О взыскании долгов с пенсии должника



Многие пенсионеры ждут наступления 1 июня 2020 года, когда вступит в силу изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве» иногда называемые «закон о защите пенсий», якобы запрещающий судебным приставам списывать долги с пособий и пенсионных начислений. Так ли это на самом деле? Какова ситуация со взысканием долгов с пенсий сейчас и какие изменения ожидаются в ближайшее время, читайте подробнее в нашей статье.

Ст. 101 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»

закон о защите пенсии от судебных приставовИменно данная норма закона устанавливает перечень доходов, на которые взыскание по исполнительным листам запрещено:

  1. денежные средства, выплаченные должнику в качестве возмещения вреда здоровью. К примеру, если Иванов В.В. попал в ДТП и серьезно пострадал, то выплаченные ему средства на лечение, находящиеся на счету в банке, не могут быть удержаны.
  2. средства, выплаченные должнику в качестве возмещения вреда в связи со смертью кормильца.
  3. денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей. К таким лицам относятся не только проходящие военную службу, но и сотрудники МЧС, пострадавшие в ходе спасательных операций, сотрудники полиции и т.д. Неприкосновенными являются и суммы, которые выплачены родственникам погибших при исполнении служебных обязанностей.
  4. компенсации, выплаченные гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. К примеру, не могут списать со счета и тем самым лишить выплат граждан, пострадавших вследствие катастрофы чернобыльской АЭС.
  5. компенсации за счет бюджета (как федерального, так и местного) тем, кто ухаживает за нетрудоспособными гражданами. К примеру, компенсации в размере 1200 рублей за патронаж над пожилыми людьми.
  6. так называемые «монетизированные» льготы. Имеются ввиду компенсационные покрытия льгот на проезд, на лекарства, когда гражданин выбрал деньги вместо этой самой льготы.
  7. денежные средства, начисленные в качестве алиментов на содержание родителей или детей, а также выплаты детям на период, пока разыскиваются их родители.
  8. компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. К примеру, выплата работнику предприятия за увольнение вследствие аварии или несчастного случая на производстве.
  9. денежные средства, выплаченные гражданину в качестве оплаты командировочных расходов, или в связи с переводом в другой регион по условиям трудового договора, или в связи с изнашиванием инструмента, используемого работником для выполнения своих трудовых обязанностей.
  10. начисления, произведенные организацией-работодателем по случаю рождения ребенка, вступления в брак или смерти близкого родственника.
  11. выплаченная страховка в рамках обязательного социального страхования.
  12. пенсия, назначенная к выплате по случаю потери кормильца из федерального бюджета.
  13. пособия от государства на содержание детей, в том числе средства материнского капитала — лишение должника даже части таких денег приставу запрещено.
  14. единовременные выплаты в связи со стихийным бедствием, террористическим актом, гуманитарная помощь и т.д.
  15. компенсации путевок и санаторно-курортного лечения, в том числе на не достигших совершеннолетия членов семьи должника, а также возмещение проезда к месту лечения.
  16. так называемые «похоронные» (пособие на погребение).

Обращаем внимание, что среди указанных пунктов нет страховой пенсии по старости, по инвалидности, а также накопительной пенсии и пособия по временной нетрудоспособности. Эти доходы не включены на сегодняшний день в список тех, которые защищены законом от судебных приставов.

Таким образом, в настоящее время ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен четкий перечень доходов, на которые невозможно обратить взыскание по долгам. Законодательством обязанность отслеживания вида дохода и соблюдение запрета списания социальных денег возложена на судебного пристава, в ведении которого находится исполнительное производство.

На практике, конечно, не всегда пристав обладает полной информацией о происхождении дохода должника. В этой связи нередки случаи, когда арестовывают деньги, не подлежащие аресту. Законом предусмотрена процедура отмены блокировки счета, но она занимает время, в течение которого должнику необходимо на что-то жить, питаться, оплачивать коммунальные расходы и т.д.

Если судебный пристав не спешит снять арест, его действия можно обжаловать руководителю ФССП, в прокуратуру или в суд. В 2020 году в указанную статью будут внесены изменения.

