться от сотрудников, имеющих проблемы с законом). Контроль за соблюдением запрета трудоустроиться на должность вновь всегда очень тщательно ведется органами УФСИН, а именно – уголовно-исполнительной инспекцией.
Заявление в прокуратуру
Изучив практику, можно сделать однозначный вывод – больше всего уголовных дел должностного характера в отношении сотрудников полиции, и возбуждены они, в основном, по факту незаконности применения физической силы к задержанным, обвиняемым, подозреваемым. По некоторым делам последствия, наступившие для пострадавшего гражданина, могут особенно тяжелыми, а иногда и смертельными. При таких обстоятельствах ответственность сотрудника полиции не ограничивается привлечением за превышение должностных полномочий, поскольку наступление тяжкого вреда или причинение смерти потерпевшему квалифицируется дополнительно.
Отметим, что при установлении факта полицейского произвола абсолютно неважно, был ли действительно виновен пострадавший в тех преступлениях, которые ему инкриминировались полицией. Так, в приведенном примере не имеет значения для ответственности Орлова и Парамонова тот факт, что Шаханов действительно занимался сбытом наркотических средств.
Возникает вопрос: куда обращаться, если полицейский явно превышает свои полномочия? Логично, что с заявлением в полицию обращаться не стоит. Помочь могут сотрудники контролирующих органов – Следственного Комитета, прокуратуры, ФСБ. И все же мы рекомендуем написать жалобу на действия сотрудников полиции именно в прокуратуру, поскольку это основной надзирающий орган, который имеет право полностью проконтролировать процедуру проверки и возбуждения дела, поручить собрать материал именно тому отделу в Следственном Комитете, который правомочен принимать решения исходя из характера преступления, территориальности и т.д.
Можно воспользоваться примерным образцом такой жалобы, пояснения выделены синим цветом:
Прокурору Заводского района г. Архангельска
Иванову И.И.
Рябова Р.О., проживающего в
кв. 7, д. 8 по ул. Зимняя, г. Архангельск,
Тел. 8922000000
(если жалоба пишется от потерпевшего, свидетеля или обвиняемого по уголовному делу, нужно написать данные этого дела – когда возбуждено, по какой статье, в отношении кого и т.д.)
ЖАЛОБА
Прошу поручить провести проверку действий сотрудников полиции отдела № 3 г. Архангельска на предмет превышения должностных полномочий.
23.02.2017 меня задержали на улице в состоянии алкогольного опьянения сотрудники ППС, поскольку расценили мое поведение нарушающим общественный порядок, вследствие чего я должен был быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КОАП РФ.
Просидев в камере для административно задержанных при отделе полиции № 3 г. Архангельска, меня никуда не вывозили, судом вопрос о назначении мне административного наказания не решался, на мои вопросы полицейские отдела ничего не поясняли. (Если известна фамилия превысивших свои полномочия сотрудников, нужно указать их данные. Но обычно задержанным не известны личности тех, кто нарушил их права.)
Фамилии и имена, звания полицейских, поместивших и не выпускавших меня из камеры, мне не известны.
В результате незаконных действий сотрудников полиции, без какого-либо решения о привлечения меня к ответственности. я незаконно находился в камере административных задержанных более 5 дней.
(Подробнее напишите, какие последствия наступили – напомним, это обязательный признак для возбуждения уголовного дела по ст. 286 УК РФ.)
Вследствие отсутствия еды и питья у меня резко ухудшилось здоровье. Я страдаю диабетом 2-го типа, поэтому после незаконного содержания меня в камере я попал в больницу, где вынужден был находиться более двух недель.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 144-145 УПК РФ,
ПРОШУ:
- Провести проверку обоснованности содержания меня, то есть Рябова Р.О., в камере для административных задержанных в отделе № 3 полиции г. Архангельска, с 23.02.2017 по 28.02.2017.
- Установить лиц, ответственных за незаконные действия по помещению меня в камеру без законных на то оснований.
- Привлечь установленных должностных лиц отдела полиции № 3 г. Архангельска к уголовной ответственности по ст. 286 УК РФ (часть, пункт статьи указывать необязательно – вопрос квалификации будет решаться компетентными органами), возбудить уголовное дело.
Дата, подпись, Рябов Р.О.
