Обращение с ТКО — что это в квитанции и другие вопросы «мусорной реформы»


Последнее обновление Сентябрь 2019


Многие заметили с нового 2019 года в своих квитанциях на оплату коммуналки новую строчку «обращение с ТКО» с внушительными суммами, а также во дворах яркие контейнеры для раздельного мусора. Это лишь одно из нововведений «мусорной реформы» нашей страны.

ТКО — это твердые коммунальные отходы.

Новая схема обращения с твёрдыми коммунальными отходами началась с 01.01.2019 года. Теперь полномочия по системе сбора, хранения, вывоза и утилизации мусора передали регионам, и региональные операторы производят расчет по новым тарифам и схемам.

Поскольку суммы по строчке в коммунальных платежам по ТКО достаточно высокие, на почту юристам juresovet.ru приходит множество вопросов по поводу законности этих нововведений.

Пример: Что это в квитанции за графа — «Обращение с ТКО», в ней стоит сумма в 2 раза выше, чем которая была ранее по уборке города? Это законно и нужно ли платить?

Пример: У нас прописано в квартире 5 человек, но проживаю только я и дочка, почему я должна платить 900 руб. в месяц и куда жаловаться?

Попробуем ответить на эти и другие вопросы населения.


Чем регламентирован новый вывоз мусора?

ТКОРанее вывоз мусора был включён в квитанцию под названием «содержание и ремонт». Теперь же обращение с ТКО в квитанции стало относиться к коммунальным услугам, что четко прописано в ст. 154 Жилищного Кодекса страны. Кодекс в части данных изменений был подвергнут переработке в 2017 году на основании ФЗ № 258.

Кроме того, новое отношение к твёрдым отходам нашло своё отражение в следующих нормативно-правовых актах:

  • ФЗ № 503 от 2017 года, внёсший дополнительные перемены в понятие отходов;
  • Постановление Правительства РФ № 1156 от 2017 года, изменившее правила предоставления новых коммунальных услуг;
  • ФЗ № 483 от 2018 года, закрепивший ряд изменений в уже действующей системе утилизации отходов.

ФЗ № 483 закрепил отсрочку по переходу на вновь созданную систему утилизации мусора до 1 января 2022 года для таких городов, как Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.

Сейчас же вновь регламентированные правила обращения с ТКО введены лишь в отдельных регионах страны, среди которых Московская область, Тверская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Свердловская область и другие.

Кем теперь будет вывозиться мусор?

Если раньше этой работой занимались управляющие компании, то теперь увозить отходы с дворов будет компания – региональный оператор. Отбор кандидатов на оказание услуги в каждом регионе производиться должен на основании конкурса. И, как правило, это не одна, а несколько операторов на регион. К примеру:

  • В Республике Татарстан начали работать 2 оператора, территориально поделившие между собой владения субъекта страны.
  • В Московской области в качестве региональных операторов выбраны 7 компаний.
  • В Пензенской области - 3 оператора.

Управляющая компания тоже продолжит участвовать в новой «мусорной кампании». Она должна будет следить за сохранностью и целостностью мусорных контейнеров, за правильностью их расположения.

Оператор по обращению с отходами обязан предоставлять услугу по единому региональному тарифу, который будет разрабатываться местными властями в отношении всех проживающих на территории региона граждан. Многие субъекты подошли к введению реформы формально уже на старте ее появления, отчего ко многим из них у населения возникли вполне обоснованные вопросы в части слишком завышенных тарифов.

Необходимость заключения договора на обращение с ТКО регламентирована ст. 24.7 ФЗ № 98. Согласно закону, договор должен быть заключён между собственником жилого помещения и региональным оператором, причём для последнего документ будет являться публичным.

Формула расчета «мусорного тарифа»

Информация о том, как рассчитывается обращение с ТКО, заслуживает особого внимания и разъяснения. Расходы, как и ранее несут непосредственно собственники жилья, но по новым расчетам.

Тарифы по вывозу ТКО устанавливаются исключительно местными властями и отражаются в региональных нормативно-правовых актах.