Новшества в законодательстве об исполнительном производстве

Еще в феврале 2019 года в статью 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», а также в ряд других связанных норм были внесены изменения, которые вступают в силу с 1 июня 2020 года:

  • статья 101 дополняется еще одним пунктом, согласно которому запрещено забирать за долги денежные средства, выплаченные в качестве материальной помощи пострадавшим в результате ЧС или утратившим имущество первой необходимости. К примеру, семьям пострадавших в результате пожара и утратившим частично или полностью имущество, включая жилье, положена финансовая помощь. Эти деньги нельзя блокировать на счете по исполнительному листу.
  • чтобы исключить необоснованные списания, работодателям необходимо будет в отношении каждого вида дохода работника проставлять индивидуальный код. Линейка кодов разработана и утверждена Центральным Банком России.
  • вводится обязанность банков и иных кредитных учреждений высчитывать размер денежных средств, на которые предполагается наложить арест, с учетом кодовой маркировки. То есть, при наличии в этом учреждений счета должника банк рассчитывает возможную сумму списания за исключением тех денежных средств, которые предусмотрены статьей 101 Закона «Об исполнительном производстве». Порядок расчета утвержден Приказом Минюста РФ №330 от 27.12.2019. Если у должника несколько счетов, то расчет проводится в отношении каждого счета в отдельности. Для банков предусмотрена ответственность в виде штрафов за невыполнение этих требований. После расчета кредитная организация обязана уведомить судебного пристава или взыскателя в течение 3-х дней о размере денежных средств на счетах должника, с отдельным указанием видов дохода, не подлежащих списанию.

Примечательно, что в начале 2019 года, когда еще перечисленные изменения были законопроектом, во втором чтении от КПРФ были внесены поправки с предложением правила взыскания задолженности по исполнительному листу с пенсий с обязательным остатком в размере прожиточного минимума. Пояснения к поправкам содержали доводы о том, что в подавляющем большинстве клиентами микрофинансовых организаций являются именно пенсионеры, которым долги выставляются в огромных суммах, и после списания единственного источника дохода они обречены на нищенское существование. В 2019 году данные поправки не были приняты.

Закон о запрете взыскания долгов с пенсии должника

Пенсионеры в России – люди далеко небогатые. По данным ПФР, средний размер пенсии по старости в четвертом квартале 2019 года составила 15495 рублей. Располагая даже этой суммой, хотя большинство пожилых россиян получают существенно меньше, затруднительно оплачивать коммунальные услуги, обеспечивать себя продуктами и лекарствами. При этом практически в каждом банке есть кредитная линия, ориентированная на пенсионеров. Многие из них оформляют кредит, который потом не в силах погасить.

Как мы указывали выше, пенсия по возрасту не входит в число доходов, на которые распространяется запрет ареста в рамках исполнительного производства. И на сегодняшний день иного закона, который бы запрещал обращение взыскания на пенсии, не существует.

Вместе с тем, в декабре 2019 года от представителей Минэкономразвития были внесены два законопроекта, в которых предусмотрены требования по ограничению обращения взыскания на пенсию.

В одном из них содержится изменение в ту самую ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве»: предлагается дополнить список «неприкосновенных» доходов пенсией по старости, страховой пенсией по инвалидности (о чем ранее заявлялось КПРФ поправками), накопительной пенсией. В то же время, предлагаются и исключения. К примеру, с пенсий все же можно будет удерживать деньги в счет погашения долгов за услуги ЖКХ, а также по исполнительным листам о взыскании административного, судебного штрафа, возмещения вреда вследствие преступления.

Другим законопроектом предусмотрено, что при любых взысканиях, в том числе и с пенсий, должен оставаться прожиточный минимум. Это изменение планируется внести в ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». В настоящее время в п. 4 этой нормы содержится общее правило о неприкосновенности минимума имущества, необходимого для должника и членов его семьи. Изменения вносят конкретизацию – неприкосновенность прожиточного минимума дохода предлагается закрепить в федеральном законодательстве. По официальным данным Пенсионного фонда РФ, в 2019 году величина прожиточного минимума для пенсионера составляла 8846 рублей, с 1 января 2020 года – 9311 рублей. Это установлено на федеральном уровне, но для расчета неприкосновенного минимума будут исходить из размера, установленного в регионе, где проживает должник.