Приложение: акт медицинского освидетельствования, копия паспорта, копия листка нетрудоспособности. По делам таких категорий сложно собрать достаточную базу доказательств, но все же, по возможности, нужно постараться приобщить все, что касается происшествия. Конкретно в приведенном примере заявитель пытается доказать причинение ему телесных повреждений в день задержания (акт медосвидетельствования), наступление последствий (сведения о лечении), нахождение именное его в камере административных задержанных для сверки по журналу (предоставлены паспортные данные).
Необходимо иметь ввиду, что прокуратура непосредственно не принимает решение о возбуждении уголовного дела, но она всецело контролирует принятие решения по вопросам, связанным с незаконными действиями полиции. Для этого прокурорскими работниками жалоба будет направлена в Следственный комитет, который обязан отчитываться перед прокурором о ходе проверки и об окончательном решении. О направлении жалобы в другой орган заявитель уведомляется в обязательном порядке.
Когда превышает свои полномочия работник прокуратуры или следственного комитета, обращаться нужно в Генеральную прокуратуру РФ.
Злоупотребление должностными полномочиями – ст. 285 УК РФ
Гражданам, которые пострадали от действий должностных лиц, особой разницы в квалификации преступлений не видят. Вместе с тем, отличие превышения от злоупотребления полномочиями довольно существенное.
При злоупотреблении следует учитывать, что действия, которые представитель власти вправе совершать в интересах службы при определенных обстоятельствах, выполняются им без необходимости и только в своих личных (зачастую – в корыстных) интересах.
Пример №5. Начальник колонии Потапов Е.Н. длительное время строил собственный дом. Для скорейшего завершения строительства он распорядился доставить четырех заключенных на место стройки. Каждый день несколько специально подобранных Потаповым Е.Н. конвоиров этапировали заключенных на объект, где они работали до самого вечера. Объективно в действиях Потапова Е.Н. имеются признаки злоупотребления наделенными полномочиями поскольку:
- он использовал свое право организовать труд заключенных в своих личных целях;
- результат содеянного противоречит принципам деятельности того государственного органа (в том числе правоохранительного), где работает представитель власти. Так, из приведенного примера видно, что вместо достижения цели исправления осужденных достигается цель благосостояния начальника колонии.
Как и при превышении, для квалификации по ст. 285 УК РФ должны наступить последствия в виде ущерба гражданам, организациям, интересам государства или общества.
Как именно может быть причинен вред государственным интересам при злоупотреблении должностными правами?
Таким образом, основные критерии разграничения превышения и злоупотребления следующие:
| ПРЕВЫШЕНИЕ | ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ |
| только активные действия | могут быть как действия, так и бездействия |
| должностное лицо не обладает полномочиями, поскольку они находятся за пределами разрешенных ему | должностное лицо действует в рамках своих служебных обязанностей, но исполняет их в отсутствие объективной необходимости |
| мотив преступления не важен | мотив преступления – обязательный признак состава, должна быть доказана корыстная или иная личная заинтересованность |
Наказание по ст. 285 УК РФ аналогично статье по превышению, наибольший срок лишения свободы составляет 10 лет.
Очень часто злоупотребление полномочиями должностного лица имеет место при одновременном наличии и другого состава преступления, а иногда и нескольких преступлений.
Иногда по делам изымаются вещественные доказательства, ценность которых довольно высока. В некоторых случаях сотрудники полиции эти доказательства намеренно «теряют», якобы забывая оформить в качестве вещдоков, на самом деле присваивают их себе. В таких случаях фактически есть злоупотребление полномочиями, но статья 285 УК РФ не применяется.
На практике нередко встречаются злоупотребления со стороны директоров организаций коммерческого характера. В таких случаях ответственности по ст. 285 УК РФ быть не может, поскольку под описание преступления не подходит субъект (он не является представителем власти). Сложность составляет разграничение данного состава преступления и ст. 201 УК РФ (тоже злоупотребление полномочиями в негосударственном образовании) в тех ситуациях, когда фигурантом по делу является руководитель организации, не являющейся по своей сути коммерческой (то есть, действующей не в целях извлечения прибыли).