Общая формула расчета имеет стандартный вид: Норматив х Тариф х Количество зарегистрированных жильцов.

Норматив здесь – это особая составляющая расчета, которая измеряется в единицах объема. Она также утверждается для каждого региона в различных значениях. Причём зависит она и от типа помещения. Так, к примеру, Распоряжения № 424-РМ от 2018 года в Московской области действуют следующие нормативы:

  • Многоквартирные дома – 0,114;
  • ИЖС – 0,12;
  • Кладбища – 0,09;
  • Кафе и рестораны общественного питания – 2,07;
  • Образовательные учреждения – 0,19 и т.д.

Причем, если речь идёт об образовательных учреждениях расчетной единицей выступает 1 учащийся, если речь идёт о кафе и ресторанах – 1 место, в квартирах же – 1 квадратный метр площади.

В среднем на одного человека в обычной квартире не слишком большой площади строка за вывоз мусора теперь будет иметь значение около 150-200 рублей.

Несложно посчитать, что для семьи из 4 человек, в которой двое – это неработающие дети, в месяц придётся платить коммунальные платежи по вывозу отходов около 600-800 рублей только за мусор. Очевидно, что услуги регионального оператора будут оплачиваться более чем внушительной суммой.

Жители Подмосковья имеют возможность рассчитать плату за уборку и переработку отходов с помощью специального электронного калькулятора.

Опрос: на сколько больше Вы стали платить за вывоз мусора с 1 января 2019 года

Положения новой реформы вызывают вопросы у населения

Вопрос:
Как узнать как был произведен расчет и верен ли он?

Если вы не согласны с суммой по квитанции и хотите узнать как был произведен расчет, следует обратиться с письменным заявлением к вашему региональному оператору (тел. и адрес должен быть указан в квитанции об оплате). В нем укажите ваши: адрес, сумму к оплате за месяц, количество зарегистрированных лиц, вопросы по поводу расчета. В течение 3 рабочих дней оператор обязан дать вам письменный ответ.

Вопрос:
Я собственник двух квартир, зарегистрирован и проживаю в одной, в другой квартире никто не живет и не зарегистрирован, а в квитанциях обеих квартир начислено обращение с ТКО. Почему я должен оплачивать и там и там?

Если в квартире никто не зарегистрирован расчет производится на собственника жилья. Закон предусматривает возможность не платить услуги по вывозу мусора, если потребитель представит заявление с подтверждением, что проживает и оплачивает услугу в другом месте. Можно написать соответствующее заявление оператору для произведения пересчета начисленных сумм.

Вопрос:
Подпадают ли строительные отходы и крупногабаритный мусор под понятие ТКО?

Уплачивая оператору за вывоз отходов, потребитель считает, что и строительные материалы также должны вывозиться в рамках этой услуги. Однако мусор после ремонта не входит в понятие ТКО. Контейнеры возле жилых домов предназначены только для бытовых отходов, а строительный мусор граждане обязаны вывозить самостоятельно.

Вопрос:
Почему для владельцев частных домов тарифы на мусор выше, чем для жильцов многоквартирных домов?

Очевидно, что первые производят гораздо меньше отходов, чем первые.

Вопрос:
Чем обусловлена отсрочка во внедрении реформы в самых крупных городах?

В Москве наиболее остро стоит «мусорная проблема». Всем известно, что отходы столицы в итоге вывозятся именно в регионы, которые страдают от излишнего загрязнения.

Вопрос:
Есть ли льготы?

Как и за прочие коммунальные расходы, за вывоз мусора по новой системе также предусмотрены льготы для отдельных категорий граждан. Органы социальной защиты регулярно получают информацию об уплаченных суммах коммунальных тарифов и производят выплаты компенсаций тем, кто подпадает под категорию льготника.

В Московской области предоставляется скидка 70% на плату за вывоз мусора тем гражданам, которые проживают в своих домовладениях, расположенных в радиусе до 2 км от мусорных полигонов.

Цель «мусорных перемен»

Само понятие твёрдых коммунальных отходов появилось ещё в 2016 году, когда было введено первое постановление, изменившее привычное отношение к мусору. С этого момента власти начали постепенно приучать народ к более ответственному отношению к мусору и окружающей среде.