Из правила о неприкосновенности прожиточного минимума в законопроекте также есть исключения. Ограничения не коснутся исполнительных производств, содержащих требования:

  • о погашении алиментной задолженности на содержание несовершеннолетних детей;
  • о возмещении ущерба в связи со смертью кормильца;
  • об уплате административного или судебного (уголовного) штрафа;
  • об иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджет (к примеру, налоги и сборы);
  • об уплате задолженностей за все виды услуг ЖКХ.

Подробнее о предлагаемых изменениях можно прочитать здесь. Законопроекты уже были одобрены Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, в настоящее время (январь 2020) находятся на рассмотрении в Правительстве РФ.

Вопрос-ответ

Предлагаем вашему вниманию ответы на самые распространенные вопросы читателей. Обращаем внимание на то, что ответы даны на основании законодательства, действующего на 31.01.2020 (т.е., без учета законопроектов).


Вопрос: Могут ли арестовать пенсию за долги по кредиту?
В соответствии со ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» могут, если это только не пенсия, назначенная к выплате по случаю потери кормильца из федерального бюджета.

Вопрос: Сколько процентов могут снимать судебные приставы с пенсии?
В соответствии со ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», приставы не вправе удерживать, в том числе и с пенсии, более 50 %, а по некоторым взысканиям (к примеру, алименты на детей или возмещение вреда здоровью) – не более 70%.

Вопрос: Имеют ли право приставы высчитывать долги за квартиру с пенсии?
Да, имеют, если указанные долги взысканы по судебному решению или судебному приказу (читать подробнее).

Вопрос: Могут ли арестовать пенсию по потере кормильца за долги?
Нет, не могут – согласно положению п. 10 ч. 1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вопрос: Могут ли приставы арестовать пенсию по инвалидности за долги?
Могут, но взыскать вправе только в пределах установленных ограничений – 50 или 70% (ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве»).

Вопрос: Могут ли банки с пенсии удерживать долг по кредиту?
Могут, если основанием для этого служит исполнительный документ и если это не пенсия по потере кормильца.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней.

Наши партнеры - юридическая компания ответит на ваш вопрос в течение 15 минут

29 комментариев

  1. Мне 67 лет пенсию я получаю пр старости 9200 вместе с социальной доплатой .совкмбанк с меня высчитывается 50 процентов .С июля 2020года по новому закону сто меня ждёт

    • Здравствуйте, Любовь. На сегодняшний день закон, по которому невозможно списывать за долги пенсию (если это не выплата по потере кормильца), не принят, нет сведений пока и о том, что летом такой закон примут. Поэтому с вас также будут списывать 50 процентов.

    • Здравствуйте Подскажите Что мне делать я получаю пенсию по инвалидности у меня есть ещё 4 летний больной ребёнок на которого я не чего не получаю, не пособий не элиментов не чего. У меня единственный доход ток моя пенсия на которую я живу плюсам я сейчас беременная и в маи родится второй приставы ористовали мне пенсию как мне быть подскажите я живу одна чем мне кормить теперь и плотить за жилье?? Как выйти из ситуации

    • Здравствуйте, Евгения. Существует несколько вариантов получения помощи от государства. К примеру, вы вправе обратиться в социальные службы как мать-одиночка за получением пособия, или, если есть отец, в суд с заявлением о взыскании алиментов. По второму ребёнку то же самое, причём необходимо встать на учёт в женской консультации. Если первый ребёнок инвалид, вы имеете право на дополнительное пособие, а также на лекарства. Что касается списания с пенсии по инвалидности, нужно обратиться к приставам с заявлением об уменьшении процента списания из-за вашей ситуации.