Когда ответственности не будет вообще
Да, в некоторых ситуациях даже при наличии всех признаков составов преступлений в виде превышения или злоупотребления должностными полномочиями результатом рассмотрения вопроса о виновности может стать полное освобождение лица от уголовного преследования. Так, если будет доказано, что сотрудник действовал из-за соображений безопасности других людей, общества или государства в целом, то он не может быть привлечен к уголовной ответственности.
Если представитель власти действует по приказу, который он воспринимает как законный, ответственности также не будет.
Мы подробно рассмотрели в данной статье нюансы, связанные с такими квалификацией должностных преступлений. Еще раз обратим внимание на то, что ответственность за такие деяния несет только представитель власти, который в момент совершения был наделен полномочиями. Если доказательств наделения лица служебными обязанностями нет, то преступление вменяется виновному как частному лицу.
Здравствуйте! Я потерпевший по трём уголовным делам, у меня похитили имущество из охраняемой территории ОВО МВД РФ при сопровождении работниками МВД на патрульном автомобиле, поддельными документами. два года отказывали в приёме заявлении, далее более 10 раз выносили постановления об отказе в возбуждения уголовного дела за отсутствием события преступления. далее как уголовное дело завели дело заволакивали, и через 4 года прекратили якобы за отсутствием события преступления,ОТМЕНИЛИ, далее незаконно начали дробить на части и незаконно действии преступников статью не правильно квалифицировали, мне поступаю угрозы расправой от полиции и прокуратуры, по моим заявлениям в Генеральную прокуратуру не дают результатов, только отписывают тем кто скрывают преступления, есть заключения о поделке материалов уголовного дела но это не кто не признаёт, работники СУ СК области по сговору встал на сторону организованной преступной группы, прокуратура постоянно признаёт нарушения закона но мер на восторжествовать закона не принимает!!! есть свидетельствующие об обналичивании теневых денежных средств преступной группы, на это СУ СК РФ и прокуратура скрывает. Все члены организованной преступной группы известны с первого дня совершения преступления.следователь мне говорил организатор преступления конкурсный управляющий близкий друг начальника СУ УМВД России по Ульяновской области Хуртина А.И. он говорил это его дойная корова он его доит и имеет, и он свою корову не кому не даст в обиду!
Здравствуйте, Ринат. Необходимо инициировать обращения Уполномоченному по правам человека, Руководителю следственного комитета РФ и в ФСБ.
Здравствуйте,я прохожу практику в судебных приставах.Но тут сложилась такая история,что один из работников этой организации попросту подслушал мой разговор с другом(он не из нашего отдела,и даже не пристав),и ему не понравилось как я выражаю свои эмоции.Говорили мы в безлюдном месте,не кричали,на углу здания в курилке .Мужчина подходил всё ближе и слушал.После чего оказавшись уже почти перед носом у нас,заявляет о том что я вылечу из организации плюс к этому полетели оскорбления в мой адрес по поводу стиля одежды и меня охарактеризовали как "Барбос","Оборванец ".Я стоял молчал и впитывал всё как губка.А через 2 дня ко мне подходит мой руководитель по практике и указывает на дверь.Якобы свободен молодой человек вы у нас больше практику не проходите.Я добавлю что разговор был уже по окончанию рабочих часов практики,в пустой курилке,мужик просто маленькими шагами подходил всё ближе и подслушивал,после чего в мой адрес полетели оскорбления и угрозы.По итогу год обучения был в никуда.Могу ли я через суд восстановиться,или хотя бы как-то наказать этого работника?
Здравствуйте, Олег. На ваш вопрос невозможно ответить, не разобравшись в основаниях прохождения практики. Если вы проходили практику на общественных началах — ничего сделать нельзя, поскольку здесь все зависит полностью от руководителя, обязанности держать вас на работе в качестве практиканта ни у кого нет.
Если вы пришли на практику по направлению из вуза, то просто так вас не могут освободить от практики, поскольку вы направлены официально, это отдельный учебный процесс.
Многое зависит от того, о чем именно был разговор — что так разволновало «слушателя»?
Здравствуйте. Произошла неприятная история в школе. На нашего сына и еще двух одноклассников (3 класс) родители одноклассника написали заявление о том что дети терроризируют этого мальчика. И отец написал в заявлении, что просматривая камеры, установленные в школе, он видит грубо говоря, что "изо дня в день" их сына наши дети обижают. Хотя мой сын по моей просьбе держится от него подальше. Но дело не в этом. Хотела бы узнать следующее. Папа мальчика работает в администрации города программистом и пользуясь своим положением просматривает периодически камеры, которые мы, простые родители, кроме как по заявлению просмотреть не можем. Считается ли это превышением полномочий и как можно наказать данного человека за такие действия?