Фактические это тот же бытовой мусор, состоящий из пластика, бумаги, стекла, пищевых отходов. Различие с прошлой системой состоит не только в вывозе мусора, но и в его утилизации и захоронении.

Европа уже давно раздельно сортирует мусор, который в последствии грамотно перерабатывается и используется как вторсырьё. Даже в торговых центрах Германии можно встретить специальные автоматы для сдачи бутылок с возвратом по ним налога. После тщательной обработки эти бутылки получают вторую, третью и последующие жизни.

Главная цель «мусорной реформы» заключается в полном уничтожении несанкционированных мусорных полигонов и в спасении окружающей среды от опасного влияния человека. Дойти до того уровня отношения к мусору, который существует в Европе, мы пока не сможем. Но первоначальные попытки прививания населению ответственности за загрязнение природы уже дают свои плоды.

Реформа по новой тарификации мусора в стране пока далека от совершенства, впрочем как и культура населения и его отношение к природе. Остаётся надеяться, что законодательные нормы в части вывоза и утилизации мусора спасут нашу планету от угрозы экологической катастрофы и сподвигнут каждого отдельного человека на более внимательное отношение к окружающей среде.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.

Нет времени ждать несколько дней - задайте вопрос и получите ответ в течение 15 минут

27 комментариев

  1. Здравствуйте. Квитанция пришла на 450 руб. из расчета на 200м.кв. Понятно, что оператор не заморачивается на старте реформы и высылает всем одинаковые платежки, по принципу "сами приедут, если захотят разобраться". А если тупо не платить, пойдут пени. Но лично в моем случае как быть, если у меня нет вообще дома на участке? У меня только бытовка. Позвонил оператору, но они не знают что делать, сказали перезвонят… и даже не уточнили номер телефона.

    • Здравствуйте, Юрий. Напишите письменное заявление оператору с просьбой разъяснить за что и как начисляется вам оплата. Проигнорировать письменное обращение оператор не имеет права.

  2. Здравствуйте! Живу в многоквартирном доме. От представителей УК, обслуживающей мой дом, слышала, что если не заключить договор на вывоз мусора с ними, то от регионального оператора придет квитанция с баснословной суммой. В чем же разница по начислениям? Почему от УК придет одна сумма, а от регионального оператора другая, если тариф за мусор для района определен единый?

    • Здравствуйте, Елена. Никакой разницы в оплате через УК или напрямую региональному оператору быть не должно, тариф единый. Возможно, представители УК имели ввиду ситуацию, когда не оплачиваете услуги и потом придет квитанция с пеней.

  3. Я проживаю в садовом домике на принадлежащем мне земельном участке в пригороде.
    Земельный участок входит в состав садоводческого кооператива.
    Все члены оплачивают членские взносы в состав которых уже включены расходы на "вывоз мусора".
    В эти расходы включены:
    — оборудование площадок;
    — закупка, изготовление и ремонт контейнеров;
    — работа сотрудников по благоустройству;
    — оплата по договору с соответствующей городской организации по вывозу.
    Внезапно мне приходит отдельный счет за вывоз мусора именно с моего адреса проживания, сформированный на основании моих персональных данных, взятых без моего разрешения из договора с городской электроснабжающей организацией (ошибки совпадают), да еще и с таким же номером лицевого счета. Естественно, что ко мне никакие сборщики мусора не приезжали, то есть услуга не оказана, а счет выставлен.
    Более того, зарегистрирован я по городскому адресу квартиры родственника (где не проживаю). Есть подозрение, что и туда придет еще один счет.
    Как должно быть в моем случае по закону?
    Как избежать двойной-тройной оплаты?

    • Здравствуйте, Михаил. С садовым домом возможна ситуация ошибочного начисления ввиду изменений по услугам обращения с ТКО с 2019 года. Нужно проверить, заключал ли садоводческий кооператив договор с региональным оператором на 2019 год, если нет — квитанция будет приходить отдельно, помимо членских взносов. По поводу адреса регистрации — если вы там фактически не проживаете, имеете право написать об этом заявление оператору, указав, что оплачиваете вывоз мусора по месту проживания в садовом доме.Тогда плата за обращение с ТКО будет взиматься один раз, по месту постоянного проживания.