  2. Здравствуйте, у пенсионера по старости из за возникших долговых обязательств по кредиту и списания средств судебными приставами, остается от пенсии сумма меньше чем прожиточный минимум для пенсионера в нашем регионе. Имеет ли он права на сохранение этого минимума т. е. чтобы после удержания средств судебными приставами у него оставался прожиточный минимум для пенсионеров в нашем регионе? Других доходов и социальных выплат нет.

    • Здравствуйте, Григорий. На сегодняшний день закона, предусматривающего обязательный остаток средств в размере прожиточного минимума, пока не принят. Поэтому все, что можно сейчас сделать в вашей ситуации — подать заявление о том, что у вас имеются обязательные ежемесячные расходы (к примеру, на ЖКХ, лекарства), и с учетом размера остатка средств вы не можете обеспечить себе нормальную жизнь. Рассмотрев заявление, суд или пристав (смотря куда вы обратились, возможны оба варианта) имеют право снизить процент удержания.

  3. Здравствуйте,произошло взыскание с пенсии по старости больше 50% и не известно за какие долги,судебного решения приставы не предоставили,мы не знаем за что произошло взыскание с пенсии моего отца. Сейчас из за самоизоляции ни чего не добьешься. Куда мне нужно обратиться? Сразу в прокуратуру?

    • Здравствуйте, Елена. Можно попробовать обратиться к приставам. Если открыть банк исполнительных производств и ввести свои данные, станет понятно, какое исполнительное производство на вас заведено. Там же будут и контакты пристава, ему можно позвонить. Если не получится, обращайтесь он-лайн в прокуратуру.

  4. Здравствуйте! А с 1.06.20г.,после внесения изменения в закон о взыскании долгов, прожиточный минимум будут оставлять? Пенсия по старости. Взыскивают за долги по кредитам 50%, остается 5 тысяч.

    • Здравствуйте, Наталья. С введением изменений в закон летом 2020 года планировалось, чтобы прожиточный минимум пенсионерам после списания оставался. Но примут ли эти эти изменения — на сегодняшний день неизвестно. Кроме того, по предложенным поправкам из правила неприкосновенного остатка есть исключения — к примеру, если с вас списывают за коммунальные долги, то разрешено не оставлять прожиточный минимум.

  5. У ребёнка нет группы из за этого он не признан инвалидом так как по эпилепсии отменили, и группу не дают, из за этого мне не чего не положено и не платят. И у первого ребёнка по документам есть отец но я не знаю где он живёт и в каком городе, по этому как мать оденочка я ещё не считаюсь, а второй ребёнок ток родится в маи через месяц, вот с ним я буду считаться как мать оденочка, но опять же как подать на отцов элименты если я не знаю где они живут и второй признавать не хочет , своего ребёнка и у него у отца ребёнка нет прописки, за то у меня есть его паспортные данные и фотографии, в женской консультации я состою изначально. Как быть??

  6. Добрый день! А как понимать вот это "В одном из них содержится изменение в ту самую ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве»: предлагается дополнить список «неприкосновенных» доходов пенсией по старости, страховой пенсией по инвалидности (о чем ранее заявлялось КПРФ поправками), накопительной пенсией.

    • Здравствуйте, Марина. Предложения по данным изменениям действительно были сделаны Минэкономразвития, но, к сожалению, эти изменения на сегодняшний день пока не приняты. Об этом и сказано в настоящей статье. Будем надеяться, что их примут.

  7. Здравствуйте. Подскажите как на данный момент обстоит ситуация с взысканием долгов с пенсий по возрасту. Обязаны ли теперь оставлять прожиточный минимум или все так же будут 50% снимать?
    В консультант.плюс указано, что 01.06 вступили изменения в силу, но какие точно, так и не нашла.

    • Здравствуйте, Екатерина. Изменения о списании с сохранением обязательного минимума пока не приняты. С 01.06.2020 вступили в силу изменения, в соответствии с которыми на банки возложена обязанность маркировки поступающих на счёт средств и неприкосновенности денег, выплаченные в качестве материальной помощи в результате ЧС.