Здравствуйте, Юлия. Такие действия абсолютно не являются нарушением какого-либо закона. Во-первых, в должностной инструкции программиста администрации, с большой вероятностью, содержатся полномочия по просмотру видеозаписей в социальных учреждениях — ведь секрета в них никакого нет, а стало быть, персональные данные кого-либо не используются и права не нарушаются. Во-вторых, его действия направлены на пресечение угроз для несовершеннолетнего, тем более его ребёнка.
Здравствуйте! В 2008 году женщина предъявила в службу судебных приставов судебный приказ о взыскании алиментов в службу судебных приставов. Было возбуждено исполнительное производство, которое как выяснилось в 2017 году было утеряно судебными приставами. На мои неоднократные посещения, судебный пристав выдала мне справку об утере судебного приказа при пересылке по территориальности, что не соответствует действительности, так как бывший муж никогда не менял место жительства. На основании данной справки получила летом 2017 года дубликат судебного приказа, и повторно предъявила в ФССП. Было возбуждено исп. производство, однако в исчислении алиментов за трехлетним сроком предъявления исп. листа мне было отказано. Подала жалобу в порядке подчиненности старшему приставу, немотивированно ответили отказом. Подала иск в суд, суд выяснив что было первоначальное исп. производство обязал судебного пристава определить алименты за весь период с момента присуждения алиментов в 2008 году. Недавно узнала о существовании Инструкции, обязывающей судебных приставов в случае утери ими исп. производства самостоятельно обращаться в суд за восстановлением исп. листа, немедленно возобновлять исп. производство и определять алименты с момента их присуждения. Однако мой судебный пристав изначально препятствовал мне во всем — выдал справку с ложными сведениями об утере суд. приказа при пересылке, впоследствии после получения мной самостоятельно дубликата исп. листа отказал в исчислении алиментов с момента их присуждения, хотя заведомо знала об утере первоначального исп. производства, которое вел уволившийся сотрудник. В суде возражала письменно против начисления алиментов, в отзыве написала какую-то чепуху про отсылку судебного приказа в Москву… Имеютсяли в действиях судебного пристава-исполнителя состав преступления по статье 286 УК РФ и служебный подлог за выдачу справки, содержание которой не соответствует действительности в плане утери судебного приказа при пересылке по территориальности?
Здравствуйте, Сергей. Действия судебного пристава, безусловно, незаконны. Здесь есть препятствие к осуществлению своих прав гражданином — вы абсолютно правильно воспользовались своим правом восстановления возможности получать алименты за прошедший период, обратились в суд, который обязал пристава устранить нарушение.
Чтобы доказать ст.286 УК РФ в действиях пристава, необходимо установить его прямой умысел — это возможно, если следствием будут установлены все обстоятельства: отсутствие факта передачи по территориальности, непринятие своевременных мер по восстановлению исполнительного производства и и.д. Трудность может возникнуть в определении явного превышения должностных полномочий — здесь важно будет проанализировать инструкцию должностного лица и сделать вывод о том, какие конкретно полномочия были превышены.
Нужно написать заявление в следственный комитет о возбуждении дела, в ходе процессуальной проверки будет понятно, имеются ли все необходимые признаки преступления.
Добрый день, не знаю куда мне обратиться за помощью? был на лицо факт злоупотребления должностными полномочиями , работником суда, а именно сбора информации о моей частной жизни,с целью выселения меня из муниципального жилья. Мною было написано заявление в областной суд, прокуратуру области,УФСБ по области, УМВД по области о проведении проверки, установить лиц,совершивших противоправные деяния и привлечь их к ответственности, предусмотренной действующим законодательством. Должных мер принято не было. Работник суда- как работал так и продолжает работать.
Здравствуйте, Светлана. А в чем заключалось злоупотребление — может быть, в действиях сотрудника суда оно есть, но не «тянет» на уголовное преступление? Если по вашим заявлениям было принято решение об отказе в возбуждении дела, то можно обжаловать его в порядке ст.125 УПК РФ в суд по месту нахождения правоохранительного органа.