  4. Здравствуйте.Имеем дом в деревне , собственники в долевом отношении, зарегистрированы. Поскольку нет работы в деревне, работаем и проживаем в городе на квартирах, не прописаны , но за мусор и другие услуги оплачиваем по квитанции ЖКХ (по договору с хозяйкой жилья). Пришла квитанция на оплату мусора на 3-х человек. Платить отказываемся,внятных объяснений не получили. Договор заключается автоматически. Очередная обдираловка. Почему на свет , на газ, на воду договоры заключают, а на мусор не надо Почему-то складывается мнение кто-то хочет пополнить региональную казну,в что мало вериться, скорее набить карманы

    • Здравствуйте, Лидия. Но ведь вы за мусор у хозяйки оплачиваете не за фактическое количество проживающих, поскольку в квитанции по месту временного проживания без регистрации не может быть начислена оплата на вас троих. По месту нахождения дома вы обязаны оплачивать услугу по вывозу мусора, а вот по месту фактического проживания без регистрации можете не оплачивать.

  5. Здравствуйте. Живу в частном доме. В личном кабинете обнаружила сумму для оплаты от ТКО. Никакого договора я ни с кем не заключала. Никаких контейнеров для сбора мусора нам не поставили. Я позвонила узнать, за что выставили счет. Мне сказали, ну у вас же есть мусор, вы ведь куда то его деваете. На мой вопрос где контейнера для мусора, мне ответили: их никто вам ставить не будет. Вопрос: за что я тогда должна платить деньги? И куда обращаться с этим вопросом?

    • Тот же вопрос очень интересует всю нашу маленькую улицу в 5 домов, куда никто контейнер не будет ставить, и живут пенсионеры по 82-87 лет троим.

    • Здравствуйте, Галина. Вы оплачиваете именно вывоз мусора, а не предоставление контейнера. Емкости для сбора мусора там, где частные дома, организуются муниципалитетом — в него и нужно обращаться по вопросам оборудования площадок.

  6. В квартире никто не проживает, так как не сделан ремонт: нет сантехники, полов, стен, всё в таком состоянии, как сдал застройщик. Должна ли я платить за обращение ТКО?

    • Здравствуйте, Лина. Если вы оплачиваете вывоз мусора по другому адресу, представьте документы об этом оператору. В таком случае вы оплачиваете мусор только в том месте, где живете. Если вы прописаны в этой новой квартире без ремонта, то услуги по обращению с ТКО оплачивать должны по данному адресу.

  7. здравствуйте!В Пензенской области в многоквартирных домах за мусор берётся плата за квадратные метры!но мусорят же не метры!а люди!а в образовательных учреждениях берется плата с человека,т.е.с каждого ученика!а если ученик учится не только в общеобразовательной школе ,но еще и в музыкальной,спортивной,художественной,то получается что за ребенка плата берется трижды а то и четырежды!!!где справедливость!???уже на детях решили наживаться!!да и какой мусор от ребёнка в школе?разве что несколько фантиков от конфет или огрызок от яблока!!!и из какой статьи должны браться деньги у школ на олату за вывоз ТКО?ведь школы-бюджетные организации?

    • Здравствуйте, Галина. Действительно, в отдельных регионах плата за вывоз мусора берётся исходя из квадратных метров жилья, а не с человека. К сожалению, правила расчёта устанавливаются региональными властями и повлиять на них мы, граждане, не можем. В статье расходов бюджетных учреждений уже заложены расходы на вывоз мусора, расчёт согласуется с Министерством образования.