  8. Добрый вечер, я получала пенсию по старости в размере 8.200 рублей, из которой у меня удерживали приставы 50%, оставалось 4.100, но сейчас оформляю пенсию в Силовом ведомстве "по потере кормильца". Скажите, пожалуйста, оградит ли меня закон от списания с этого вида пенсии?

    • Здравствуйте, Наталья. Пенсия по потере кормильца входит в перечень доходов, на которые обращение взыскания запрещено. Когда будете получать такой вид пенсии, с неё удержания производить не должны.

    • Здравствуйте, Петр. На сегодняшний день в ст.101 Закона «Об исполнительном производстве» внесённые изменения вступили в законную силу с 01.06.2020, но они не касаются исключения пенсий по старости из видов доходов, с которых не взыскиваются долги https://rg.ru/2019/02/22/fz-12-dok.html. Пока изменений, исключающих возможность взыскания с пенсий по старости, на законодательном уровне не принято.

  9. Здравствуйте ! У мужа льготная пенсия так как наша дочь инвалид с детства . Ему можно получать пенсию после того как мама ( я ) ушла на пенсию по старости 55 лет Мужу 58 лет .Фактически он не на пенсии . . У него за долги по кредиту вычитают 50% льготной пенсии . Но ведь он даже еще не пенсионер — это пенсия не его лично . Она назначена как льготная в помощь , что дочь инвалид . Имеют ли право вычитать с этой пенсии.

    • Здравствуйте, Светлана. Нужно выяснить, к какому именно виду дохода относится эта пенсия. Возможно, речь идет о п. 5 или о п. 12 статьи 101 закона «Об исполнительном производстве РФ» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_71450/a03243b6e52d0dd151740702d3b6e6796d45ada0/, в которых указано о невозможности взыскания приставами с определенных видов дохода. Сказать точно, относится ли пенсия, о которой вы пишете, к неприкосновенному доходу без изучения документов нельзя. Мужу нужно обратиться в ФССП с заявлением, где сообщить, что это за пенсия, в связи с чем он ее получает и поставить вопрос о невозможности взыскания с нее долгов. Заявление можно подать онлайн на госуслугах или на сайте ФССП.

  10. Здравствуйте, если я получаю компенсацию в размере 1200 рублей за патронаж над пожилым человеком, могут ли приставы списать долг с этой компенсации или с пенсии пожилого над которым патронаж?

    • Здравствуйте, Светлана. В соответствии со ст.101 закона об исполнительном производстве на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами не может быть обращено взыскание. По вашему кредиту удерживать с пенсии другого человека не могут.

  11. Здравствуйте ! А можно ли пенсионеру с пенсией по старости , который имеет долг перед банком признать себя банкротом через мфц

    • Здравствуйте, Вера!
      Теоретически такая процедура допускается, но фактически пенсионер ежемесячно получает доход, поэтому не может обанкротиться по упрощенной схеме, то есть через МФЦ.

  12. Вобщем все направлено против пенсионеров, потому, что они самая не защищенная часть населения и самая нищая и, если кто-то пытается защитить свои права, все равно все оборачивается против него. Если кто-то пытается себя защитить через какие-нибудь организации , то с них требуют оплату, которая бывает больше долга. Кто защитит пенсионеров? Отзовитесь!

  13. Здравствуйте, могут ли удерживать задолженность с счета на которую приходит пенсия ребёнка — инвалида (счёт не номинальный)? Спасибо за ответ.

    • Здравствуйте, Катя!
      Пенсионные начисления по инвалидности относятся к социальным выплатам. В соответствии с законом они не подлежать обращению ко взысканию ни полностью, ни частично. Эти суммы неприкасаемые. Иначе действия пристава будут незаконные.
      В случае снятия указанных денег, нужно получать справку из пенсионного фонда о назначении указанных выплат и писать заявления приставам о возврате этих денежных средств.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Комментарий появится на сайте после прохождения модерации, не нужно отправлять его несколько раз. Нажимая кнопку «Отправить комментарий», вы соглашаетесь с условиями Политики в отношении персональных данных и Пользовательским соглашением.