Здравствуйте!Не знаю куда обратиться за помощью?Сама в прошлом не без греха,употребляла наркотические вещества,на данный момент прошла курс лечения и наблюдаюсь у врача нарколога.Раз в месяц посещаю врача,как он предписал,сдаю анализы на наличие запрещенных препаратов,нареканий нет.
Но к сожалению сотрудник оперативной части по наркоконтролю,с которым в прошлом была неприятность встретиться,объявился сейчас.Меня можно сказать подкараулили возле дома в 23:00 без понятых и т.д. заставили вывернуть карманы.Интересовался людьми с которыми я общалась раньше,на мой ответ, что помочь ничем не могу т.к. ни с кем не общаюсь,сказал что я ему тогда не интересна и ,что на меня открыт сезон охоты.На улицу без особой надобности не выхожу т.к. опасаюсь,что могут подложить в карман запрещенные к обороту в России вещества,случаи такие уже были только доказать сложно т.к.никто таких как мы больных людей слушать не станет.Обратиться к кому то по месту жительства считаю не возможным…Подскажите пожалуйста куда можно обратиться по моему вопросу?
Здравствуйте, Любовь. С одной стороны, если вы действительно не употребляете наркотики, вам опасаться нечего. Как показывает практика, наркополицейские проявляют интерес только к употребляющим — видимо, вы где-то «засветились», общаясь с подозрительными лицами. С другой стороны, если это не так и вы опасаетесь излишнего внимания со стороны полиции, можно всегда носить с собой меддокументы, где указаны результаты исследований на предмет содержания в крови запрещённых препаратов, а также написать заявление в ОСБ полиции о том, что подвергаетесь необоснованному преследованию.
министерство экологии области решило вопрос с изменением границ ООПТ голосованием дачников. Является ли это превышением полномочий?
Здравствуйте, Ольга. Необходимо изучить документы, прежде чем ответить на ваши вопросы. По общему правилу, если должностное лицо умышленно действовало и тем самым превысило свои полномочия, что повлекло существенный вред, состав преступления будет. Необходимо изучить документы, регулирующие процедуру изменения границ земельных участков в вашем регионе.
Добрый день! Я начальник службы. На совещании меня хотели нагрузить дополнительной работой не относящейся к моей службе. После отказа руководитель меня обвинил в саботаже. После вступления в диалог и доводя конкретные аргументы сказал выйти вон с кабинета (мы все находились в кабинете заместителя, не в кабинете начальника). Я ответила: "Да, сейчас!" Затем продолжила аргументировать опираясь на свои должностные обязанности. Ему не понравилось естественно. Он заявил, что объявит мне выговор. На следующий день мне принесли приказ с выговором на ознакомление. Я написала в приказе: С особым мнением изложенным в служебной записке. В ней написала, что выговор мне вынесен с нарушением статей Трудового кодекса и много чего подобного. Выговор не отменили, а сняли только через месяц. Подтасовали даты приказа, что-то переделывали в нём (слышала от секретаря). Была лишена премии (в тот месяц была премия, долгие годы не было и именно в том месяце была). Замяли и не трогали меня, но периодически он продолжает на меня психологическое воздействие (морально это мешает работе, а мне подчиняется 39 человек) — учит каким я должна быть человеком (мне 36 лет), как я должна поступать (хоть сам далеко не идеальный, мягко говоря, ведет себя как император, а мы все рабы и должны так делать как он говорит, сам из всего всегда выкрутится и сам ни причём) и вспоминает что выговор (хоть незаконно, но был же) мне ляжет отпечатком на карьеру. Я могу обратиться сейчас в прокуратуру, если события эти были в ноябре 2015 года? Я и так постоянно в борьбе выполняю свои функции и всегда отстаиваю свои действия, говорю начальнику, что я буду делать по закону свою работу. В общем устала от психологического воздействия. Хочу бороться и его как-то оградить от себя, я люблю своё дело и просто хочу делать свою работу и иметь нормальный психологический климат в своём окружении.