  8. Куприянова Вера!спасибо за ответ!вы пишите:"В статье расходов бюджетных учреждений уже заложены расходы на вывоз мусора, расчёт согласуется с Министерством образования." но если школа музыкальная или художественная,то она к Министерству культуры относится а не к Министерству образования,и никакие расходы на вывоз мусора нам не субсидируются!все расходы оплачиваются из "добровольных родительских взносов".Раньше мы платили 4 тысячи в год а теперь 4 тысячи в месяц!Плата возросла в 12 раз!теперь одаренным детям школа не оплачивает участие в конкурсах,фестивалях!зато за мусор заплатим в полном объёме!Хорошо у нас о детях заботятся!лишь бы региональных операторов карман побольше набить!Вот многодетным семьям есть льгота по оплате коммунальных платежей!Можно ли школу с количеством 230 детей воспринять как многодетную и получить льготу по оплате????

    • Здравствуйте, Галина. Вопрос о возмещении затрат на коммунальные услуги и вывоз мусора решаются всегда на местном уровне, нужно обращаться как в Министерство образования, так и в Министерство культуры региона, можно также поставить вопрос и перед администраций о разъяснении механизма расчётов относительно учреждений, осуществляющих дополнительное образование несовершеннолетних.

  9. Здравствуйте! У меня ООО в Иркутске зарегистрировано по адресу проживания т.е в жилом помещении. А 2 сотрудника работают на договорах дистанционной работы без офиса. Пришёл счёт на 2,2 тыс. руб, на ТКО на 3,5 м3 мусора !!! Что же это за реформа такая что каждый месяц микропредприятие без офиса должно платить ежемесячно такие суммы только за то что зарегистрировано в 3х комнатной квартире, в которой и так платежи за мусор делать будут мы как собственники! Возражения направил региональному оператору.

  10. добрый день!
    1.В квитанции не указаны ФИО собственника, в строке стоит просто "АБОНЕНТ".
    Должны ли в квитанции быть указаны ФИО? должна ли я оплачивать неименную квитанцию?
    2. В квитанции указана общая площадь квартиры (включая лоджии), а не жилая. Это правильно? Или в расчет входит только жилая площадь?

    • Здравствуйте, Екатерина. Безымянную квитанцию, если правильно указан адрес, следует оплатить. Что касается площади, в платежке указывается только площадь без учета холодных помещений. Вам следует обратиться к оператору с заявлением об уточнении своих данных — ФИО и площади жилья.

  11. Здравствуйте я хочу расторгнуть договор с обращение ТКО. Дело в том это я живу на селе и мусор как и строительный я могу сам вывозить так как его у меня мало раз за пол года, мешок на 5кг. Это возмажно или нет местные депутаты говорят что уплата входит принудительно если даже мусора у тебя нет вовсе?

    • Здравствуйте, Николай. Вы не можете вывозить мусор сами, поскольку складирование и захоронение отходов — прерогатива только организаций со специальными лицензиями, только в определенных местах. Самостоятельная утилизация мусора расценивается как вред природе, поэтому расторгнуть договор не получится.

  12. По какой площади рассчитывается вывоз тко ? Общая или жилая ?! Почему в 30 метрах прописано 20 человек они мусорят меньше !? Чем я с мужем в 60?!

    • Здравствуйте, Екатерина. Такая ситуация возможна, если образовался долг по оплатам ТКО ранее. После того, как стали взимать оплату ТБО, в квитанции, вероятно, стали указывать две графы — и ТКО, и ТБО. Для разъяснений вам необходимо обратиться в офис, адрес которого указан на квитанции. В любом случае вам необходимо выяснить, есть ли долг и почему вы оплачиваете двойные начисления.

  13. Здравствуйте. Гаражный кооператив. Региональный оператор обязывает заключить договор на вывоз ТКО , вменив код отходов как от офисных и бытовых помещений, но у нас нет офиса и бытовых помещений, площадки для мусора тоже нет, в собственности гаражного кооператива нет помещений. Как быть обязаны ли мы оплачивать за мусор как юр. лицо каждый месяц а мусора нет от деятельности гаражного кооператива

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Комментарий появится на сайте после прохождения модерации, не нужно отправлять его несколько раз. Нажимая кнопку «Отправить комментарий», вы соглашаетесь с условиями Политики в отношении персональных данных и Пользовательским соглашением.