Закон о гаражной амнистии 2019


Последнее обновление Апрель 2019

Будет ли гаражная амнистия? СМИ пестрят заголовками о том, что она грядет в 2019 году, ведь соответствующий закон уже есть, причем в свободном доступе. Перед тем как рассмотреть суть вопроса, важно четко уяснить, что ФЗ  еще не вступил в силу, а значит его нормы не могут быть применены на практике.

Да и законом документ можно назвать условно, это пока только проект. В настоящий момент закончена стадия общественных обсуждений, а точную дату, когда закон вступит в силу, назвать не представляется возможным. Ориентировочно — начало 2020 года.


Какие вопросы решит данный закон

проект гаражной амнистии

Проект закона предлагает решить вопрос с терминологией и на законодательном уровне зафиксировать определение таких понятий как:

  • индивидуальный гараж,
  • коллективный гараж,
  • гаражный комплекс,
  • гаражный кооператив и
  • машино-место.

Также вводится термин "некапитальный гараж", который, по замыслу разработчиков закона, будет наиболее актуален для инвалидов. Данной категории населения предоставляются льготы для строительства гаража вблизи места жительства без очереди.

  1. Перечень объектов, которые попадают под категорию недвижимого имущества, подлежит расширению;
  2. Закон должен установить легальную возможность и порядок преобразования гаражных кооперативов в ТСН (товарищество собственников недвижимости);
  3. Запрещает использование в рамках предпринимательской деятельности индивидуальных гаражей, некапитальных гаражей и машино-мест.

И самое главное - проект гаражной амнистии устанавливает процедуру оформления права собственности на гаражные объекты. Владелец гаража сможет оформить право собственности, минуя судебную инстанцию. В рамках гаражной амнистии подразумевается следующая схема:

  • заинтересованное лицо собирает полный пакет документов, подает в соответствующий орган – Госкадастр,
  • составляется тех. план объекта,
  • далее - постановка на учет в налоговый орган,
  • последний этап - обращение в Росреестр за получением документов о праве собственности.

Особое внимание следует обратить на то, что субъекты РФ наделяются правом устанавливать перечень необходимых документов, которые потребуются для государственной регистрации права собственности на объект гаражного назначения и на земельный участок, на котором тот расположен.

Вопрос:
Какие документы понадобятся для оформления гаражного объекта?

В проекте федерального закона перечень необходимых документов отсутствует. Право на его составление передано субъектам РФ, которые должны издать соответствующие местные акты и рекомендации. Интересно, что такой закон уже был принят и активно применялся на практике, а именно в Ульяновской области. Действовал он полгода: с июля и до конца 2016 года. Данный региональный закон был крайне полезен с практической точки зрения. Кратко рассмотрим его основные положения.

Вопрос:
Какой размер бесплатного участка?

Размер находится в прямой зависимости от размера бокса и не может быть больше 30 кв. метров.

Вопрос:
Какие документы необходимо предоставить?
  • заявление (может быть предоставлено лично в компетентный органа или через МФЦ, может быть подано почтовым отправлением или через Интернет);
  • копия документа, удостоверяющего личность;
  • копия Устава кооператива;
  • копия документа, подтверждающего полномочия председателя кооператива;
  • справка, подтверждающая оплату взноса;
  • список членов кооператива;
  • заключение о том, что  объект не нарушает  требований градостроительных норм, а также соответствует правилам пожарной безопасности;
  • квитанция об оплате госпошлины 2000 руб.
Вопрос:
Сколько времени займет оформление?

Кроме времени на сбор всех документов, добавляется время на регистрацию - 12 дней.

Выписки из ЕГРЮЛ и кадастровые выписки предоставляются по желанию заявителя.

Напомним, что данные требования к необходимым документам были актуальны на региональном уровне в конкретном вышеуказанном регионе. Но, логично предположить, что в рамках грядущей федеральной гаражной амнистии субъекты будут основываться на этот список. ФЗ 2019 года не упоминает о том, что процедура оформления будет проходить на бесплатной основе.

Законотворческая деятельность по вопросу гаражной амнистии активно ведется в нашей стране на протяжении последних лет, а именно начиная с 2017 года. Ранее правовое положение гаражных объектов регулировалось Постановлением о кооперативах, принятым в советское время, в 70-е годы. В наши дни нет действующего нормативно-правового акта, который бы законодательно зафиксировал статус таких объектов, особенности получения и передачи прав на них, регламентировал деятельность гаражных кооперативов.

Почему закон о гаражной амнистии является актуальной темой понятно и очевидно для всех владельцев, подчеркну владельцев de facto, гаражей. По данным ФНС России, в  реестре числится около 37 000 юридических лицах, зарегистрированных как гаражный кооператив. Но представители налоговых органов заявляют, что на практике эта цифра больше как минимум в два раза. Важно понимать, что гаражная амнистия необходима и выгодна одновременно и государству.