Здравствуйте, Катя. Прокуратура в вашем случае не поможет вам, состава преступления здесь нет. Неприязненные отношения с начальством — судьба многих работников, здесь или терпеть или увольняться. Конечно, нужно было обращаться в суд с заявлением о признании приказа о наказании незаконным, но на сегодняшний день это делать уже слишком поздно, все сроки прошли. С другой стороны, в большинстве случаев открытого конфликта с работодателем, перешедшего в судебную стадию, практически всегда оканчивается потерей работы. Поэтому нужно решить для себя — если вам дорого место, то остаётся выполнять свою работу и не обращать внимание на поведение начальства. Уволиться всегда успеете.
Здравствуйте, очень понравилась статья, помогла мне хоть немного разобраться в той ситуации, что сложилась у меня и хоть что — то я начала, кажется , понимать. Конечно, я — не юрист и по жизни довольно далека от судов, судебных приставов и т. д. Но вот сейчас коснулось и мне нужна юридическая помощь специалистов, убедилась, что дилетантскими знаниями самостоятельно не очень — то справлюсь. Как я могу связаться с Куприяновой Верой?
Здравствуйте, Наталия. Вопрос можете мне задать прямо здесь, в комментариях под статьей. Если требуется что-то большее чем ответ на вопрос, лучше вам обратиться к юристу в вашем городе за личной консультацией.
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста считается ли, что начальник злоупотребляет своими полномочиями когда сотрудник находится в свое свободное время на дому и решает свои семейные вопросы, (а именно помогает тяжело больному деду проходить обследования и заниматься здоровьем), звоня и обязывая без особой необходимости присутствовать на спортивных мероприятиях, требовать объяснительные записки, выводить работать сверхурочные норму часов без отгулов и оплаты труда, печатать бумаги личному составу под роспись для посещения каждых мероприятий которые происходят в течении времени когда сотрудники отдыхают и занимаются личной жизнью и вопросами касающихся здоровья??? Работаю пожарным и прекрасно понимаю, так же сполна отдаю отчёт по прибытию и заступлению на дежурство в условиях нештатной ситуации, знаком с законом и контрактом, но вопрос заключается в направлении неофицального сбора, а по желанию руководящего состава одного подразделения! Спасибо.
Здравствуйте, Александр. Все, что Вами перечислено, не является уголовно-наказуемым деянием. Вместе с тем, такие требования со стороны начальства могут формально выходить за пределы должностных инструкций. Теоретически Вы вправе пожаловаться на действия руководства в трудовую инспекцию — но, как показывает практика, это еще больше усугубит конфликтную ситуацию.
Здравствуйте. Я слушала музыку в многоквартирном доме днём, пришли ко мне сотрудники администрации( соседка моя работает в администрации) она должна была вызвать полицию , а уже по заявлению из полиции я должна была придти в администрацию по установлению нарушения. Вопрос?! Могли ли сотрудники администрации придти ко мне в квартиру по приказу моей соседки которая так же является сотрудником администрации? И можно ли сказать что соседка воспользовалась своими полномочиями и можно ди на нее написать заявление в прокуратуру о превышение своих полномочий?
Здравствуйте, Анастасия. Можно написать заявление, о котором вы вы спрашиваете, но не в прокуратуру, а руководителю администрации. Максимум, что грозит женщинам — дисциплинарная ответственность. Они не имеют права приходить так, как вы описали, но уголовного преступления в их действиях нет.
Добрый день, хотела узнать Ваше мнение правильности разрешения ситуации. Я являюсь взыскателем по исполнительному производству в рамках выигранного в судах 2-х инстанций дела о разделе совместно нажитого супругами имущества. У должника имеется в собственности автомобиль, на который в рамках рассмотрения дела наложен арест на совершение с ним рег. действий. Также у него имеется по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок его семьи. Сам он незадолго до судебного разбирательства работал приставом. В настоящий момент спустя 6 месяцев при наличии сведений о собственности должника и отсутствии денег на счетах и официальной работы, другим приставом не производится необходимых действий для привлечения оценщика имущества, направления его на торги. Знаю, что все меры хороши, но не хотелось бы себе навредить по исполнительному производству в худшую сторону. Собираюсь наведаться к приставам лля ознакомления с материалами ИП, не думаю, что что-то изменилось, далее в планах сразу же в этот день визит к начальнику росп с объяснением ситуации и уведомлением о следующем визите приставов через неделю для выяснения продвижения ИП, а также поставить в известность о намерении обращения в прокуратуру, суд на бездействия и сообщить о том, что усматриваю здесь преступление по злоупотреблению должностными обязанностями без оговорки конкретных приставов отдела или его начальника, и намерением обратиться с соответствующим заявлением по соответствующей статье УК РФ в прокуратуру или ФСБ. Какими действиями ограничиться, чтобы не навредить себе? Стоит ли записать все разговоры на видео с предупреждением об этом, дабы отмести признаки шантажа или чего иного от самого себя при заявлении всего вышеуказанного?
Здравствуйте, Надежда. Принимать меры нужно, но пока спокойные, без жалоб. Во-первых, если говорить о взыскании на 1/4 дома, вероятнее всего взыскание в этой части невозможно из-за статуса единственного жилья. Во-вторых, нужно обязательно придти в росп и ознакомиться и исполнительным производством — это ваше право и этим вы себе точно не навредите. В материалах нужно посмотреть, делал ли запросы пристав о наличии у должника счетов, другой недвижимости, автомобиля и т.д. А уже если материал пустой, нужно без всяких угроз обратиться в прокуратуру с заявлением о бездействии (как написать читайте здесь http://juresovet.ru/obzhalovanie-bezdejstviya-sudebnogo-pristava-ispolnitelya/). Записывать разговоры не считаю нужным, поскольку есть определенный порядок, ему и нужно следовать.
Здравствуйте . Имеет ли право ВрИо Губернатора давать распоряжение по остановке проведения ПСД , экспертизе , демонтажу незаконно возведенного двухэтажного жилого сооружения , имеется Постановление суда от 16.12.2016 — демонтаж , апелляция тоже выиграна нами . Приставы , невыполнив постановления суда закрыли производство . Приказом Департамента городского хоз-ва Г. СЕВАСТОПОЛЯ незаконное строение внесено в список по демонтажным работам в прошлом году — НЕ ВЫПОЛНИЛИ , перенесли на этот год — ВрИО — распорядился — ПРЕКРАТИТЬ НЕМЕДЛЕННО ВСЕ ВИДЫ РАБОТ ПО ДЕМОНТАЖУ . Пристройка построена при Украине , не узаконена , с нарушенияим градостроительных и пожарных норм . ВОПРОС : имеет ли право на такие действия ВрИО ??? Не является данное распоряжение превышением дложностных полномочий ???!!??? СПАСИБО .
Здравствуйте, Наталья. Описанное вами может быть превышением, если все это повлекло существенный вред. В комментарии однозначный ответ дать сложно, поскольку необходимо изучить все документы, а особенно должностные полномочия в инструкции врио, чтоб определить границы этих полномочий. Вам можно обратиться с заявлением в Следственный комитет о проведении проверки.
Спасибо огромное !!! Мы хотели обратиться в Ген. прокуратуру , т.к. на месте никто ничего делать не будет !!!! В городе прооосто беспредел , систематически меняется руководство , отменяя решения предшественников . Подскажите , пожалуйста , как более действенно написать в Следственный комитет, какие ст. Закона указать , ВрИО не имеет права вмешиваться , т. к. имеется Постановление суда и , т.д. Мы стоим на этот год по ремонту фасада , но ввиду того , что соседи первого этажа незаконно вывели дополнительные выходы и имеется незаконно возведенное двухэтажное сооружение — ремонт фасада был приастановлен , пока не будут заделаны выходы и не будет демонтирована данная пристройка . Какими ст. Закона руководствовался ВрИО Губернатора , отменив всякого рода работы по демонтажу , нам не понятно ?!?!? Подскажите , пожалуйста , формулировку и какие ст. Закона необходимо указать . СПАСИБО БОЛЬШОЕ !!!!
Здравствуйте, Наталья. Во-первых, в заявлении необходимо подробно указать, какие именно существенные негативные последствия повлекли действия, по которым вы просите провести проверку. Во-вторых, сошлитесь на ст.286 УК РФ и укажите, что пределы полномочий представителем власти были нарушены. Если будете писать заявление в генеральную прокуратуру, просите взять на контроль проведение процессуальной проверки — ее будет проводить следственный комитет. Просите провести именно процессуальную проверку в порядке ст.144-145 УПК РФ, постановление получите на руки.