Последние новости о гаражной амнистии

В феврале 2019 года создан законопроект, который подразумевает решение вышеизложенных проблем и внесение изменений в ряд статей первой части ГК РФ. Органом, уполномоченным на разработку этого федерального закона, стало Минэкономразвитие. Полное название документа: Федеральный закон N 1043216-6 "О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях".


Какие проблемы волнуют владельца гаража

  1. Юридический статус постройки не определен на законодательном уровне. На практике встречались неоднократные случаи правомерного сноса таких гаражей, рассматриваемых как самовольная постройка. В качестве примера можно вспомнить громкую историю о сносе гаражей в Москве, на Юго-востоке столицы без предоставления какой-либо компенсации.
  2. Отсутствие какой-либо документации, касающейся не только постройки, но и земельного участка. А значит владелец не вправе распоряжаться имуществом: ни продать гараж, ни подарить, ни застраховать не получится. Иными словами, получается, что лицо владеет гаражом "на птичьих правах". Из документов обычно имеется только членская книжка.
  3. Неудобство в использовании гаража, так как законно наладить необходимые коммуникации (элементарно - подключить электричество) не представляется возможным.

Какие проблемы в рамках гаражной амнистии в 2019 году стремится решить государство

  1. В связи  с тем, что с правовой точки зрения гараж никому не принадлежит, он фактически не выступает объектом налогообложения. Государство в лице фискальных органов намерено пополнять казну за счет взимания различных налогов с будущих законных собственников. В настоящий момент в связи с отсутствием необходимого законодательного регулирования бюджеты различного уровня лишены таких доходов как:
    • земельный налог,
    • налог на имущество физических лиц,
    • налог с доходов собственника, если он сдает гараж в аренду (13% НДФЛ с физ.лица или 6% единого налога, если собственник ИП).
  2. Разгрузка судов от рассмотрения спорных дел по установлению права собственности на гараж.
  3. Отсутствие собственника приводит к тому, что никто не несет ответственность за ненадлежащее использование пригаражной территории. На практике это приводит к появлению многочисленного скопления бесхозяйного мусора и хлама, что неблагоприятно влияет на обеспечение безопасности населения.

Советы собственникам гаражей

Пока ФЗ не вступил в силу, и региональные нормативно-правовые акты о гаражной амнистии находятся на стадии разработок, уже сейчас, исходя из содержания проекта закона, можно дать следующие советы:

  • если Вы хотите зарегистрировать право собственности на индивидуальный гараж, который включен в Единый реестр, обязанность предоставить тех. план отсутствует, требования регистрирующего органа о его предоставлении незаконны.
  • если в реестре содержится запись о праве на земельный участок, на котором расположен гараж, Вам не потребуется предоставлять право устанавливающий документ на данный участок
  • если в реестре нет никакой информации о машино-месте, регистрация права собственности и кадастровый учет этого объекта происходит одновременно.

Сама идея гаражной амнистии и создание соответствующей законодательной базы вполне обоснована. Однако, насколько успешной является федеральная попытка гаражной амнистии 2019 года, сможет показать только практика.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

3 комментария

  1. Понятно, что государство решило взимать налог с тех, кто имеет гаражи.Мой вопрос такого плана: я имею гараж в Первичной организации, где земельный участок является собственностью муниципальной, а строение — это мое имущество. Надо ли мне что-то регистрировать и каким образом я могу это сделать. Устава своего мы не имеем, подчиняемся Уставу ВОА( Всероссийского общества автомобилистов), который распространяется на 75 регионов Российской Федерации. Заранее благодарна за ответ.

    • Здравствуйте, Татьяна!
      В настоящее время закон о гаражной амнистии не вступил в силу.
      Учитывая Ваши обстоятельства, Вам будет проблематично оформить собственность, процедура будет трудоемкой. По-нашему мнению лучше выждать время и после вступления в силу законопроекта разрешить вопрос с собственностью.
      Сейчас не будет лишним получить от ВОА справку или иной официальный документ, который будет подтверждать Ваше право на гараж (когда возведен, каким способом, каким образом определено Ваше владение и пр.). В дальнейшем этот документ Вам понадобиться.

  2. Из документов обычно имеется только членская книжка.
    Это мой вариант.
    Я так понимаю. Родина отжмет наши гаражи, т.к. Учитывая Ваши обстоятельства, Вам будет проблематично оформить собственность, процедура будет трудоемкой.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Нажимая кнопку «Отправить комментарий», вы соглашаетесь с условиями Политики в отношении персональных данных и Пользовательским соглашением. Комментарий появится на сайте после прохождения модерации, не нужно отправлять его несколько раз.