Здравствуйте, является ли превышением тот факт, что при подаче документов доя согласования проекта по перепланировке начальник ГАЗЭКС со словами "кому платите у того и согласовывайте" указал, что нужно предоставить сведения, о таких моментах, которые просто невыполнимы, так как не предусмотрены проектом многоквартирного дома. А именно "вентиляционный канал квартиры не имеет общих каналов с другими помещениями" и прописал пункт, который не соответствует нормативам указанного в письме МДК. Могу ли я написать жалобу и по какой статье будет рассматриваться вопрос. При обращении было так же устно сказано, что он" упрется рогом и подписывать не будет". Считаю возможным мотивом данного поведения то, что необходимо было дать "взятку".
Здравствуйте, Ольга. Для решения вопроса о наличии в действиях данного должностного лица преступления в виде превышения полномочий необходимо установить по его должностной инструкции пределы этих полномочий, а также существенный вред правам и интересам — в чем конкретно он был выражен. Вы можете написать в следственный комитет заявление о проведении процессуальной проверки: если по факту превышения — то на предмет наличия состава преступления, предусмотренного ст.286 УК РФ; если по факту вымогательства взятки — то по ст.290 УК РФ.
Здравствуйте.Будет ли являться нарушением должностных обязанностей работником в случае некачественного и несвоевременного выполнения плановых и разовых работ полученных от руководства не прописанных в должностных инструкциях работника?
Здравствуйте, Евгений. Будет превышение или злоупотребление по смыслу УК РФ, если 1)такие действия (бездействия) повлекли существенное нарушение прав и интересов других граждан, организаций, государства, а также причинили существенный материальный вред; 2) если при этом выполнение различных поручений (неконкретизированных) — это тоже обязанность работника по должностной инструкции; 3) если этот работник соответствует критериям должностного лица согласно примечанию к ст. 285 УК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/2da8d7a9884839c44d98466e0b1a63101b298844/. Если хотя бы одного из трех перечисленных признаков нет, состава преступления не будет. В то же время, не исключена дисциплинарная ответственность.
Спасибо Вера на отклик!
Здравствуйте. Мой молодой человек подписал контракт в армии. Живем на съемной квартире. График работы по уставу с 8 утра до 6 вечара. Сегодня звонит и говорит, что оставляют ночевать в роте из-за плохого качества уборки в кубарях. Имеют ли они на это право, и куда обращаться с жалобой?
Здравствуйте, Мария. Вам нужно обратиться в военную прокуратуру с заявлением о проверке. Насколько законна дополнительная нагрузка, можно будет судить после ознакомления с собранными материалами.
Большое спасибо за ответ
здравствуйте,подскажите пожалуйста можно что то сделать и наказать сотрудника транспортной полиции?ситуация такая в молодости был грешок и в полицейской базе есть фотография и данные о том что была в полиции (мелкое хулиганство) сотрудник транспортной полиции зашел в базу данных сфотографировал фотографию и отравил мне и третьяму лицу. считается ли это превышение или злоупотребление должностными обязанностями?
Здравствуйте, Марина. Здесь может быть злоупотребление своими полномочиями, если установят корыстную или иную личную заинтересованность. Кроме того, может быть и второе преступление по ч.2 ст.137 УК РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/4234a27af714cc608ea71b7bae9400f3613c8f60/. В любом случае, вам необходимо написать заявление в следственный комитет.
спасибо вам большое))))
Здравствуйте,Дарья.Я много лет работаю в школе в профильных классах с углубленным изучением предмета.Мои ученики показывают высокие результаты олимпиад, проверочных работ и ЕГЭ. Оценки в конце каждой четверти и полугодия выставляю соответственно установленным нормативам. 13 апреля 2021 года завуч школы по телефону сообщила мне, что она исправила четвертную оценку ученице 9 класса.Я дублирую оценки в личном журнале.Проведя сверку, я обнаружила исправление 4 оценок и подстановку 3 новых оценок.В результате итоговый балл повысился.Вопрос: допустимы ли действия завуча с юридической точки
Здравствуйте, Тамара. Конечно, такие действия недопустимы и являются прямым нарушением закона об образовании, нормативов выставления оценок. Но уголовного преступления в действиях завуча нет. Если вы сообщите об этом в Минобр, будет проведена проверка и, как следствие, — привлечение к дисциплинарной ответственности.